2006年4月10日衛(wèi)生部例行新聞發(fā)布會(huì)內(nèi)容實(shí)錄
（2006年4月10日）
辦公廳新聞辦公室
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
[毛群安（衛(wèi)生部新聞發(fā)言人、辦公廳副主任）]:
各位朋友，大家早上好！又有一個(gè)月的時(shí)間沒(méi)跟大家見(jiàn)面了，今天發(fā)布會(huì)主要發(fā)布兩個(gè)方面的信息，一個(gè)是我們國(guó)家實(shí)施免疫規(guī)劃的有關(guān)情況，還有一個(gè)內(nèi)容是我們?cè)诓糠质∈虚_(kāi)展降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)項(xiàng)目的進(jìn)展情況。
首先，我將兩個(gè)信息的主要情況做一個(gè)簡(jiǎn)要介紹，背景材料已經(jīng)都發(fā)給大家。
衛(wèi)生部新聞發(fā)言人毛群安首先介紹情況
免疫規(guī)劃是兒童健康的基本保障。本月的25日，是全國(guó)兒童預(yù)防接種宣傳日。今年是我國(guó)開(kāi)展兒童預(yù)防接種宣傳日活動(dòng)20周年。從1978年開(kāi)始，我國(guó)就開(kāi)始在兒童中開(kāi)展國(guó)家免疫規(guī)劃，即按照規(guī)定的免疫程序?qū)m齡兒童及時(shí)有效地開(kāi)展預(yù)防接種。
經(jīng)過(guò)多年的努力，我國(guó)通過(guò)實(shí)施免疫規(guī)劃工作，使廣大兒童的健康水平有了相當(dāng)大的提高。特別是去年，國(guó)務(wù)院頒布了《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》，各地根據(jù)實(shí)際情況，積極開(kāi)展了相關(guān)工作?？梢哉f(shuō)，國(guó)家免疫規(guī)劃是兒童健康的基本保障。這方面我們?nèi)〉玫某煽?jī)和工作進(jìn)展在我們散發(fā)的材料里已經(jīng)提供給了大家，這里就不一一詳述。我想重點(diǎn)介紹一下工作中存在的問(wèn)題和解決問(wèn)題的措施。
當(dāng)前，我國(guó)疫苗針對(duì)傳染病的威脅仍然十分嚴(yán)重。有一些疾病通過(guò)疫苗的方式可以預(yù)防，但是目前這其中的某些傳染病在我國(guó)的發(fā)生和流行的趨勢(shì)仍然十分嚴(yán)重。我國(guó)雖于2000年通過(guò)世界衛(wèi)生組織無(wú)脊灰證實(shí)，但其他國(guó)家特別是與我國(guó)接壤的部分國(guó)家仍有脊灰野病毒流行；2005年全國(guó)麻疹疫情上升明顯，世界衛(wèi)生組織西太區(qū)要求本地區(qū)2012年消除麻疹的目標(biāo)任重道遠(yuǎn)；流腦、乙腦發(fā)病雖處于較低水平，但近兩年在局部地區(qū)時(shí)有暴發(fā)或流行。
2005年下半年衛(wèi)生部對(duì)免疫規(guī)劃工作的調(diào)查顯示，各地政府落實(shí)《條例》規(guī)定的預(yù)防接種保障政策的情況并不平衡，特別是有些地區(qū)預(yù)防接種經(jīng)費(fèi)的落實(shí)不到位；一些地方的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)免疫規(guī)劃工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，重視程度有所降低。貫徹落實(shí)《條例》的工作氛圍和工作力度不夠。調(diào)查發(fā)現(xiàn)接種工作薄弱地區(qū)范圍在擴(kuò)大，用專業(yè)術(shù)語(yǔ)說(shuō)就是出現(xiàn)一些免疫的空白人群，應(yīng)該接種而沒(méi)有接種疫苗孩子的比例有所上升，出現(xiàn)了一些地區(qū)兒童免疫接種率嚴(yán)重下降。
另外，乙肝疫苗納入國(guó)家免疫規(guī)劃工作在一些地方進(jìn)展緩慢。大家知道，從2002年，乙肝納入了國(guó)家的免疫規(guī)劃。乙型肝炎是目前我們國(guó)家一個(gè)流行范圍比較廣、感染人群比較多、控制難度非常大的傳染病。
為了解決這些問(wèn)題，我們?cè)谡{(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出了以下措施：
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)保障措施。各地要加大《傳染病防治法》和國(guó)務(wù)院關(guān)于疫苗接種的《條例》的宣傳貫徹的力度，落實(shí)國(guó)家免疫規(guī)劃有關(guān)政策，保障預(yù)防接種工作經(jīng)費(fèi)。這就需要地方各級(jí)政府保障計(jì)劃免疫經(jīng)費(fèi)的投入，否則這項(xiàng)工作就很難落實(shí)。衛(wèi)生部要求各地衛(wèi)生部門加強(qiáng)與財(cái)政、教育、宣傳、建設(shè)、科技、民委、藥監(jiān)、疫苗生產(chǎn)企業(yè)等部門和單位的協(xié)調(diào)和溝通，建立健全實(shí)施國(guó)家免疫規(guī)劃工作協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)保障措施。
二是強(qiáng)化宣傳效果，普及《條例》的知識(shí)。今年“4.25”宣傳日主題是“同樣的權(quán)利，同樣的健康——關(guān)注流動(dòng)兒童預(yù)防接種”。衛(wèi)生部要求各地衛(wèi)生部門要加強(qiáng)與宣傳、廣播電視和新聞媒體等部門的合作和聯(lián)系，根據(jù)本地流動(dòng)人口、進(jìn)城務(wù)工人員、常住兒童和學(xué)齡兒童等特點(diǎn)，在社區(qū)、農(nóng)村、車站、碼頭、學(xué)校、工地等地方，采取針對(duì)性的宣傳措施和方法，在4月25日前后組織開(kāi)展一系列宣傳《傳染病防治法》和《條例》的活動(dòng)，宣講國(guó)家免疫規(guī)劃等相關(guān)政策和保障要求，動(dòng)員全社會(huì)關(guān)注預(yù)防接種工作，普及免疫規(guī)劃知識(shí)，營(yíng)造一個(gè)全社會(huì)實(shí)施國(guó)家免疫規(guī)劃的氛圍。
