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文件對優(yōu)先保障貧困勞動力穩(wěn)崗就業(yè)作出了具體部署
就業(yè)是貧困勞動力增收脫貧、穩(wěn)定脫貧的重要渠道，今年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝全面收官之年，做好就業(yè)扶貧的工作意義重大。
四項措施促進返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農民工就近就地就業(yè)及創(chuàng)業(yè)
一是全面推動政策落實。二是著力拓寬就業(yè)渠道。三是合力開展指導服務。四是加強技能培訓。
三方面舉措支持靈活就業(yè)
一是拓展靈活就業(yè)發(fā)展渠道，二是優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境，三是加大對靈活就業(yè)保障支持。
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人力資源和社會保障部副部長李忠
發(fā)展改革委就業(yè)收入分配和消費司司長哈增友
民政部基層政權建設和社區(qū)治理司司長陳越良
農業(yè)農村部鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展司負責人吳曉玲
文字實錄
- [國務院新聞辦新聞局 壽小麗]女士們、先生們，大家上午好，歡迎出席國務院政策例行吹風會。就業(yè)是最大的民生，黨中央、國務院對此高度重視。近日，國務院辦公廳出臺支持多渠道靈活就業(yè)的意見，人社部等部門印發(fā)《關于做好當前農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》。為了幫助大家更好地了解相關情況，今天我們非常高興邀請到人力資源社會保障部副部長李忠先生，請他為大家介紹有關情況，并回答大家感興趣的問題。出席今天吹風會的還有：發(fā)展改革委就業(yè)收入分配和消費司司長哈增友先生，民政部基層政權建設和社區(qū)治理司司長陳越良先生，農業(yè)農村部鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展司負責人吳曉玲女士。下面，請李忠先生作介紹。 2020-08-07 10:00:42
- [人力資源和社會保障部副部長 李忠]各位媒體朋友，大家上午好。很高興出席今天的政策例行吹風會，向大家介紹國務院辦公廳近期出臺的《關于支持多渠道靈活就業(yè)的意見》和經國務院同意由人社部等15個部門聯(lián)合印發(fā)的《關于做好當前農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》。這兩個文件都和就業(yè)有關，就業(yè)是最大的民生，靈活就業(yè)是勞動者就業(yè)增收的重要途徑，農民工一直是就業(yè)工作的重點群體，黨中央、國務院對此高度重視，要求支持多渠道靈活就業(yè)，清理取消對靈活就業(yè)的不合理限制。要把農民工作為重點群體，強化外出就業(yè)服務，使農民工在就業(yè)地平等享受就業(yè)服務政策，引導農民工就近就業(yè)。這兩個文件的出臺，主要是貫徹中央關于穩(wěn)就業(yè)、保居民就業(yè)部署、細化實化國務院常務會議精神，對個體經營、非全日制以及新就業(yè)形態(tài)等靈活多樣的就業(yè)形式強化針對性政策扶持。對農民工這一重點群體，針對性解決他們在就業(yè)創(chuàng)業(yè)中遇到的困難和問題。具體來說：2020-08-07 10:04:03
- [李忠]在支持靈活就業(yè)方面，堅持市場引領和政府引導并重，放開搞活和規(guī)范有序并舉，順勢而為、補齊短板，因地制宜、因城施策。主要包括三方面舉措：一是拓展靈活就業(yè)發(fā)展渠道，加大對個體經營、非全日制以及新就業(yè)形態(tài)的支持；二是優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境，從放松限制、取消收費、場地支持等方面創(chuàng)新舉措；三是加大對靈活就業(yè)保障支持，在新職業(yè)開發(fā)、針對性培訓、人力資源服務、權益保障等方面強化扶持。在農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，堅持拓展就業(yè)渠道和加強服務保障相結合，統(tǒng)籌兼顧和突出重點相結合。主要包括四方面舉措：一是拓寬外出就業(yè)渠道，穩(wěn)崗拓崗并重，支持農民工外出就業(yè)；二是促進就地就近就業(yè)，通過產業(yè)發(fā)展、項目建設、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更多就近就業(yè)機會；三是強化平等就業(yè)服務和權益保障，在就業(yè)服務、教育培訓、權益維護、生活保障等方面給予扶持；四是優(yōu)先保障貧困勞動力穩(wěn)崗就業(yè)，圍繞穩(wěn)外出、拓當?shù)亍⒈Ｖ攸c，提出更大力度政策扶持和更高標準工作目標。同時，兩個文件還在組織領導方面提出要求，進一步壓實責任，抓好各項政策措施貫徹落實。兩個文件的相關材料已經提供給大家，歡迎大家提問，謝謝。2020-08-07 10:05:23
