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- [國新辦新聞發(fā)言人胡凱紅]女士們、先生們，大家下午好，歡迎大家出席國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會。中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》已于近日正式公布，為了幫助大家更好地了解這方面情況，我們今天很高興請來了工信部副部長王江平先生，請他向大家介紹情況，并回答這方面的一些提問。出席今天吹風(fēng)會的還有工信部中小企業(yè)局局長馬向暉先生，首先請王部長做介紹。2019-04-12 16:03:54
- [工信部副部長王江平]中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要力量，在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大勞動就業(yè)、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、改善社會民生等方面具有不可替代的作用，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視中小企業(yè)工作，習(xí)近平總書記多次作出重要指示，要求堅持“兩個毫不動搖”和“三個沒有變”，依法保護(hù)民營企業(yè)、中小企業(yè)的權(quán)益。去年11月1日，習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話，為新時代促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展工作指明了方向。李克強總理也多次就中小企業(yè)發(fā)展問題作出重要指示批示，去年召開的國務(wù)院常務(wù)會議中，有13次涉及研究加大對中小微企業(yè)支持力度的議題。劉鶴副總理去年兩次主持召開國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究部署并推動相關(guān)工作落實。2019-04-12 16:08:58
- [王江平]為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，采取精準(zhǔn)有效措施解決中小企業(yè)當(dāng)前面臨的突出困難，促進(jìn)其持續(xù)健康發(fā)展，去年10月，工業(yè)和信息化部會同有關(guān)部門研究起草《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，12月24日，國務(wù)院第35次常務(wù)會議對《指導(dǎo)意見》進(jìn)行了審議，會后，我們按照會議精神做進(jìn)一步修改完善并報請黨中央、國務(wù)院審定。今年3月28日，《指導(dǎo)意見》正式以兩辦名義印發(fā)。2019-04-12 16:09:11
- [王江平]《指導(dǎo)意見》從起草到印發(fā)，歷時近半年時間，中辦、國辦先后多輪征求意見?！吨笇?dǎo)意見》聚焦中小企業(yè)面臨的困難和問題，全面貫徹落實習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神和黨中央國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神，結(jié)合近期已出臺的部分財稅金融政策，從營造良好發(fā)展環(huán)境，破解融資難融資貴問題，完善財稅支持政策，提升創(chuàng)新發(fā)展能力，改進(jìn)服務(wù)保障工作，強化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等六個方面，提出23條針對性更強、更實、更管用的新措施。在當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢錯綜復(fù)雜，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營下行壓力加大的情況下，《指導(dǎo)意見》以中辦、國辦名義印發(fā)，彰顯了黨中央、國務(wù)院對中小企業(yè)的高度重視，為當(dāng)前和今后一個時期促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展提供了遵循和指引，對于提振中小企業(yè)發(fā)展信心，推動中小企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，意義重大。2019-04-12 16:09:24
- [中央廣播電視總臺央視記者]近日中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，引起了社會各界的熱議。請問王部長，請您介紹一下這個文件的主要亮點都有哪些？謝謝。2019-04-12 16:12:23