三是加強(qiáng)常規(guī)國(guó)家免疫規(guī)劃工作。組織落實(shí)各項(xiàng)措施，進(jìn)一步提高疫苗的接種率；對(duì)于工作薄弱的地區(qū)和特殊的人群，要加強(qiáng)預(yù)防接種工作的力度；加強(qiáng)對(duì)接種單位的管理和人員培訓(xùn)，規(guī)范預(yù)防接種服務(wù)行為；強(qiáng)化監(jiān)督和檢查，落實(shí)兒童在入托、入學(xué)實(shí)施查驗(yàn)預(yù)防接種證制度。從2006年開(kāi)始，全面實(shí)施兒童入托、入學(xué)查驗(yàn)預(yù)防接種證工作，力爭(zhēng)今年各地都要開(kāi)展對(duì)幼兒園、學(xué)校適齡兒童查驗(yàn)預(yù)防接種證，科學(xué)合理地安排對(duì)漏種兒童的補(bǔ)種。
四是加強(qiáng)重點(diǎn)疫苗可預(yù)防傳染病的防控工作。第一，我們要繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)措施，維持無(wú)脊髓灰質(zhì)炎工作。第二，加強(qiáng)乙肝防治工作。前一階段，乙肝防治已經(jīng)列入國(guó)家“十一五”規(guī)劃，衛(wèi)生部將全面組織實(shí)施《2006～2010年全國(guó)乙型病毒性肝炎防治規(guī)劃》，采取免疫預(yù)防為主、防治兼顧的綜合措施，優(yōu)先保護(hù)新生兒和重點(diǎn)人群，有效遏制乙肝的高流行狀態(tài)。第三，實(shí)施消除麻疹工作，組織制定并實(shí)施“2006—2012年全國(guó)消除麻疹行動(dòng)計(jì)劃”。剛才我講了，世界衛(wèi)生組織西太區(qū)要在2012年在本地區(qū)消除麻疹。我們要維持高水平麻疹疫苗常規(guī)免疫接種率，有計(jì)劃地開(kāi)展麻疹疫苗強(qiáng)化免疫活動(dòng)，建立完善的麻疹監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。第四，密切關(guān)注以流腦、乙腦為重點(diǎn)的其他疫苗可預(yù)防疾病的控制工作。開(kāi)展流腦、乙腦疫情的監(jiān)測(cè)，預(yù)防和控制局部暴發(fā)疫情的發(fā)生。建議凡未將乙腦、流腦疫苗納入國(guó)家免疫規(guī)劃的省份，積極爭(zhēng)取財(cái)政部門的支持，加快納入國(guó)家免疫規(guī)劃的進(jìn)程。
這是關(guān)于免疫規(guī)劃的有關(guān)情況，我做一個(gè)簡(jiǎn)單的介紹。下面是關(guān)于在全國(guó)部分省市實(shí)施的降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)項(xiàng)目取得的進(jìn)展情況。
大家知道，孕產(chǎn)婦死亡率和兒童死亡率是世界衛(wèi)生組織衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)社會(huì)發(fā)展和文明程度以及國(guó)民健康素質(zhì)的重要指標(biāo)。為了全面履行我國(guó)政府對(duì)國(guó)際社會(huì)的承諾，落實(shí)《中國(guó)婦女發(fā)展綱要（2001-2010年）》和《中國(guó)兒童發(fā)展綱要》（以下簡(jiǎn)稱《兩個(gè)綱要》）目標(biāo)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷和高度重視下，衛(wèi)生部會(huì)同國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)和財(cái)政部共同組織實(shí)施了降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“降消項(xiàng)目”）?！敖怠本褪墙档驮挟a(chǎn)婦死亡率，“消”就是消除新生兒破傷風(fēng)。
這個(gè)項(xiàng)目第一周期從2000年到2001年在西部12個(gè)?。▍^(qū)、市）的378個(gè)貧困縣開(kāi)展；項(xiàng)目第二周期從2002年到2004年，在原有基礎(chǔ)上又?jǐn)U展了4個(gè)?。▍^(qū)）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的62個(gè)縣（團(tuán)場(chǎng)），共有16個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的440個(gè)縣（團(tuán)場(chǎng)），受益人口總計(jì)1.5億人；項(xiàng)目第三周期從2005年開(kāi)始，擴(kuò)展到22個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)共1000個(gè)縣，覆蓋人口約3億人，這個(gè)范圍基本上涵蓋了中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的所有地區(qū)，中央轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)資金總數(shù)增至4.4億元，成為建國(guó)以來(lái)國(guó)家用于婦幼保健方面單項(xiàng)投入最大的項(xiàng)目。
幾年來(lái)，衛(wèi)生部和各級(jí)衛(wèi)生行政部門加強(qiáng)對(duì)“降消項(xiàng)目”的管理與實(shí)施，各級(jí)財(cái)政和婦女兒童工作委員會(huì)密切配合并大力支持。通過(guò)政府干預(yù)、財(cái)政補(bǔ)貼、社會(huì)支持、衛(wèi)生實(shí)施等強(qiáng)力措施，項(xiàng)目進(jìn)展順利，效果明顯，項(xiàng)目實(shí)施地區(qū)的孕產(chǎn)婦死亡率和新生兒破傷風(fēng)發(fā)生率大幅度下降。
截至2005年底，23個(gè)項(xiàng)目?。▍^(qū)、市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，下同），孕產(chǎn)婦死亡率為56.4/10萬(wàn)，與2001年比較平均下降了25.8%，其中降低大于30%的省區(qū)有：內(nèi)蒙古、黑龍江、安徽、廣西、山西、寧夏、江西。新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率均降到了1‰以下，達(dá)到了項(xiàng)目目標(biāo)；住院分娩率為75.5%，與2001年比較，提高了28.4%，（其中青海從42%上升至77％，新疆從43.9％提高至72.3％，西藏從12.1%提高到21.2％，貴州從26.1%上升至44.6%，廣西從56.6%提高到81.2%）。
