2006年6月5日（星期一）上午10時(shí)，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)表《中國(guó)的環(huán)境保護(hù)（1996-2005）》白皮書，請(qǐng)國(guó)家環(huán)?？偩指本珠L(zhǎng)祝光耀介紹白皮書的有關(guān)內(nèi)容，并答記者問。
《中國(guó)的環(huán)境保護(hù)（1996-2005）》白皮書
[中國(guó)網(wǎng)]:今天的新聞發(fā)布會(huì)由國(guó)務(wù)院新聞辦公室新聞局副局長(zhǎng)魯廣錦主持。
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
[魯廣錦]:女士們、先生們，上午好！今天是世界環(huán)境日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表了《中國(guó)的環(huán)境保護(hù)（1996—2005）》白皮書，為此我們特別邀請(qǐng)了國(guó)家環(huán)?？偩指本珠L(zhǎng)祝光耀先生來參加我們的發(fā)布會(huì)，介紹白皮書的有關(guān)內(nèi)容，并且回答各位關(guān)心的問題?，F(xiàn)在我們先請(qǐng)祝局長(zhǎng)介紹有關(guān)情況。
[祝光耀]:女士們、先生們，上午好！今天是“六五”世界環(huán)境日，國(guó)務(wù)院新聞辦今天發(fā)布《中國(guó)的環(huán)境保護(hù)（1996—2005）》白皮書，我非常高興出席今天由國(guó)務(wù)院新聞辦舉辦的新聞發(fā)布會(huì)。這次發(fā)表環(huán)境白皮書，是1996年以來我國(guó)第二次發(fā)布環(huán)境保護(hù)的白皮書，目的就是想客觀反映最近10年來我國(guó)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域取得的成績(jī)、所做的工作，分析和研究當(dāng)前在環(huán)境方面存在的一些具體問題，提出了今后一段時(shí)期我們進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的主要對(duì)策和措施。通過這個(gè)白皮書的發(fā)表，進(jìn)一步增加國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)環(huán)保事業(yè)的了解，加強(qiáng)與國(guó)際間環(huán)境保護(hù)方面的合作與交流。
[祝光耀]:白皮書有十二個(gè)組成部分，大約1.6萬字，主要從環(huán)境法制和體制、污染防治、生態(tài)保護(hù)和生態(tài)建設(shè)、城市和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、環(huán)保投入、環(huán)?？萍肌h(huán)保產(chǎn)業(yè)和公眾參與，以及國(guó)際環(huán)境合作等十個(gè)方面，全面系統(tǒng)地介紹了我國(guó)十年來環(huán)境保護(hù)方面的情況。
[祝光耀]:結(jié)合白皮書的主要內(nèi)容，我想利用今天上午的時(shí)間簡(jiǎn)要地向大家介紹一下中國(guó)環(huán)境保護(hù)的一些基本情況。
中國(guó)政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作，將環(huán)境保護(hù)作為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，把可持續(xù)發(fā)展作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，明確提出樹立科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路。最近十年來，中國(guó)政府在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，在環(huán)境保護(hù)方面采取了一系列重大措施。從主要方面來看，有下面幾個(gè)方面：
[祝光耀]:一是不斷健全和完善環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)以及相關(guān)的規(guī)則制度。在前些年的基礎(chǔ)上，最近十年來，國(guó)家先后頒布了《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《放射性污染防治法》等環(huán)保方面的法律，加上以前制定的一些相關(guān)的環(huán)境法律法規(guī)，到目前為止一共有10個(gè)環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)，包括中國(guó)的《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》等環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)。有50多項(xiàng)行政法規(guī)和800多項(xiàng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，加上其他資源部門涉及到環(huán)境保護(hù)方面的有關(guān)法規(guī)，目前為止，我們已經(jīng)初步形成了國(guó)家的環(huán)境法規(guī)體系。
[祝光耀]:在加強(qiáng)環(huán)境立法的同時(shí)，我國(guó)還特別注意加強(qiáng)環(huán)境法規(guī)的執(zhí)法力度。3年來，國(guó)務(wù)院責(zé)成有關(guān)部門連續(xù)開展了整治違法排污企業(yè)的專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊一些地方有關(guān)企業(yè)的違法行為，有效地解決了一批危害群眾身心健康、影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些特殊的環(huán)境問題。
[祝光耀]:二是重點(diǎn)流域區(qū)域污染治理工作取得了積極進(jìn)展。這些年來，我們重點(diǎn)開展了“三河”、“三湖”、“兩區(qū)”、“一市”、“一海”，就是“33211”工程，另外在南水北調(diào)沿線、三峽庫(kù)區(qū)及上游進(jìn)行污染治理。三湖包括太湖、巢湖、滇池，三河是遼河、海河、淮河，“一市”就是指北京市，一海就是渤海，都是我國(guó)重點(diǎn)流域區(qū)域，要不就是二氧化硫的排放區(qū)。通過結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，淘汰了一大批浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重的生產(chǎn)能力和企業(yè)。另外嚴(yán)格了環(huán)境準(zhǔn)入，對(duì)新建、改建和擴(kuò)建的一些重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行了嚴(yán)格的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
同時(shí)我們還加強(qiáng)了城市和農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)了相關(guān)方面包括環(huán)保模范城市、生態(tài)市、生態(tài)省的創(chuàng)建工作，這塊工作也得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)。通過這些努力，到目前為止，我國(guó)重點(diǎn)地區(qū)、流域環(huán)境惡化的狀況得到了遏制，部分地區(qū)特別是一些城市的環(huán)境質(zhì)量得到了有效改善。
[祝光耀]:三是生態(tài)保護(hù)和建設(shè)得到加強(qiáng)。這些年來，我們開展了大規(guī)模的退耕還林還草和天然林保護(hù)等生態(tài)治理工程，1998年的水災(zāi)之后加大了這方面的工作力度。根據(jù)生態(tài)保護(hù)的要求、實(shí)際狀況，我們又啟動(dòng)了重要生態(tài)功能區(qū)建設(shè)工程。到目前為止，全國(guó)森林覆蓋率達(dá)到18.2％，應(yīng)該說這些年我們通過六大重點(diǎn)生態(tài)功能的建設(shè)、退耕還林、天然林保護(hù)，森林覆蓋率有了進(jìn)一步的提高?；哪蜕衬w擴(kuò)展的趨勢(shì)最近幾年來得到了初步遏制。同時(shí)我們特別加強(qiáng)了生物多樣性的保護(hù)，推動(dòng)了自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)。到目前為止，我國(guó)自然保護(hù)區(qū)的面積已經(jīng)占到國(guó)家陸地面積的15％，超過了全球的平均水平，這個(gè)工作是比較得力的。