- [壽小麗]下面進入答問環(huán)節(jié)，請?zhí)釂柷巴▓笏诘男侣剻C構。2020-08-07 10:12:26
- [中央廣播電視總臺央視記者]今年受疫情影響，靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)受到社會廣泛關注，這次國務院辦公廳出臺靈活就業(yè)的文件是出于什么考慮？具體有哪些措施來支持？謝謝。2020-08-07 10:20:03
- [李忠]謝謝你的提問。正像你提到的，今年以來受疫情影響，靈活就業(yè)等受到社會廣泛關注。我國靈活就業(yè)形勢多種多樣，主要包括個體經營、非全日制以及新就業(yè)形態(tài)等，從業(yè)人員規(guī)模2億人左右。在解決勞動者生計的同時，緩解了城鎮(zhèn)就業(yè)壓力，成為吸納就業(yè)的“蓄水池”。在當前就業(yè)形式嚴峻復雜的背景下，支持多渠道靈活就業(yè)是做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿盏木唧w舉措，是激發(fā)勞動者創(chuàng)業(yè)活力和創(chuàng)新潛能的有效手段，也是解決低收入群體就業(yè)的重要途徑。靈活就業(yè)人員中，小商小販多、生活服務業(yè)就業(yè)多、大齡失業(yè)人員多，抗風險能力弱，受疫情沖擊更直接，此外還面臨著資金籌集難、場地支持難、服務保障難、能力提升難等問題。針對這些問題，《意見》堅持市場引領和政府引導并重、放開搞活和規(guī)范有序并舉，順勢而為、補齊短板，因地制宜、因城施策，清理取消對靈活就業(yè)的不合理限制，強化政策服務供給，重點提出三方面支持措施：2020-08-07 10:21:04
- [李忠]一是“拓渠道”，針對靈活就業(yè)形式多樣、主體多元的特點，突出加大對個體經營、非全日制、新就業(yè)形態(tài)的支持。在個體經營方面，主要是引導勞動者創(chuàng)辦投資小、見效快、易轉型、風險小的小規(guī)模經濟實體，支持發(fā)展各類特色小店，給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款、稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)補貼等政策支持。在非全日制方面，主要是推動非全日制勞動者較為集中的保潔綠化、批發(fā)零售、建筑裝修等行業(yè)提質擴容，增強養(yǎng)老、托幼和社會工作等社區(qū)服務業(yè)吸納就業(yè)能力，對符合條件人員給予社保補貼。在新就業(yè)形態(tài)方面，主要是實施包容審慎監(jiān)管，推動網絡零售、移動出行、線上教育培訓、互聯(lián)網醫(yī)療、在線娛樂等行業(yè)發(fā)展。二是“優(yōu)環(huán)境”，針對靈活就業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，重點在審批管理、資金、場地等方面給予政策支持。概括一下，這個文件主要提出“四免”：一是免營業(yè)執(zhí)照，對在指定場所和時間內銷售農副產品、日常生活用品或從事便民勞務活動符合條件的，無須辦理營業(yè)執(zhí)照；二是免部分收費，取消涉及靈活就業(yè)的行政事業(yè)性收費，對經批準占道經營的，免征城市道路占用費；三是免租金，落實階段性減免國有房產租金政策，鼓勵各類業(yè)主減免或緩收房租；四是免費提供場地，鼓勵有條件的地方將社區(qū)綜合服務設施閑置空間等改造為免費的經營場地，優(yōu)先向重點群體提供。三是“強保障”，針對培訓服務少、維權渠道窄、抗風險能力弱等不足，重點從新職業(yè)開發(fā)、針對性培訓、就業(yè)服務、權益保障等方面強化扶持。在新職業(yè)開發(fā)方面，動態(tài)發(fā)布新職業(yè)，創(chuàng)造更多直播銷售、網約配送、社群健康等新就業(yè)形態(tài)；在針對性培訓方面，開展針對性創(chuàng)業(yè)培訓、技能培訓，增強勞動者就業(yè)能力；在就業(yè)服務方面，拓寬公共就業(yè)信息服務范圍，鼓勵人力資源服務機構提供專業(yè)化服務，促進靈活就業(yè)供求對接。同時，還要加強維護勞動保障權益，加大對困難靈活就業(yè)人員幫扶力度。2020-08-07 10:22:06