經(jīng)過(guò)6年的努力，到2005年底，“降消項(xiàng)目”前兩個(gè)周期確定的降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率兩項(xiàng)總體目標(biāo)和住院分娩率等支持性目標(biāo)，大多數(shù)得到實(shí)現(xiàn)。我國(guó)中西部地區(qū)婦女兒童的保健水平得到明顯提高，并帶動(dòng)全國(guó)孕產(chǎn)婦死亡率和新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率的下降，為實(shí)施和完成21世紀(jì)頭10年《兩個(gè)綱要》目標(biāo)，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
我們?cè)诳偨Y(jié)、回顧“降消項(xiàng)目”幾年來(lái)的成功實(shí)施時(shí)，我們認(rèn)為其特點(diǎn)是：
一是以項(xiàng)目為載體，充分發(fā)揮政府的職能。降消工作的難點(diǎn)在貧困地區(qū)，項(xiàng)目?。▍^(qū)、市）政府都簽定了項(xiàng)目承諾書(shū)，并逐級(jí)成立了由政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門參加的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)施，把婦女兒童的保健工作作為一個(gè)重點(diǎn)，納入政府工作，予以研究解決。
二是政府部門密切配合，特別是衛(wèi)生、財(cái)政、婦兒工委、計(jì)劃生育、新聞宣傳等部門發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。
三是培訓(xùn)基層衛(wèi)生人員，提高基層服務(wù)能力，并加強(qiáng)縣鄉(xiāng)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備必要的設(shè)備。在設(shè)備配備上，中央轉(zhuǎn)移支付總經(jīng)費(fèi)投入16425萬(wàn)元。
四是抓住影響母嬰健康的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)行專家駐縣蹲點(diǎn)指導(dǎo)，在培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生和婦幼保健人員的同時(shí)，確保危重孕產(chǎn)婦得到及時(shí)救治，保證母嬰安全。截至2005年底，有1200余名專家赴項(xiàng)目縣進(jìn)行蹲點(diǎn)指導(dǎo)。
五是實(shí)行貧困救助，對(duì)貧困家庭的孕產(chǎn)婦住院分娩進(jìn)行補(bǔ)助。到2005年底，有73萬(wàn)名家庭貧困的孕產(chǎn)婦在項(xiàng)目的資助下，進(jìn)入醫(yī)院、衛(wèi)生院接受了安全的接生服務(wù)和產(chǎn)科并發(fā)癥的救治，她們中間有不少人就此擺脫了死神的威脅。
六是大力開(kāi)展健康教育，更新群眾的生育觀念。我們加大了宣傳的力度，在推進(jìn)這個(gè)項(xiàng)目的同時(shí)，也使項(xiàng)目實(shí)施地區(qū)的群眾樹(shù)立健康、正確的生育觀念。因?yàn)樵谝恍╉?xiàng)目的地區(qū)還有一些傳統(tǒng)觀念問(wèn)題，我們需要在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)廣大群眾宣傳健康的生育觀念。
按照《兩個(gè)綱要》規(guī)定，到2010年孕產(chǎn)婦死亡率要在2000年的基礎(chǔ)上降低1/4，這是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)?！敖迪?xiàng)目”實(shí)施到今天，各地已經(jīng)建立了較為完備的管理制度，有了一定的項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，今后的主要任務(wù)是落實(shí)制度、嚴(yán)格管理、精心操作、強(qiáng)化督導(dǎo)。
為了保持“降消項(xiàng)目”已經(jīng)取得的成就，進(jìn)一步提高貧困地區(qū)婦女兒童的健康水平，我部將繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門大力推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施，特別要在加大項(xiàng)目宣傳力度、強(qiáng)化資金管理和審計(jì)、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科建設(shè)、擴(kuò)大貧困救助受益人群、推行住院分娩、提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的產(chǎn)科技術(shù)力量、加強(qiáng)項(xiàng)目的管理督導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)等環(huán)節(jié)上，采取有力措施逐項(xiàng)予以推進(jìn)，切實(shí)保證達(dá)到項(xiàng)目預(yù)定的目標(biāo)。
這兩項(xiàng)工作應(yīng)該說(shuō)都離不開(kāi)媒體的大力支持和幫助。因?yàn)殛P(guān)于兒童免疫接種，關(guān)于降低孕產(chǎn)婦死亡率和新生兒破傷風(fēng)的發(fā)生率，都需要媒體幫助我們把國(guó)家采取的政策措施向廣大公眾進(jìn)行宣傳。在宣傳政策措施的同時(shí)，宣傳健康教育的知識(shí)，使群眾能夠盡快掌握這些政策和知識(shí)，不斷提高自我保護(hù)的能力。
這是我首先要發(fā)布的兩個(gè)主要信息。在回答大家提問(wèn)之前，我想再講兩件事情。
一是我得到通知，近日將就哈爾濱醫(yī)科大學(xué)附屬二院醫(yī)藥費(fèi)的事件通報(bào)處理結(jié)果，我們將組織專題通報(bào)。
