[鳳凰衛(wèi)視記者]您剛剛提到生態(tài)環(huán)境的研究評估已經(jīng)取得了階段性的成果，我的問題是：到目前為止您掌握的情況，中國境內(nèi)沿江沿廠設立的大型化工廠有多少？未來怎么防止類似松花江污染事件的發(fā)生？
[周生賢]你提的這個問題很重要，我想因為時間的關(guān)系，我簡單地跟你做一個回答。
松花江污染事件發(fā)生以后，引起了社會各界對沿江沿河化工企業(yè)的關(guān)注。國家環(huán)境保護總局根據(jù)國務院的統(tǒng)一要求和安排，在元旦前后的一段時間，集中在全國進行了拉網(wǎng)式的排查。根據(jù)排查的情況得知，我國大體上現(xiàn)有化工企業(yè)21000多家，其中沿長江、黃河分布的就占50％以上，所以這種布局一旦發(fā)生問題，后果不堪設想。
通過檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題大體上有以下幾種情況：一是選址不合適，二是沒有按照“三同時”的原則進行，三是明顯存在著安全隱患，當然還有其他方面的問題。這些問題已經(jīng)引起我們的高度重視，比如我們檢查的具有安全隱患的企業(yè)就有100多家。目前我們正在按照國務院的統(tǒng)一部署，進一步調(diào)查核實有關(guān)企業(yè)的情況，要對這些企業(yè)存在的問題采取一系列的重要措施。這些措施包括把最近檢查的情況曝光。我們決定在進一步核實的基礎上，春節(jié)以后在適當?shù)臅r機把這次檢查的情況以及整改的意見，還有發(fā)現(xiàn)的好的典型，同時通過媒體向社會公布。如果大家感興趣，希望你們關(guān)注國家環(huán)境保護總局的網(wǎng)站。
[魯廣錦]下一個問題。
[中央電視臺記者]周局長剛才在談話當中給我們講到，目前松花江水污染的防治工作已經(jīng)被納入到國家流域水污染治理的重點。松花江被納入國家流域水污染治理的重點之后，它有什么樣的特點？
[周生賢]松花江作為我國東北的母親河，一向受到國家的高度重視，早在1998年就開始規(guī)劃松花江水污染治理的問題，有些項目已經(jīng)率先啟動，有的項目已經(jīng)見到了效果。這一次我們是在原來規(guī)劃的基礎上進行了調(diào)整。
為什么要進行調(diào)整呢？主要考慮到兩個方面的因素，第一，我國最近專門對環(huán)境保護問題進行了研究，出臺了一系列重大舉措，向全國發(fā)出了加強環(huán)保工作的決定。我們根據(jù)這個決定的最新精神，對松花江防治污染的規(guī)劃進行了修改。
第二，根據(jù)松花江水污染事件暴露出來的最新情況，對這個規(guī)劃進行了調(diào)整。調(diào)整以后的規(guī)劃，突出了我上面介紹的四個特點，究竟這個規(guī)劃有些什么具體的內(nèi)容？下面我們請樊先生給大家做一個簡要的介紹。
[樊元生]松花江水污染防治“十一五”規(guī)劃在調(diào)整以后，初步確定的總體目標是優(yōu)先保護城鎮(zhèn)集中式飲用水源地，到2010年確保流域內(nèi)90％以上的水源地水質(zhì)要達標。根據(jù)2004年我們在松花江干流支流62個監(jiān)測斷面監(jiān)測的結(jié)果看，有三分之一是達到五類和超過五類的水質(zhì)。那么，到2010年我們要實現(xiàn)松花江的干流水質(zhì)達到三類，15條主要支流的水質(zhì)達到三類或者四類。