- [李忠]可以說，這些舉措針對性強，堅持靶向思維，對支持勞動者多渠道靈活就業(yè)將發(fā)揮積極作用。我們將按照黨中央、國務院的決策部署，狠抓政策落實，強化政策服務供給，創(chuàng)造更多靈活就業(yè)機會，全力以赴穩(wěn)定就業(yè)大局。謝謝。2020-08-07 10:24:04
- [光明日報]今年受新冠肺炎疫情影響，一些地方返鄉(xiāng)農民工滯留在鄉(xiāng)村，請問農業(yè)農村部如何促進返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)？下一步還將有哪些措施來引導群眾更好地在家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè)？謝謝。2020-08-07 10:35:01
- [農業(yè)農村部鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展司負責人 吳曉玲]我很高興回答你的問題。為了有效解決返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農民工就近就地就業(yè)的問題，農業(yè)農村部按照中央部署，會同人力資源社會保障部聯(lián)合下發(fā)了《擴大返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農民工就地就近就業(yè)規(guī)模的實施方案》，同時召開了視頻調度會，全面部署促進返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農民工就近就地就業(yè)及創(chuàng)業(yè)的工作，主要采取了以下幾項措施：一是全面推動政策落實。重點是落細落準援企穩(wěn)崗政策。設立農民工就業(yè)補助資金和一次性創(chuàng)業(yè)補貼資金，落實支農支小政策，開發(fā)“惠農”產品包、“勸耕貸”等金融產品。二是著力拓寬就業(yè)渠道。以“回歸農業(yè)穩(wěn)定一批、工程項目吸納一批、創(chuàng)新業(yè)態(tài)培育一批、扶持創(chuàng)業(yè)帶動一批、公益崗位安置一批”為重點，采取多種形式增加就業(yè)崗位。三是合力開展指導服務。通過系統(tǒng)監(jiān)測、大數(shù)據調度等手段，摸清返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農民工底數(shù)，了解本地用工需求，搞好用工信息對接。四是加強技能培訓。依托現(xiàn)有培訓資源和培訓項目，通過互聯(lián)網開展線上培訓，提高轉崗技能，幫助農民工向小店主、新農商、配送員、導游員等方向轉崗。從監(jiān)測調度情況看，促進返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農民工就地就近就業(yè)已取得積極進展。截至7月底，全國新增返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農民工就地就近就業(yè)1300多萬。其中除在本地企業(yè)就業(yè)及務農外，還有5%的返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農民工通過云視頻、直播直銷、民俗特類產業(yè)等新業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)。同時，各地還新增了一批鄉(xiāng)村保潔員、護路員、生態(tài)護林員、防疫消殺員等公益性崗位。2020-08-07 10:38:36
- [吳曉玲]下一步，農業(yè)農村部在落實好15部門出臺的《關于做好當前農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》基礎上，進一步集成政策措施，集聚資源要素，集合公共服務，把工作做細做實做到位。一是落實扶持政策穩(wěn)崗。按照15部門的意見，重點推動發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)吸納就業(yè)，推動項目建設促進就業(yè)，支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。二是優(yōu)化就業(yè)服務送崗。