第二，上次發(fā)布會(huì)，有的記者提到關(guān)于高致病性禽流感的病死率時(shí)，有個(gè)概念發(fā)生錯(cuò)誤，就是時(shí)把病死率說(shuō)成了死亡率。病死率是以發(fā)病的人數(shù)作為分母，而死亡率是以全人口作為分母，這兩者的差距是非常大的。提醒大家，如果對(duì)吃不大準(zhǔn)的概念和一些數(shù)字，可以在你們寫(xiě)報(bào)道的時(shí)候及時(shí)跟我們聯(lián)系溝通，避免發(fā)生差錯(cuò)。因?yàn)橛行└拍钊绻f(shuō)得不準(zhǔn)確可能會(huì)使公眾錯(cuò)誤地理解這個(gè)概念。
下面回答大家關(guān)心的問(wèn)題。
[中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)記者]:我們近日到云南做調(diào)查，當(dāng)?shù)卣鲗?dǎo)做招標(biāo)以后，切實(shí)把藥價(jià)降下來(lái)，讓老百姓得到實(shí)惠。但是，以藥養(yǎng)醫(yī)的模式?jīng)]有打破之前，醫(yī)院從藥價(jià)之間獲取的利潤(rùn)消失了，將來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和醫(yī)院的生存問(wèn)題如何解決？當(dāng)?shù)赜械恼f(shuō)法是可能通過(guò)薄利多銷來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題，但是我們對(duì)這個(gè)說(shuō)法有一個(gè)置疑，因?yàn)榧膊∠M(fèi)不是可以自理的消費(fèi)，這種薄利多銷的模式是否能夠盈利，將來(lái)醫(yī)院如何持續(xù)發(fā)展？第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于全國(guó)牙防組跟衛(wèi)生部到底是什么樣的關(guān)系。這個(gè)組的經(jīng)費(fèi)來(lái)源是怎么樣的？是否對(duì)這個(gè)組織有過(guò)經(jīng)費(fèi)使用的審計(jì)工作？審計(jì)的結(jié)果能否公布？
[毛群安]:你們報(bào)紙關(guān)于藥品招標(biāo)采購(gòu)的報(bào)道我也注意到了。關(guān)于藥品集中招標(biāo)采購(gòu)，應(yīng)該說(shuō)媒體也非常關(guān)注，醫(yī)療衛(wèi)生單位，還有醫(yī)藥企業(yè)、生產(chǎn)流通企業(yè)都非常關(guān)注這項(xiàng)政策。到目前來(lái)講，我們認(rèn)為，藥品集中招標(biāo)采購(gòu)這種方式，對(duì)于控制藥品的價(jià)格，對(duì)于規(guī)范醫(yī)院藥品采購(gòu)是一個(gè)非常重要的措施。根據(jù)各方面提出來(lái)的意見(jiàn)和建議，對(duì)這項(xiàng)制度進(jìn)行繼續(xù)完善。
我們認(rèn)為，在制度的操作過(guò)程中存在的問(wèn)題是，一些地方?jīng)]有嚴(yán)格地按照藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的辦法來(lái)實(shí)施，第二是有關(guān)部門對(duì)這項(xiàng)工作的監(jiān)督不力，造成一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒(méi)有按照藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的要求去做，也沒(méi)有及時(shí)得到糾正，就使這項(xiàng)制度執(zhí)行起來(lái)出現(xiàn)偏差。
所以，下一步要繼續(xù)完善藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的辦法，并且要加強(qiáng)監(jiān)督管理。對(duì)于不能夠按照藥品集中招標(biāo)采購(gòu)或者在集中招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中有不規(guī)范甚至違規(guī)的行為，我們都要及時(shí)查處，這樣保證集中招標(biāo)采購(gòu)工作能夠健康發(fā)展。
至于藥品集中招標(biāo)采購(gòu)和目前以藥養(yǎng)醫(yī)或者醫(yī)院通過(guò)藥品購(gòu)銷有一定的加成收入的問(wèn)題，應(yīng)該說(shuō)，藥品銷售有一定的加成，這是國(guó)家制定的一項(xiàng)政策，它對(duì)于補(bǔ)充醫(yī)院的醫(yī)療成本虧損上有積極的作用。但是，由于有這么一個(gè)藥品加成的政策，在一些地方就導(dǎo)致了藥品的使用有不規(guī)范的地方，這樣無(wú)形中就增加了患者的醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān)。
對(duì)這件事情解決的思路是：一，我們?cè)谏罨t(yī)療服務(wù)體制改革方案中，要研究解決藥品加成的政策問(wèn)題。在政策性措施出臺(tái)之前，我們要規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品的購(gòu)銷和使用，嚴(yán)格防止過(guò)度用藥的情況發(fā)生。
關(guān)于牙防組的事情。牙防組是1988年12月衛(wèi)生部批準(zhǔn)成立的口腔專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)組織，我們平常把它簡(jiǎn)稱為牙防組。它的主要任務(wù)是協(xié)助衛(wèi)生部制定關(guān)于牙病防治工作和有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)牙病防治工作和組織開(kāi)展一些學(xué)術(shù)交流工作。
應(yīng)該說(shuō)，這么多年來(lái)，在全國(guó)口腔保健人員培訓(xùn)和健康宣傳教育方面，牙防組做了大量的工作，取得了顯著的社會(huì)效益。目前，根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定，衛(wèi)生部正在會(huì)同有關(guān)部門研究進(jìn)一步明確有關(guān)專家組織的責(zé)任和功能。為了規(guī)范口腔保健的認(rèn)證工作，衛(wèi)生部正在協(xié)助國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督委員會(huì)，制定有關(guān)口腔保健認(rèn)證認(rèn)可工作的管理辦法和規(guī)則，逐步規(guī)范關(guān)于口腔保健方面的產(chǎn)品認(rèn)證工作。