- [王江平]總的來看，《指導(dǎo)意見》具有五個方面的鮮明特點：第一，更加突出了營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境?！吨笇?dǎo)意見》提出了競爭中性原則，這對民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的發(fā)展十分重要。競爭中性原則要求在要素獲取、準(zhǔn)入許可、經(jīng)營運行、政府采購和招投標(biāo)等方面對各類所有制企業(yè)平等對待。一方面競爭中性的精神與我國經(jīng)濟(jì)政策具有內(nèi)在的一致性，黨的十八大提出，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等的使用生產(chǎn)要素，公平參與市場競爭，同等受到法律保護(hù)。去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要強化競爭政策的基礎(chǔ)性地位，創(chuàng)造公平競爭的制度環(huán)境，這些要求都符合競爭中性原則。另一方面，競爭中性的表述又體現(xiàn)出與國際規(guī)則的融合、接軌，更符合國際慣例。2019-04-12 16:14:44
- [王江平]第二，更加突出建立促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制，《指導(dǎo)意見》在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、健全服務(wù)體系等方面提出了一系列要求，著重從推動建立支持中小企業(yè)健康發(fā)展的長效機(jī)制上發(fā)力，比如在實行公平統(tǒng)一的市場監(jiān)管方面，要求創(chuàng)新監(jiān)管方式，避免在安監(jiān)、環(huán)保等領(lǐng)域微觀執(zhí)法和金融機(jī)構(gòu)去杠桿中對中小企業(yè)采取簡單粗暴的處置措施。在完善公共服務(wù)體系方面，要求加強中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)和培育，搭建跨部門的中小企業(yè)政策信息互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布平臺。在支持對外合作與交流方面，要求深化雙邊、多邊合作，加強在促進(jìn)政策、貿(mào)易投資、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域的中小企業(yè)交流與合作。2019-04-12 16:15:55
- [王江平]第三，更加突出金融和財稅支持的重要性?！吨笇?dǎo)意見》針對中小企業(yè)面臨的突出問題和主要訴求，在財稅和金融支持上提出了一些更有針對性的政策措施。如，在破解融資難融資貴方面，提出要修訂《金融企業(yè)績效評價辦法》，適當(dāng)放寬考核指標(biāo)要求，加快中小企業(yè)首發(fā)上市進(jìn)度等。在加強財稅支持方面，提出推進(jìn)增值稅等實質(zhì)性減稅，對小微企業(yè)、科技型初創(chuàng)企業(yè)實施普惠性稅收減免；研究修訂《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》等措施來支持中小企業(yè)的發(fā)展。2019-04-12 16:16:19
- [王江平]第四，更加突出提升中小企業(yè)創(chuàng)新和專業(yè)化能力水平。這個文件針對中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營粗放、創(chuàng)新能力不強等問題，力求厘清政府和市場的邊界，通過政策引導(dǎo)，推動中小企業(yè)加快提高專業(yè)化能力和水平。比如：明確提出加強中央財政對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持；加快建立侵權(quán)懲罰性賠償制度，提高違法成本，保護(hù)中小企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)成果；實施大中小企業(yè)融通發(fā)展專項工程，培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)；推進(jìn)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+中小企業(yè)”，推動中小企業(yè)上云工程部署等。2019-04-12 16:17:48
- [王江平]第五，更加突出強化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作涉及方方面面，是一項系統(tǒng)性工程。為此，《指導(dǎo)意見》以兩辦名義印發(fā)至黨政軍各部門及各人民團(tuán)體，要求各方面結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實，并對加強支持和統(tǒng)籌指導(dǎo)提出了明確要求，一方面，要求各級黨委和政府認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于支持中小企業(yè)發(fā)展的決策部署，積極采取有針對性的措施，強調(diào)要主動幫助企業(yè)解決實際困難。另一方面，要求加強促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)、政策協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促作用，明確部門責(zé)任和分工，加強監(jiān)督檢查，推動各項政策落實。2019-04-12 16:18:35