指導地方開展“一窗口、一門戶、一站式”服務，提升縣鄉(xiāng)行政大廳就業(yè)服務窗口和政府門戶網站的作用，指導縣鄉(xiāng)服務機構，為農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供“一站式”服務。三是強化技能培訓轉崗。將有意愿的返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農民工納入職業(yè)培訓補貼范圍，充分利用遠程視頻等現(xiàn)代化信息手段，開展職業(yè)技能培訓。強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)導師隊伍和專家顧問團的輔導作用。四是鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)增崗。引導返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農民工發(fā)展鄉(xiāng)村車間、家庭工場、手工作坊、創(chuàng)意農業(yè)等，帶動農民工就業(yè)。依托加工流通、休閑農業(yè)、電子商務等新產業(yè)新業(yè)態(tài)，增加農民工就業(yè)。五是拓展就業(yè)形態(tài)擴崗。支持企業(yè)通過臨時性、季節(jié)性、彈性用工等形式，鼓勵企業(yè)間開展用工對接，支持企業(yè)延伸產業(yè)鏈和服務外包，吸引農民工在加工、包裝、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)交替上崗，實現(xiàn)農民工多形態(tài)就業(yè)。2020-08-07 10:39:46
- [吳曉玲]為推動上述措施落實，我們將指導縣鄉(xiāng)開展“進村入戶、把脈服務”活動，組織機關干部、專業(yè)機構、用工企業(yè)進村入戶，強化信息、崗位、培訓對接，送信息、送技能、送崗位、送服務、送政策，促進返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農民工盡快就業(yè)上崗。我們相信，通過以上措施，可有效增加農民工創(chuàng)業(yè)規(guī)模，擴大農民工就地就近就業(yè)，完成今年農民就業(yè)增收目標，形成就業(yè)促增收、致富奔小康的良好局面。謝謝。2020-08-07 10:40:46
- [中央廣播電視總臺國廣記者]我們注意到，此次出臺的兩個就業(yè)文件中，涉及到民政部有多項任務分工，請介紹一下民政部在發(fā)展社區(qū)服務促進就業(yè)上有哪些具體舉措？謝謝。2020-08-07 10:45:32
- [民政部基層政權建設和社區(qū)治理司司長 陳越良]謝謝你的提問。今年以來，民政部作為國務院就業(yè)工作領導小組成員單位，立足于自身職能，在穩(wěn)就業(yè)、保居民就業(yè)方面做了大量工作。其中一個重要方面就是發(fā)展社區(qū)服務促進就業(yè)。習近平總書記指出，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，社區(qū)治理只能加強，不能削弱。社會治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)，社區(qū)服務和管理能力強了，社會治理的基礎就實了。李克強總理在今年《政府工作報告》中提出，健全社區(qū)管理和服務機制。截止到2019年底，全國共有64.3萬個城鄉(xiāng)社區(qū)，社區(qū)服務業(yè)屬第三產業(yè)，具有需求旺盛、市場廣闊、業(yè)態(tài)豐富、勞動密集等特點，健全城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系，開發(fā)社區(qū)服務業(yè)就業(yè)崗位，是引導居民群眾多渠道靈活就業(yè)和農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定擴大就業(yè)的有效途徑和舉措，也是提升社區(qū)治理能力的重要標志。近期，民政部主要做了三個方面的工作：2020-08-07 10:48:16