[法新社記者]:最近世界衛(wèi)生組織給聯(lián)合國(guó)的報(bào)告指出，在中國(guó)艾滋病防治的“三五計(jì)劃”中，中國(guó)的目標(biāo)是3—5萬(wàn)人得到藥物的治療。但是這個(gè)報(bào)告也指出，到去年6月為止，只有1.5萬(wàn)人得到藥物治療。請(qǐng)問(wèn)為什么這個(gè)目標(biāo)達(dá)不到？現(xiàn)在中國(guó)在采取一些什么措施，有多少人得到藥物治療？第二個(gè)問(wèn)題，我們?cè)谛侣勚锌吹剑袊?guó)禁止出售人的卵子，為什么？
[毛群安]:關(guān)于艾滋病的防治工作，我想講兩個(gè)方面，一個(gè)是預(yù)防，一個(gè)是治療。大家知道，近幾年來(lái)我們國(guó)家實(shí)施“四免一關(guān)懷”的政策，加大對(duì)艾滋病防治工作的力度，不管是在投入和技術(shù)水平上都有較大幅度的提高。在我們國(guó)家，關(guān)于遏制艾滋病疫情的蔓延，我們要加大工作力度，特別是通過(guò)艾滋病防治知識(shí)的宣傳，通過(guò)對(duì)一些高危人群的干預(yù)，加大我們國(guó)家預(yù)防艾滋病的工作力度。
關(guān)于艾滋病病人的治療，這也是防治工作的重要方面。正像記者剛才提到的，我們國(guó)家目前接受艾滋病治療的人數(shù)仍然比較少，相對(duì)于目前我們的疫情估計(jì)和我們發(fā)現(xiàn)病人的人數(shù)來(lái)講比較低。這其中有幾個(gè)方面的原因，第一，現(xiàn)在艾滋病病人的發(fā)現(xiàn)率仍然不高，我們預(yù)測(cè)的艾滋病感染者和病人的人數(shù)是65萬(wàn)人，但是我們真正掌握的感染者的人數(shù)也只有十幾萬(wàn)。第二，關(guān)于已經(jīng)發(fā)病患者的治療問(wèn)題。這是一個(gè)技術(shù)性要求比較強(qiáng)的工作，這其中有很關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，一是對(duì)病人是否接受抗病毒治療要有個(gè)鑒別，二是一旦接受抗病毒治療，必須嚴(yán)格遵守規(guī)范。防止吃吃停停，如果這樣的話，會(huì)產(chǎn)生非常嚴(yán)重的副作用和病毒的耐藥性。所以，衛(wèi)生部按照國(guó)家的要求，在各省市開(kāi)展了艾滋病病人的治療強(qiáng)化工作，要求各地及時(shí)對(duì)艾滋病病人納入規(guī)范化的抗病毒治療工作中來(lái)。大家知道，從今年3月份，艾滋病防治條例已經(jīng)開(kāi)始正式實(shí)施。關(guān)于艾滋病的一些防治措施，可能過(guò)去很多地方理解為是一種倡導(dǎo)、一種試點(diǎn)，從艾滋病防治條例實(shí)施以后，這就是國(guó)家的法律法規(guī)要求。
關(guān)于你剛才提到的衛(wèi)生部公布的《人工生殖輔助技術(shù)的管理辦法》和衛(wèi)生部關(guān)于《人類組織生殖技術(shù)與人類精子庫(kù)校驗(yàn)實(shí)施細(xì)則》，其中規(guī)定，嚴(yán)格禁止在人類輔助生殖技術(shù)的工作中把這項(xiàng)技術(shù)商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化。要求我們加強(qiáng)對(duì)這類技術(shù)開(kāi)展的管理和對(duì)這類技術(shù)開(kāi)展機(jī)構(gòu)的設(shè)置規(guī)劃，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開(kāi)設(shè)人類輔助生殖技術(shù)和人類精子庫(kù)的機(jī)構(gòu)要進(jìn)行清理和處罰。
至于禁止買賣卵子的問(wèn)題。因?yàn)槿斯ぽo助的生殖技術(shù)，確實(shí)對(duì)一些由于患某種疾病而不能正常生育的人提供了一種技術(shù)的幫助。但是，我們國(guó)家禁止在人類輔助生殖技術(shù)方面的濫用，包括代孕的方式，包括買賣精子和卵子的行為。因?yàn)檫@些活動(dòng)涉及到我們國(guó)家的法律規(guī)定和倫理要求。目前根據(jù)國(guó)際的情形，這在許多國(guó)家都是禁止的。比如說(shuō)，我們?cè)谌祟愝o助生殖技術(shù)規(guī)范里明確規(guī)定，禁止實(shí)施代孕技術(shù)。因?yàn)檫@種代孕技術(shù)的實(shí)施可能對(duì)社會(huì)、對(duì)倫理道德都會(huì)產(chǎn)生非常大的影響，而且它與現(xiàn)行的法律法規(guī)和社會(huì)道德相違背。所以，在這個(gè)規(guī)定中我們明令禁止。
我們也希望媒體協(xié)助我們進(jìn)行監(jiān)督。在去年，由于媒體的披露，我們嚴(yán)肅查處了一些違規(guī)開(kāi)展人類輔助生殖技術(shù)工作的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。這些規(guī)定的公布要得到很好的實(shí)施，離不開(kāi)社會(huì)公眾的支持和配合。我們已經(jīng)把經(jīng)過(guò)審批的合法醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱在衛(wèi)生部網(wǎng)站和其他形式進(jìn)行了公布，也提醒公眾在尋求這種特殊服務(wù)的時(shí)候應(yīng)該注意它是不是衛(wèi)生部認(rèn)定的合法機(jī)構(gòu)，防止給自己帶來(lái)不必要的傷害。
[中國(guó)青年報(bào)記者]:牙防組得到衛(wèi)生部批準(zhǔn)，你們對(duì)他們的活動(dòng)是否有監(jiān)管？它的認(rèn)證活動(dòng)是否得到你們的允許？請(qǐng)稍微詳細(xì)介紹一下他們的經(jīng)費(fèi)來(lái)源問(wèn)題。