- [鳳凰衛(wèi)視記者]請問王部長，在《指導(dǎo)意見》中提出，要最大程度實現(xiàn)市場準(zhǔn)入便利化，推行“非禁即入”，請問這方面的工作情況目前是怎樣推進(jìn)的？謝謝。2019-04-12 16:20:52
- [王江平]全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度有利于發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，真正實現(xiàn)“非禁即入”。下一步，將按照《指導(dǎo)意見》要求，不斷完善、調(diào)整市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，嚴(yán)格執(zhí)行“非禁即入”的規(guī)則，減少對中小企業(yè)進(jìn)入市場的障礙和壁壘。2019-04-12 16:22:08
- [中國日報記者]王部長好，我們注意到《指導(dǎo)意見》對中小企業(yè)工作方方面面都有涉及，工信部將如何貫徹落實？有哪些具體措施？謝謝。2019-04-12 16:25:07
- [王江平]為了抓好《指導(dǎo)意見》的貫徹落實，4月8日工信部組織召開了國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的會議，研究部署部門的細(xì)化分工。4月9日，我們又召開了全國中小企業(yè)工作電視電話會議，推動各地中小企業(yè)管理部門統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，認(rèn)真地抓好《指導(dǎo)意見》落實工作。下一步，我們考慮從五個方面來落實好《指導(dǎo)意見》：2019-04-12 16:34:22
- [王江平]第一，堅持不懈地在政策落實上下功夫。再好的政策，關(guān)鍵是要落實，所以在國家部委層面，我部將充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，圍繞《指導(dǎo)意見》各項任務(wù)分工，進(jìn)一步明確責(zé)任、細(xì)化措施，同時，加大工作督促力度，使《指導(dǎo)意見》中的各項政策發(fā)揮出最大成效。在地方層面，我部將推動各地中小企業(yè)主管部門加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的工作合力，推動各項政策落細(xì)、落實。同時我們還要依托新聞媒體加強對《指導(dǎo)意見》的宣傳，確保文件精神及時傳達(dá)到中小企業(yè)。此外，我們還要進(jìn)一步加強調(diào)查研究，密切關(guān)注中小企業(yè)生產(chǎn)運行情況，及時發(fā)現(xiàn)反映企業(yè)發(fā)展過程中存在的苗頭性、傾向性問題，根據(jù)新情況、新問題有針對性地研究提出新措施和新辦法。2019-04-12 16:35:47
- [王江平]第二，堅持不懈地推動緩解中小企業(yè)融資難融資貴。一方面，發(fā)揮好銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)中小企業(yè)融資主渠道作用。以落實我部與有關(guān)銀行簽署的合作協(xié)議為重要抓手，擴(kuò)大小微企業(yè)信貸規(guī)模，降低小微企業(yè)融資成本。與人民銀行等部門繼續(xù)開展小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資專項行動。深入開展“小微企業(yè)金融知識普及教育活動”，幫助小微企業(yè)提高融資能力。另一方面，進(jìn)一步拓寬中小企業(yè)融資渠道，擴(kuò)大中小企業(yè)直接投資的規(guī)模，比如建立中小企業(yè)上市培育機(jī)制，加大對成長性好的中小企業(yè)的宣傳培訓(xùn)、輔導(dǎo)、咨詢力度，推動更多企業(yè)在資本市場獲得融資。會同有關(guān)部門推動國家中小企業(yè)發(fā)展基金走市場化、公司化和職業(yè)經(jīng)理人的制度建設(shè)道路，提高國家中小企業(yè)發(fā)展基金的撬動作用。2019-04-12 16:37:52
- [王江平]第三，堅持不懈提升中小企業(yè)專業(yè)化能力和水平。做好專精特新“小巨人”企業(yè)培育工作。會同相關(guān)部門支持一批國家級、省級開發(fā)區(qū)打造不同類型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體，推動“雙創(chuàng)”升級版上水平。繼續(xù)開展促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動計劃，構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)。繼續(xù)支持中小企業(yè)上云，用互聯(lián)網(wǎng)賦能中小企業(yè)加快實現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。同時，深入實施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程，舉辦“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，發(fā)現(xiàn)一批好的創(chuàng)新成果，優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊。2019-04-12 16:38:45