- [陳越良]一是擴大社區(qū)服務業(yè)就業(yè)容量。社區(qū)服務業(yè)就業(yè)空間很大，我國有14億人口，假如按100比1的標準規(guī)劃社區(qū)服務人員隊伍，社區(qū)服務業(yè)就可以創(chuàng)造1400萬個就業(yè)崗位。民政部會同國家衛(wèi)生健康委印發(fā)指導方案，要求低風險地區(qū)和未發(fā)生病例的社區(qū)要支持與居民生活密切相關的社區(qū)超市、便利店、菜店和美容美發(fā)、洗染、維修等社區(qū)生活性服務網點恢復營業(yè)保就業(yè)。會同人力資源社會保障部、財政部印發(fā)通知，加大對湖北地區(qū)和湖北籍勞動者就業(yè)支持力度，明確提出各地組織社區(qū)服務人員招聘時可將相關名額向湖北高校和湖北籍高校畢業(yè)生傾斜。此次又進一步要求增強養(yǎng)老、托幼、心理疏導和社會工作等社區(qū)服務業(yè)的吸納就業(yè)能力。二是強化社區(qū)服務業(yè)就業(yè)支持。指導低風險地區(qū)和未發(fā)現(xiàn)病例的社區(qū)恢復社區(qū)綜合服務設施和服務站點開發(fā)，優(yōu)先提供政務事項辦理、就業(yè)信息咨詢，圖書外借歸還等服務項目，會同中央組織部、人力資源社會保障部等印發(fā)通知，鼓勵高校畢業(yè)生圍繞社區(qū)服務需求就業(yè)創(chuàng)新，強調要強化高校畢業(yè)生社區(qū)就業(yè)服務和職業(yè)培訓，重點圍繞“互聯(lián)網+”、健康、養(yǎng)老、托幼、家政等領域組織專項培訓，有針對性提高技術技能水平。三是優(yōu)化社區(qū)服務業(yè)就業(yè)環(huán)境，指導各地加大對湖北籍創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦城鄉(xiāng)社區(qū)服務類機構或企業(yè)的支持，要求有條件的地區(qū)為其提供場地；此次又進一步提出有條件的地方可將社區(qū)綜合服務設施閑置空間、非必要辦公空間改造為免費經營場地，優(yōu)先向下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農民工、就業(yè)困難人員提供。2020-08-07 10:49:26
- [陳越良]下一步，民政部將牽頭編制城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設“十四五”規(guī)劃，全面推動社區(qū)服務提檔升級，為居民群眾在“家門口”就業(yè)創(chuàng)業(yè)、興業(yè)樂業(yè)創(chuàng)造條件；同時指導各地提高社區(qū)服務能力，讓“有困難，找社區(qū)”成為對包括農民工在內全體社區(qū)居民的可信承諾。謝謝。2020-08-07 10:50:06
- [中國日報記者]現(xiàn)在有方面反映，一些農民工求職就業(yè)比較困難，面臨著“城市留不下、農村回不去”的問題，請問針對這些問題這次出臺的農民工文件中作出了哪些部署？謝謝。2020-08-07 11:00:18
- [李忠]謝謝你對農民工就業(yè)問題的關心。農民工是我國產業(yè)工人的重要組成部分，是就業(yè)工作的重點群體，我國現(xiàn)有農民工2.9億人，其中6成多外出務工。前期，受疫情影響，農民工返崗受阻，近期，經過各方的共同努力，農民工外出務工的規(guī)模在逐步恢復。截至二季度末，農民工外出務工總量達到1.78億人，已經恢復至去年同期的97.3%。但也要看到，當前不確定因素仍然較多，仍有部分農民工沒有外出或外出穩(wěn)定性不高，一些外出后再次返鄉(xiāng)，農民工就業(yè)形勢還面臨一定壓力，對此，文件提出了三方面支持舉措：2020-08-07 11:04:36
- [李忠]一是拓寬外出就業(yè)渠道。堅持穩(wěn)崗拓崗并重，支持多渠道靈活就業(yè)。在穩(wěn)崗方面，全面落實援企穩(wěn)崗政策，強化住宿餐飲等行業(yè)扶持政策，最大限度穩(wěn)崗。比如，今年以來實施的減、免、緩、返、補等政策，上半年共減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項社保費5769億元，緩繳三項社保費431億元，失業(yè)保險穩(wěn)崗返還636億元，發(fā)放各類就業(yè)補貼405億元，取得了較好效果。隨著這些政策延長實施期限，預計全年將為企業(yè)減負超過2萬億元。應該說，這些支持對企業(yè)穩(wěn)崗都是真金白銀，可以說實實在在的對企業(yè)渡難關、穩(wěn)崗位發(fā)揮了積極作用。在拓崗方面，優(yōu)先上馬帶動就業(yè)能力強的項目，優(yōu)先發(fā)展吸納就業(yè)多的生活服務業(yè)和勞動密集型產業(yè)，培育經濟發(fā)展新動能，將吸納農民工就業(yè)數(shù)量作為增加城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模的重要條件，全力以赴拓崗。在支持多渠道靈活就業(yè)方面，支持農民工同等享受靈活就業(yè)支持政策，為他們在城鎮(zhèn)地區(qū)靈活就業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。