[毛群安]:剛才我講了，牙防組是經(jīng)過(guò)衛(wèi)生部批準(zhǔn)成立的由有關(guān)專家組成的技術(shù)指導(dǎo)組。它的主要任務(wù)就是協(xié)助政府部門組織一些牙病防治方面規(guī)劃的制定和一些技術(shù)人員的培訓(xùn)。為什么要成立這樣一個(gè)組織？因?yàn)橄囝愃频倪@種組織并不是很多。在當(dāng)時(shí)，很多專家向衛(wèi)生部建議，我們國(guó)家由于當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較低，我們更多的是關(guān)注一些傳染病的防治和一些重大疾病的治療，對(duì)口腔衛(wèi)生、口腔保健工作相對(duì)來(lái)說(shuō)重視不夠。所以，專家們的建議得到了衛(wèi)生部的支持，認(rèn)為我們國(guó)家應(yīng)該系統(tǒng)地研究關(guān)于口腔保健的工作。所以是在這樣一個(gè)特殊的情況下成立了牙防指導(dǎo)小組。
對(duì)于衛(wèi)生部委托它所做的工作，我們都會(huì)在經(jīng)費(fèi)上給它提供幫助。作為一個(gè)技術(shù)性的組織，它又是由幾方面不同的人員和不同單位專家組成的組織。衛(wèi)生部對(duì)它的活動(dòng)主要是一種指導(dǎo)的關(guān)系，希望它按照我們既定的工作任務(wù)來(lái)完成。今后將加強(qiáng)這方面的管理。
關(guān)于它開(kāi)展認(rèn)證工作的情況，在上一個(gè)月國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)已經(jīng)作出了明確的答復(fù)，就是從事認(rèn)證認(rèn)可的工作，必須要按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，由國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)，按照國(guó)務(wù)院公布的認(rèn)證條例嚴(yán)格審查資格。關(guān)于口腔保健的認(rèn)證工作，在國(guó)務(wù)院的條例公布之后，衛(wèi)生部門也積極地和認(rèn)證管理機(jī)構(gòu)溝通，希望能夠盡快就口腔保健產(chǎn)品的認(rèn)證工作出臺(tái)一個(gè)具體的管理辦法，以規(guī)范目前關(guān)于口腔保健的認(rèn)證認(rèn)可工作。
[健康報(bào)記者]:今年初，衛(wèi)生部提出來(lái)建立惠民濟(jì)困醫(yī)院以后，各地紛紛響應(yīng)，我們知道一些地方已經(jīng)建立起了惠民濟(jì)困醫(yī)院。但是我們也有一些疑慮和擔(dān)心，到底什么樣的機(jī)構(gòu)才是惠民濟(jì)困醫(yī)院？是不是自己宣布是就是了？
[毛群安]:今年年初，衛(wèi)生部在工作會(huì)議上提出各地建立惠民濟(jì)困醫(yī)院和病房，這個(gè)倡議一出全國(guó)各地紛紛響應(yīng)，一些已經(jīng)開(kāi)展這項(xiàng)工作的地方不斷完善，過(guò)去沒(méi)有開(kāi)展的地方積極準(zhǔn)備開(kāi)展這項(xiàng)工作。媒體的總體反映是給予了積極的支持，廣大群眾對(duì)這項(xiàng)舉措也表示了擁護(hù)和歡迎。但也有一些媒體報(bào)道和一些專家的意見(jiàn)，對(duì)這個(gè)做法有一些擔(dān)心和置疑。
我們認(rèn)為，從維護(hù)群眾的利益來(lái)說(shuō)，政府舉辦的公立醫(yī)院都應(yīng)該辦成具有公益性質(zhì)的，也就是說(shuō)具有惠民和濟(jì)困任務(wù)的醫(yī)院。目前政府舉辦的公立醫(yī)院所占的比例不小，但是由于國(guó)家在投入上很難保證，醫(yī)院的公益性體現(xiàn)得不太明顯。
從實(shí)際情況出發(fā)，衛(wèi)生部提出來(lái)各地選擇一些綜合性的醫(yī)院，作為轉(zhuǎn)換運(yùn)行機(jī)制的試點(diǎn)，并且突出對(duì)特殊困難群眾的優(yōu)惠照顧政策，來(lái)舉辦惠民和濟(jì)困醫(yī)院和病房，并逐步地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣開(kāi)展。
我們倡導(dǎo)的惠民濟(jì)困醫(yī)院有以下幾個(gè)特點(diǎn)：第一，它必須是政府舉辦的醫(yī)院，而且對(duì)醫(yī)院實(shí)行全額預(yù)算管理，也就是我們常說(shuō)的收支兩條線。第二，這個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)是面向普通人群的，對(duì)一些特殊困難的群體，應(yīng)該實(shí)施費(fèi)用減免的政策。第三，這類醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要采取適宜的醫(yī)療技術(shù)，采購(gòu)?fù)|(zhì)低價(jià)藥品，醫(yī)院在藥品銷售過(guò)程中原則上不加成。第四，以治療常見(jiàn)病、慢性病為主。第五，這些醫(yī)院要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的政府定價(jià)。第六，要保證醫(yī)療的質(zhì)量和醫(yī)療的安全。因?yàn)閷＜液兔襟w擔(dān)心惠民濟(jì)困醫(yī)院，就是擔(dān)心它的質(zhì)量和安全是否能得到保證。
衛(wèi)生部正在對(duì)各地開(kāi)展惠民濟(jì)困醫(yī)院的工作調(diào)查研究，我們將適時(shí)出臺(tái)指導(dǎo)性意見(jiàn)，以規(guī)范建立和開(kāi)展惠民濟(jì)困醫(yī)院的工作。
我們也注意到一些民營(yíng)機(jī)構(gòu)打出了惠民醫(yī)院的牌子。我們的想法是舉辦惠民和濟(jì)困醫(yī)院是全社會(huì)的責(zé)任，我們也歡迎民營(yíng)醫(yī)院來(lái)從事這項(xiàng)工作。但是作為一個(gè)地方政府，有責(zé)任為一些特殊群體提供基本醫(yī)療保障。所以，我們堅(jiān)持認(rèn)為，真正的惠民濟(jì)困醫(yī)院應(yīng)該是政府舉辦的公立醫(yī)院。
[美國(guó)彭博新聞社記者]:越南衛(wèi)生部最近宣布，越南新的禽流感病毒有好幾個(gè)案子是因?yàn)閺闹袊?guó)進(jìn)口的一些禽類引起的，經(jīng)過(guò)世界衛(wèi)生組織和中國(guó)聯(lián)系，希望中國(guó)進(jìn)行配合。請(qǐng)您講一下中國(guó)愿不愿意配合？第二，您剛才講要加強(qiáng)兒童免疫的活動(dòng)，請(qǐng)問(wèn)中國(guó)政府會(huì)投資多少錢？