- [王江平]第四，堅持不懈提高中小企業(yè)公共服務(wù)效能。研究推進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，提高平臺的服務(wù)水平，認(rèn)定一批國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。優(yōu)化提升國家中小企業(yè)政策信息互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布平臺作用，加強資源對接，完善服務(wù)功能。繼續(xù)加強中小企業(yè)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式和模式，不斷擴(kuò)大培訓(xùn)的覆蓋面。與此同時，還要加強中小企業(yè)運行監(jiān)測和分析研判工作，推動建立中小企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測制度，及時發(fā)現(xiàn)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。2019-04-12 16:29:08
- [王江平]第五，堅持不懈支持中小企業(yè)國際化發(fā)展。進(jìn)一步深化中小企業(yè)領(lǐng)域的雙多邊政策磋商機(jī)制，充分利用好國內(nèi)外兩個市場、兩種資源、兩種規(guī)則。探索支持中小企業(yè)海外園區(qū)建設(shè)，繼續(xù)支持有條件的地方設(shè)立中外中小企業(yè)合作區(qū)，拓展中小企業(yè)對接全球創(chuàng)新資源的新空間。同時，要創(chuàng)新中國國際中小企業(yè)博覽會的辦展機(jī)制，推進(jìn)博覽會國際化、市場化、專業(yè)化改革。這是從五個方面來做好我們的工作。謝謝。2019-04-12 16:30:36
- [中央廣播電視總臺國廣記者]中小企業(yè)“走出去”開拓國際市場也會遇到許多困難和問題，《指導(dǎo)意見》專門就支持對外合作與交流提出了相關(guān)措施。請問工信部，將采取哪些措施來支持中小企業(yè)的國際化發(fā)展？謝謝。2019-04-12 16:33:32
- [工信部中小企業(yè)局局長馬向暉]謝謝媒體朋友的提問。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入發(fā)展，中小企業(yè)已經(jīng)成為世界各國各經(jīng)濟(jì)體對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系當(dāng)中最重要的合作領(lǐng)域。中國中小企業(yè)的成長壯大也離不開改革開放，站在新的歷史起點上，習(xí)總書記提出的開放發(fā)展理念為中小企業(yè)國際化發(fā)展提供了行動指南，這必將為中小企業(yè)發(fā)展注入新動力，增添新活力，拓展新空間。下一步，我部將從以下幾方面來實施好中小企業(yè)的國際化。2019-04-12 16:35:32
- [馬向暉]第一，繼續(xù)發(fā)揮好中小企業(yè)領(lǐng)域的多雙邊合作機(jī)制的引領(lǐng)作用。目前，我國已經(jīng)建立了14個雙多邊的中小企業(yè)合作機(jī)制，比如和美國、德國、韓國，包括APEC、歐盟、東盟等都有這種合作機(jī)制，所以我們要繼續(xù)鼓勵和支持各地方中小企業(yè)的主管部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)與“一帶一路”沿線國家建立多層次的合作機(jī)制，加強在促進(jìn)政策和貿(mào)易投資、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域的深入合作，為中小企業(yè)國際化發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。2019-04-12 16:36:41
- [馬向暉]第二，進(jìn)一步完善支持中小企業(yè)國際化發(fā)展的服務(wù)體系。要鼓勵和支持各類服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供展覽展銷、組團(tuán)考察、商事法律等服務(wù)，幫助中小企業(yè)提升國際化的經(jīng)營管理水平和抗風(fēng)險能力。另外，我們要繼續(xù)聯(lián)合中國貿(mào)促會深入實施支持中小企業(yè)參與“一帶一路”的專項行動，繼續(xù)聯(lián)合中國銀行開展中小企業(yè)跨境撮合服務(wù)。同時，還要鼓勵和支持中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)真正“走出去”，在條件成熟的國家和地區(qū)設(shè)立中國中小企業(yè)中心，為中小企業(yè)國際化發(fā)展提供專業(yè)化服務(wù)。目前，第一個中國中小企業(yè)中心已經(jīng)在德國柏林運營。2019-04-12 16:37:51