二是促進就地就近就業(yè)，重點在產業(yè)、項目和扶持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)上發(fā)力，通過“三個一批”促進農民工就近就地就業(yè)。一是發(fā)展農林業(yè)相關產業(yè)吸納一批，推動鄉(xiāng)村一二三產業(yè)融合發(fā)展，將帶動就業(yè)作為創(chuàng)建現(xiàn)代農林業(yè)產業(yè)園重要考量。二是推動工程建設拉動一批，結合特色產業(yè)、農村中小型基礎設施建設，災后恢復重建等，將以工代賑勞務報酬資金占比提高至15%以上。三是通過創(chuàng)業(yè)帶動一批，提升創(chuàng)業(yè)服務能力，落實好創(chuàng)業(yè)扶持政策，對首次創(chuàng)業(yè)經營滿6個月的農民工先行發(fā)放一半一次性創(chuàng)業(yè)補貼。三是強化平等就業(yè)服務和權益保障，落實政府工作報告提出的農民工在就業(yè)地平等享受就業(yè)服務政策精神，細化工作要求，實現(xiàn)服務、培訓、維權協(xié)調聯(lián)動。提供平等就業(yè)服務，在就業(yè)地、參保地全面放開失業(yè)登記，及時提供求職幫助。開展針對性職業(yè)技能培訓，滿足多元化技能提升的需求，支持在培訓地享受培訓補貼政策。加強勞動權益維護，妥善處理各類勞動爭議，更好發(fā)揮調解仲裁與監(jiān)察執(zhí)法作用，切實維護農民工勞動保障權益。農民工就業(yè)關系到經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和民生改善，我們將真抓實干，努力讓農民工在城市能穩(wěn)定，在家鄉(xiāng)有工作，在哪里都能享受到平等的公共就業(yè)服務。謝謝。2020-08-07 11:05:50
- [中央廣播電視總臺央廣記者]當前靈活就業(yè)形勢快速發(fā)展，這對穩(wěn)定和促進就業(yè)起到了重要的作用。想請教國家發(fā)展改革委的哈司長，下一步國家發(fā)展改革委將如何落實進一步的《意見》？在支持靈活就業(yè)，多渠道促進靈活就業(yè)方面有哪些具體的部署或者打算？謝謝。2020-08-07 11:05:54
- [發(fā)展改革委就業(yè)收入分配和消費司司長 哈增友]謝謝你的提問。國家發(fā)展改革委作為綜合經濟部門，是黨中央國務院的參謀助手，在穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)方面承擔著重要職責。這次國辦印發(fā)的支持靈活就業(yè)的意見也給我們發(fā)改委明確了具體的任務分工，圍繞落實文件要求，支持靈活就業(yè)，下一步我們將突出抓好四個方面的工作。一是推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領靈活就業(yè)。我們將深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，新建一批雙創(chuàng)示范基地，持續(xù)開展社會服務創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)示范行動，充分發(fā)揮雙創(chuàng)對靈活就業(yè)的帶動效應。二是發(fā)展新產業(yè)新業(yè)態(tài)支撐靈活就業(yè)。我們將持續(xù)開展“互聯(lián)網+”行動，推動數(shù)字經濟、平臺經濟創(chuàng)新發(fā)展，同時積極的促進網絡零售、互聯(lián)網醫(yī)療、線上課堂等新產業(yè)、新業(yè)態(tài)快速成長，為靈活就業(yè)提供更多機會，我們還將大力支持5G、數(shù)據中心等新型基礎設施建設，為新產業(yè)、新業(yè)態(tài)增強就業(yè)吸納能力，提供重要支撐。三是優(yōu)化營商環(huán)境促進靈活就業(yè)。我們將持續(xù)深化“放管服”改革，認真落實優(yōu)化營商環(huán)境條例，積極主動為廣大靈活就業(yè)人員提供精準貼心的服務。我們還將抓緊完善與新產業(yè)、新業(yè)態(tài)特別是靈活就業(yè)相關的制度規(guī)定，切實保障廣大靈活就業(yè)人員的勞動權益。四是落實紓困政策穩(wěn)定靈活就業(yè)。當前我們國家一共有8300萬戶個體工商戶，帶動就業(yè)超過2億，這是自主創(chuàng)業(yè)、個人自謀職業(yè)的重要載體。受這次疫情的影響，個體工商戶面臨的實際困難最多，千方百計讓8300萬戶個體工商戶生存下去、發(fā)展起來，是穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)的重中之重。下一步，我們將積極配合有關部門，主動幫助個體工商戶解決租金、融資、社保、稅費等方面的難題，帶著感情、帶著責任為他們提供更直接、更有效的政策幫扶，幫助廣大個體工商戶盡快渡過難關、實現(xiàn)更好發(fā)展。謝謝。2020-08-07 11:10:28