[毛群安]:關(guān)于你提到的越南衛(wèi)生部的事情，我沒(méi)有接到這個(gè)消息。如果這個(gè)事情成立的話，涉及到關(guān)于禽類生產(chǎn)銷售流通，這超出了我所能回答問(wèn)題的范圍。請(qǐng)你向我們國(guó)家負(fù)責(zé)禽類出口檢疫的部門，像質(zhì)檢總局或農(nóng)業(yè)部門詢問(wèn)這個(gè)問(wèn)題。
就你說(shuō)的禽流感的事情，我想補(bǔ)充一句。據(jù)我了解的信息，我們國(guó)家對(duì)養(yǎng)殖的家禽采用打禽流感疫苗的防范措施。目前國(guó)內(nèi)生產(chǎn)家禽的安全性應(yīng)該是有保障的。所以，目前我們國(guó)內(nèi)還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)在活著的家禽中發(fā)生禽流感感染的情況。
第二個(gè)問(wèn)題，國(guó)家對(duì)免疫規(guī)劃的投入。按照國(guó)務(wù)院《條例》的要求，國(guó)家對(duì)于實(shí)施免疫規(guī)劃中的所有工作，要求各級(jí)政府提供經(jīng)費(fèi)保障，免疫規(guī)劃的內(nèi)容要全面地免費(fèi)實(shí)施，比如說(shuō)，新生兒接種疫苗有15次，根據(jù)成本測(cè)算，每接種一次，我們國(guó)內(nèi)的成本平均是3—4元人民幣。在免疫規(guī)劃的投資上是由中央政府、地方各級(jí)政府共同負(fù)擔(dān)。目前，我們要求各級(jí)政府要保障應(yīng)該接受免疫接種的人群達(dá)到國(guó)家規(guī)定的免疫接種的比例。這個(gè)經(jīng)費(fèi)在國(guó)家投資的基礎(chǔ)之上，地方政府負(fù)責(zé)具體的組織實(shí)施，要求保障經(jīng)費(fèi)的投入，要達(dá)到國(guó)家免疫規(guī)劃的要求。根據(jù)我們的調(diào)查，有一些地方經(jīng)濟(jì)確實(shí)比較困難，在保障免疫規(guī)劃經(jīng)費(fèi)投入上存在一些困難，這就是為什么我剛才在信息發(fā)布的時(shí)候強(qiáng)調(diào)，地方政府要組織各有關(guān)部門共同努力，要把免疫規(guī)劃的工作納入到地方政府重要的職責(zé)范圍，并且要納入到地方的工作規(guī)劃之中，要保證它的經(jīng)費(fèi)投入。
[中國(guó)醫(yī)藥報(bào)記者]:在近兩年的采訪中，有些企業(yè)反映一些醫(yī)院向企業(yè)攤派一些臨時(shí)工，出現(xiàn)了企業(yè)流入醫(yī)院打工的現(xiàn)象。有一個(gè)人講，東城區(qū)一個(gè)醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)，有130人，被相關(guān)醫(yī)院攤派出去十三四個(gè)人，而且兩年沒(méi)有回單位。這樣企業(yè)為了跟醫(yī)院搞好關(guān)系，忍痛割愛(ài)。還有人跟我講，如果出不了人，就按一個(gè)人800塊錢的工資出錢，結(jié)果這個(gè)企業(yè)就交了4萬(wàn)塊錢。還有取藥的塑料袋，基本上是攤派由企業(yè)拿的。對(duì)這個(gè)問(wèn)題衛(wèi)生部怎么看？
[毛群安]:這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該說(shuō)屬于醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況。大家知道，3月28日，衛(wèi)生部召開(kāi)了全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作會(huì)議，而且衛(wèi)生部也啟動(dòng)了專項(xiàng)治理工作。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)藥企業(yè)關(guān)于醫(yī)藥購(gòu)銷過(guò)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，像您剛才提到的，向企業(yè)做一些人員或者經(jīng)費(fèi)方面的攤派，這個(gè)應(yīng)該說(shuō)都是不合理的。按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)藥品和醫(yī)用器材的購(gòu)銷過(guò)程中應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)于目前藥品購(gòu)銷領(lǐng)域出現(xiàn)的一些新情況、新問(wèn)題，這都是我們?cè)谥卫韺ｍ?xiàng)行動(dòng)中要研究、要明確的。
今后要作出明確的規(guī)定，在醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域哪些行為是嚴(yán)格禁止的，我們將對(duì)全國(guó)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)明確要求。所以，你剛才提到的問(wèn)題，在我們今后研究專項(xiàng)工作的過(guò)程中，我會(huì)提醒有關(guān)部門加以研究，作出規(guī)定。
[中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)記者]:第一個(gè)問(wèn)題，不久前衛(wèi)生部出臺(tái)關(guān)于器官移植的暫行管理規(guī)定。能不能介紹一下我國(guó)器官移植方面存在的主要問(wèn)題？暫行規(guī)定能夠起到什么樣的作用？第二個(gè)問(wèn)題，不久前有一些國(guó)外的媒體報(bào)道，中國(guó)的器官交易非常頻繁，其中有一些是死刑犯人的，這方面的情況能不能介紹一下？
[毛群安]:大家知道，器官移植技術(shù)是近代醫(yī)學(xué)技術(shù)上的一個(gè)重大突破，挽救了很多的危重病人的生命。我國(guó)的器官移植技術(shù)在近年來(lái)也有不斷的提高和發(fā)展。但是，任何一項(xiàng)新的技術(shù)在我們享受它的成果的同時(shí)，都應(yīng)該意識(shí)到，特別是這種高新的技術(shù)，是有一定風(fēng)險(xiǎn)的。所以，目前在我們國(guó)家有越來(lái)越多的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展器官移植技術(shù)。如果對(duì)這些技術(shù)沒(méi)有嚴(yán)格的規(guī)范和管理，可能會(huì)給一些患者帶來(lái)很大的風(fēng)險(xiǎn)。