- [馬向暉]第三，大力支持中國中小企業(yè)對接全球資源。我們要利用好APEC中小企業(yè)信息化促進(jìn)中心的作用，這個中心是2017年底經(jīng)過APEC秘書處核準(zhǔn)在中國設(shè)立的，下一步將通過這個中心來提升亞太地區(qū)中小企業(yè)信息化的應(yīng)用水平。鼓勵有條件的中小企業(yè)在境外建立原材料基地、研發(fā)設(shè)計基地、營銷網(wǎng)絡(luò)等等，真正支持中小企業(yè)技術(shù)品牌、營銷服務(wù)“走出去”。去年第一次舉辦了“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，在10個國家和地區(qū)設(shè)立了分賽區(qū)，吸引了很多的創(chuàng)新項目來參賽，今年我們還要繼續(xù)舉辦這個賽事，對國外的初創(chuàng)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者與中國的中小企業(yè)創(chuàng)新合作搭建好平臺。2019-04-12 16:38:19
- [馬向暉]第四，繼續(xù)支持有條件的地方建設(shè)中外中小企業(yè)合作區(qū)。目前，在我們國家已經(jīng)建立了12個中外中小企業(yè)合作區(qū)。下一步還要繼續(xù)發(fā)揮合作區(qū)作為引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗和高科技人才的載體和示范作用，著力培育外向型產(chǎn)業(yè)集群。2019-04-12 16:39:46
- [馬向暉]第五，繼續(xù)幫助中小企業(yè)拓展海外市場。鼓勵和支持建立各類中小企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)展示中心，鼓勵中小企業(yè)利用跨境網(wǎng)絡(luò)交易平臺、跨境電商等渠道來拓展市場。繼續(xù)辦好中國國際中小企業(yè)博覽會、APEC中小企業(yè)技術(shù)交流及展覽會。目前APEC中小企業(yè)技術(shù)交流及展覽會已經(jīng)辦了十屆，兩年一次；中博會已經(jīng)辦了15屆，每年辦一次，都在廣州，今年將在6月份舉辦，我們歡迎廣大中小企業(yè)參加展覽展銷活動。謝謝。2019-04-12 16:40:16
- [中央廣播電視總臺央廣記者]我們注意到《指導(dǎo)意見》提出充分發(fā)揮各種基金對中小企業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)和帶動作用，請問國家中小企業(yè)發(fā)展基金設(shè)立運營的情況如何？下一步工信部將怎樣更好地發(fā)揮基金的作用？謝謝。2019-04-12 16:56:02
- [王江平]目前，國家中小企業(yè)發(fā)展基金已經(jīng)有4支子基金，認(rèn)繳的總規(guī)模195億元，各基金發(fā)揮中小企業(yè)股權(quán)投資的引領(lǐng)示范作用，積極支持全國各地的創(chuàng)新型中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2019-04-12 16:56:25
- [王江平]目前，基金總共完成的投資項目222個，投資金額超過60億元，已投項目中主要以種子期、初創(chuàng)期成長型中小企業(yè)為主，已投項目涵蓋了高端裝備制造、新能源、新材料和生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興行業(yè)，基本覆蓋了全國各個區(qū)域，同時，也兼顧了欠發(fā)達(dá)地區(qū)的項目投資。國家基金通過示范作用引導(dǎo)帶動部分有條件的省市設(shè)立地方中小企業(yè)發(fā)展基金，初步形成了國家與地方上下聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展的局面。2019-04-12 16:57:56
- [王江平]下一步，我們將會同財政部按照《指導(dǎo)意見》的精神和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指示批示要求，積極推動國家中小企業(yè)發(fā)展基金走市場化、公司化、職業(yè)經(jīng)理人的道路，進(jìn)一步發(fā)揮中央財政的撬動作用，帶動更多的社會資本擴(kuò)大對中小企業(yè)的股權(quán)投資規(guī)模，使基金支持種子期、初創(chuàng)期成長型中小企業(yè)發(fā)展，在促進(jìn)中小企業(yè)提高專業(yè)化能力、轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。2019-04-12 16:58:20
- [胡凱紅]今天的吹風(fēng)會到此結(jié)束，謝謝王部長，謝謝馬局長，謝謝各位。2019-04-12 17:00:38