具體的任務，一個就是要在沿江的城市里頭集中建設一批污水處理廠和垃圾處理廠，減少生活污染對江水的影響。第二個就是通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造和強制推行清潔生產(chǎn)，來解決工業(yè)污染對松花江流域的污染問題。第三個就是加強面源的治理，防止面源對流域水質(zhì)的污染。第四個就是加強環(huán)境監(jiān)測能力的建設，特別是要提高應急污染能力的建設，防范污染事故的發(fā)生。
謝謝！
[美國合眾國際社記者]我有幾個問題想問您。首先，您是在解振華因松花江污染事故辭職之后上任的，在這個事情上，你是不是認為中石油作為很明顯的責任方，是否也應該有類似的官員辭職的處置方式？第二個，你是否可以估計一下，清理整個污染所需要的成本是多少？第三個問題，在處理撫遠水道方面的影響，尤其對撫遠水道濕地方面的處理問題。
[周生賢]關(guān)于你提到解先生辭職的有關(guān)問題，中央辦公廳和國務院辦公廳已經(jīng)向全國公布了兩辦的通報。如果你對這個問題仍感興趣，可以在網(wǎng)上查一查，有關(guān)的情況都會找到答案。這是一個問題。
第二個問題，關(guān)于爆炸事件與中石化有關(guān)的問題，我們國家很重視，專門為此成立了調(diào)查組，據(jù)我的了解，目前調(diào)查組正在抓緊工作，一旦有了結(jié)果，他們會及時地通過媒體向社會公布。
關(guān)于松花江污染，特別是你提到撫遠周邊的一些濕地問題，我到現(xiàn)場的濕地勘察過，有很深刻的印象。這個問題非常復雜，我初步考慮治理生態(tài)的代價是很大的。目前我們從兩個方面著手進行工作：第一，通過調(diào)整松花江總體治理規(guī)劃這一個渠道來重視這個地方的生態(tài)恢復，特別是保護濕地的問題。第二，通過我們第二階段的環(huán)境評價的項目，通過第二個層次來進一步論證這個地方的生態(tài)怎么修復，以及需要付出多大的成本，等第二階段結(jié)束的時候，我們會通過多種形式來回答這個問題。謝謝！
[魯廣錦]這位先生提出的不是一個問題，而是幾個問題，已經(jīng)超出了松花江水污染治理階段性成果的話題，但是我們周局長還是一一作了回答。下一個問題。
[香港《文匯報》記者]周局長我有一個問題想請教您，剛才您提到，開春以后，松花江因為江水解凍可能會導致局部水域硝基苯濃度升高，我想請問您，有關(guān)方面到時候會不會采取一些措施，來解決當?shù)孛癖姷娘嬘盟踩蜕a(chǎn)、生活等有關(guān)方面的問題？
[周生賢]我很高興你聽得這么認真，記得這么準確，我是講了硝基苯在個別地方有可能升高，但絕不是超標。所以這方面的情況，我們請陳教授給大家作一個回答。
[陳吉寧]松花江水污染事件發(fā)生之后，國家環(huán)境保護總局會同有關(guān)部門啟動了“松花江水污染事件生態(tài)環(huán)境影響評估與對策”項目，參加這個項目的，國內(nèi)有近40家科研單位；在一個多月的時間里，進行了大量的現(xiàn)場采樣、測試，實驗室的模擬實驗和相關(guān)的計算。在斷面的布置上，每50公里設置一個監(jiān)測斷面進行左、中、右和上、中、下的測試，除此之外對重點的滯水區(qū)和緩沖區(qū)又增設了50個監(jiān)測斷面進行采樣和測定。
從目前觀測的80個斷面的情況來看，冰中的硝基苯平均濃度是0.00031毫克/升，遠遠低于國家飲用水源的標準?，F(xiàn)在江水中硝基苯濃度基本上未檢出或者遠遠低于國家集中式飲用水源地水質(zhì)標準。底泥是沙質(zhì)，硝基苯在絕大部分監(jiān)測樣品中要么未檢出，要么處在一個比較低的濃度。根據(jù)這樣一個測定的結(jié)果，和我們實驗室相應做的一些研究工作，我們會同有關(guān)專家認為，今年開春江中的水中的硝基苯濃度會略有上升，但是不會出現(xiàn)大面積超標的情況。即使在個別區(qū)域、個別斷面、個別時段會出現(xiàn)硝基苯濃度超標的情況，通過我們前一段已經(jīng)確定的粉末活性炭這樣一個技術(shù)措施，可以完全確保沿岸城市用水的安全。