- [經濟日報記者]我們注意到，近年來的就業(yè)創(chuàng)業(yè)文件將貧困勞動力的就業(yè)放在重中之重，我們想了解一下，目前貧困勞動力的就業(yè)整體情況如何？此次文件對就業(yè)扶貧方面有哪些具體的支持舉措？謝謝。2020-08-07 11:20:03
- [李忠]你提到的貧困勞動力就業(yè)確實是當前就業(yè)工作的重中之重。就業(yè)是貧困勞動力增收脫貧、穩(wěn)定脫貧的重要渠道。今年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝全面收官之年，做好就業(yè)扶貧的工作意義重大，我們對此高度重視。今年以來，我部會同國務院扶貧辦等有關方面，及時出臺了鼓勵吸納、幫助外出、兜底保障等一系列扶持政策，組織開展了支持湖北“6+1”勞務協(xié)作、易地扶貧搬遷就業(yè)幫扶行動、數(shù)字平臺經濟促就業(yè)助脫貧行動等一系列活動，同時密集開展線上招聘、線下“點對點、一站式”的就業(yè)服務，全力幫助貧困勞動力就業(yè)。截至6月底，貧困勞動力外出務工2831萬人，超過了去年的水平，就業(yè)扶貧工作總體好于預期。但也要看到，貧困勞動力就業(yè)競爭力相對較弱，就業(yè)扶貧任務依然艱巨。對此，文件對優(yōu)先保障貧困勞動力穩(wěn)崗就業(yè)作出了具體部署。2020-08-07 11:21:26
- [李忠]一是穩(wěn)定外出，做到“三個優(yōu)先”：對有意愿外出還沒有外出的，優(yōu)先開展有組織勞務輸出，做到應出盡出；對已經外出就業(yè)的，鼓勵企業(yè)優(yōu)先留用，努力穩(wěn)定就業(yè)崗位；對失業(yè)的，優(yōu)先提供轉崗就業(yè)機會，全力穩(wěn)在當?shù)?。二是承接返鄉(xiāng)，對一些確實外出就業(yè)比較困難，而且返鄉(xiāng)意愿比較強的貧困勞動力，積極穩(wěn)妥承接，充分發(fā)揮扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車間作用，統(tǒng)籌用好各類鄉(xiāng)村公益性崗位，保障返鄉(xiāng)貧困勞動力就業(yè)機會。三是保住重點，52個未摘帽貧困縣、“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)、易地扶貧搬遷大型安置區(qū)以及湖北等受疫情影響嚴重地區(qū)的貧困勞動力就業(yè)難度更大，是重中之重。我們將在項目資源上更傾斜，幫扶舉措上更精準，崗位投放上更密集，勞務輸出上更有序，給予更大支持。脫貧攻堅進入沖刺階段，就業(yè)扶貧絲毫不能懈怠。我們將按照黨中央、國務院決策部署，全力幫助貧困勞動力穩(wěn)崗就業(yè)，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅作出貢獻。謝謝。2020-08-07 11:22:27
- [中國新聞社記者]請問民政部如何充分發(fā)揮社會救助職能，保障符合條件的靈活就業(yè)人員和農民工的基本生活？謝謝。2020-08-07 11:25:48
- [陳越良]謝謝你的提問。在配合做好促進就業(yè)相關工作中，民政部承擔困難群眾的基本生活保障工作。為確保符合條件的靈活就業(yè)人員和農民工基本生活，民政部主要做了兩項工作：一是將符合條件的困難家庭納入低保范圍。民政部印發(fā)通知，要求各地進一步加大對困難群眾的摸排力度，重點關注失業(yè)人員、困難企業(yè)職工、未就業(yè)大學畢業(yè)生、未參加失業(yè)保險且近三個月內登記失業(yè)的農民工、城市靈活就業(yè)人員、低保邊緣人口等生活狀況，及時將符合條件的困難家庭納入低保范圍。二是對符合條件的人員給予臨時救助。民政部會同財政部印發(fā)通知，明確對受疫情影響無法返崗復工、連續(xù)三個月無收入來源，生活困難且失業(yè)保險政策無法覆蓋的農民工等未參保失業(yè)人員，未納入低保范圍的，經本人申請，由務工地或經常居住地發(fā)放一次性臨時救助金。同時要求，對其他基本生活受到疫情影響陷入困境，相關社會救助和保障制度暫時無法覆蓋的家庭或個人，要及時納入臨時救助范圍。下一步，民政部將進一步加大工作力度，指導各地落實低保、臨時救助等社會救助政策，切實保障符合救助條件的農民工等困難群眾的基本生活。謝謝。2020-08-07 11:32:09
- [壽小麗]謝謝各位發(fā)布人，也謝謝各位記者朋友們，今天的國務院政策例行吹風會就到這里，大家再見。2020-08-07 11:32:30