目前，我國(guó)在器官移植發(fā)展中存在的一個(gè)突出問(wèn)題就是規(guī)范性的監(jiān)管力度不夠，所以衛(wèi)生部出臺(tái)了《人體器官移植技術(shù)臨床應(yīng)用管理暫行規(guī)定》。這個(gè)規(guī)定發(fā)布以后也引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。我們出臺(tái)這個(gè)規(guī)定的目的，就是要規(guī)范人體器官移植技術(shù)的臨床應(yīng)用，防止發(fā)生技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，給一些患者帶來(lái)不利的影響。這項(xiàng)技術(shù)規(guī)范對(duì)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展這項(xiàng)技術(shù)有明確的規(guī)定，對(duì)于各級(jí)衛(wèi)生部門監(jiān)管這項(xiàng)技術(shù)的開(kāi)展，也有了明確的要求。衛(wèi)生部將在這個(gè)規(guī)定的實(shí)施過(guò)程中，加大對(duì)開(kāi)展這項(xiàng)技術(shù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)評(píng)價(jià)，對(duì)于擅自開(kāi)展這項(xiàng)醫(yī)療技術(shù)的醫(yī)療單位要嚴(yán)肅查處。
關(guān)于移植器官的來(lái)源問(wèn)題，我們也注意到境外有一些媒體報(bào)道。我們國(guó)家移植的器官來(lái)源，主要來(lái)源于公民在去世時(shí)候的自愿捐贈(zèng)。出于救死扶傷的目的，對(duì)于一部分犯有嚴(yán)重罪行的死刑犯人，他們自愿并簽名或者其家屬同意，并征得有關(guān)行政部門和司法部門嚴(yán)格審查批準(zhǔn)的情況下，才可能利用這些犯人的器官，這與公民自愿在去世時(shí)的捐贈(zèng)是一樣的，要求是一致的。從實(shí)際情況看，死刑罪犯的器官利用也是極個(gè)別的。境外媒體蓄意編造中國(guó)從執(zhí)行死刑的犯人身上隨意取出器官進(jìn)行移植，這是惡意詆毀中國(guó)的司法制度，欺騙群眾，是別有用心的。
我們?cè)诮M織實(shí)施《人體器官技術(shù)移植臨床應(yīng)用管理暫行辦法》的同時(shí)，我們也積極與有關(guān)部門合作，按照立法程序著手起草關(guān)于人體器官移植的法律和法規(guī)，以通過(guò)法律的手段來(lái)進(jìn)一步規(guī)范我們國(guó)家器官移植的工作。
[中國(guó)醫(yī)學(xué)論壇報(bào)記者]:我的問(wèn)題還是針對(duì)計(jì)劃免疫方面的，因?yàn)橛?jì)劃免疫這幾年取得的成就確實(shí)是很明顯的，但是在我們的采訪過(guò)程中，也發(fā)現(xiàn)在一些基層，尤其是農(nóng)村和偏遠(yuǎn)山區(qū)，由于本身醫(yī)療機(jī)構(gòu)就缺乏，所以在計(jì)劃免疫方面也是非常缺乏的。請(qǐng)問(wèn)我們?cè)诮窈蟮墓ぷ鬟^(guò)程中，對(duì)這塊有沒(méi)有具體的目標(biāo)？由什么人來(lái)執(zhí)行計(jì)劃免疫？
[毛群安]:您提的問(wèn)題確實(shí)是一個(gè)非常重要的問(wèn)題。根據(jù)2004年和2005年衛(wèi)生部對(duì)國(guó)家免疫規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行的專題調(diào)研，計(jì)劃免疫工作在一些經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)的貧困地區(qū)存在很大的困難，這也是國(guó)家出臺(tái)條例、利用法律法規(guī)的方式來(lái)規(guī)范免疫規(guī)劃工作的一個(gè)初衷。
目前，按照國(guó)家的規(guī)定，無(wú)論當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和醫(yī)療技術(shù)的水平，按照國(guó)家出臺(tái)的條例要求，由中央和地方各級(jí)共同來(lái)完成這個(gè)工作，對(duì)于這些困難地區(qū)，國(guó)家要給予重點(diǎn)的扶持。也可能有些記者朋友對(duì)免疫規(guī)劃的工作不是很了解，大家可能認(rèn)為這項(xiàng)工作是一個(gè)相對(duì)比較簡(jiǎn)單的事情，有疫苗給孩子接種就行了。但是，實(shí)際上，從疫苗的生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、保管，到分發(fā)到我們國(guó)家的每一個(gè)角落，其中不光是經(jīng)費(fèi)投入的問(wèn)題，它涉及到動(dòng)用大量的人力，要做非常艱苦細(xì)致的工作。
最近衛(wèi)生部和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局專門出臺(tái)了疫苗的儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)墓芾硪?guī)范。大家知道，有些疫苗必須在特定的溫度條件下保存。這個(gè)工作涉及面非常廣，看起來(lái)是一個(gè)簡(jiǎn)單的接種活動(dòng)，實(shí)際上要求是非常高的，而且工作量非常大。所以，在實(shí)施國(guó)家免疫規(guī)劃過(guò)程中是需要各個(gè)方面都齊心協(xié)力來(lái)共同做好這項(xiàng)工作的。當(dāng)然，我們衛(wèi)生部門責(zé)無(wú)旁貸、首當(dāng)其沖，我們要加強(qiáng)對(duì)基層負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作人員的管理和培訓(xùn)。
[毛群安]:謝謝大家！新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。