[布倫伯格記者]我是布倫伯格的記者，你剛才介紹的是在中國的長江和黃河的沿岸地區(qū)分布了大量的化工廠，但是它們的存在已經(jīng)是一個長期的問題了，而且它們也缺少一些污染控制措施。我的問題是：為什么到現(xiàn)在才開始進行排查，而不是在很久以前就開始這項工作？我的第二個問題是關(guān)于一些區(qū)域的賠償和費用的問題，在您估計的治理成本中是不是有醫(yī)療費用？公共健康因為污染問題而產(chǎn)生的費用。第三個問題，中國的環(huán)境部門尤其是中央，是不是對環(huán)境方面的一些破壞，對經(jīng)濟發(fā)展所造成的影響有些看法和建議？
[周生賢]你提的這三個問題，都挺大。第一，關(guān)于長江、黃河沿岸的化工企業(yè)到現(xiàn)在才開始治理，我想這個問題很簡單，任何事情都有一個過程。中國有中國的特色，中國在發(fā)展過程中也走了與其他國家有的相同，有的不同的這樣一個歷史過程。在新中國成立初期，我們在很大程度上以犧牲環(huán)境為代價來換取了經(jīng)濟的增長。到現(xiàn)在這個時期，我們是采取優(yōu)化環(huán)境的方式來促進經(jīng)濟的增長。因此，加強對這些企業(yè)的監(jiān)控和治理是理所當然的。
第二，關(guān)于健康風險評估的問題，以及這方面的成本問題，我在前面通報的時候已經(jīng)講到了，列入了我們一個長期研究的課題。對不起，今天我還不能非常準確地告訴你。
你提的第三個問題，我也很感興趣，我首先感謝你對中國環(huán)境保護工作的關(guān)心。在這個問題上，我想給你多說幾句，也起一個宣傳的作用，機會難得嘛。
隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，中國政府對中國環(huán)境狀況以及加強環(huán)境保護工作的指導思想做了一些必要的調(diào)整，果斷結(jié)束了過去那種先破壞后治理、先污染再治理的老路，重新確定了“全面推進、重點突破”的戰(zhàn)略。這個思路的中心內(nèi)容集中體現(xiàn)在前不久國務院發(fā)出的《關(guān)于加強環(huán)境保護工作的決定》里面，其核心內(nèi)容是根據(jù)中國當前環(huán)境狀況的實際情況，確定在當前或今后著重從七個方面加強環(huán)境保護工作，切實解決目前突出的環(huán)境問題。這七個方面是水污染、空氣污染、土壤污染等七個方面，這七個方面的重中之重是污染問題，而解決污染問題的首要任務是解決群眾飲水安全的問題，這就是我們最近發(fā)出的加強環(huán)境保護決定的核心內(nèi)容。我相信通過認真地貫徹這個決定，中國的環(huán)境狀況會在原來的基礎上有一個新的改觀。
謝謝！
[魯廣錦]最后一個問題。
[新加坡《海峽時報》記者]您剛才在發(fā)言中提到了我們要更關(guān)注水污染的防治工作，這里面是不是有一些立法的工作，比如對違法企業(yè)進行刑事上和資金上的處罰？
[周生賢]中國是一個法制國家，所以對于各個企業(yè)的各種違法活動，我們將遵照有關(guān)的法律法規(guī)認真地進行治理，切實抓出成效。
謝謝！
[魯廣錦]今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！
