- [國(guó)新辦新聞局副局長(zhǎng) 襲艷春]女士們、先生們，上午好，歡迎大家出席國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。今天國(guó)務(wù)院《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的若干意見(jiàn)》正式發(fā)布，為了幫助大家更好了解相關(guān)情況，我們非常高興邀請(qǐng)到人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)張義珍女士，請(qǐng)她為大家介紹有關(guān)情況，并回答記者朋友們的提問(wèn)。下面先請(qǐng)張義珍女士做介紹。2018-12-05 10:05:56
- [人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng) 張義珍]女士們、先生們，媒體界的朋友們，大家上午好！我是人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)張義珍。很高興出席今天的政策例行吹風(fēng)會(huì)，重點(diǎn)向大家介紹國(guó)務(wù)院近期出臺(tái)的《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的若干意見(jiàn)》。同時(shí)，也借此機(jī)會(huì)對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、關(guān)注、支持人力資源和社會(huì)保障事業(yè)的社會(huì)各界人士、媒體界朋友和各位記者表示衷心的感謝！2018-12-05 10:06:06
- [張義珍]黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視就業(yè)工作，堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。今年以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)就業(yè)局勢(shì)保持總體穩(wěn)定，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不確定不穩(wěn)定因素增多，經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大，做好穩(wěn)就業(yè)工作十分重要。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，人力資源和社會(huì)保障部會(huì)同相關(guān)部門在實(shí)地調(diào)研、深入論證的基礎(chǔ)上，研究起草了關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的若干意見(jiàn)，目前已經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)審議通過(guò)，《意見(jiàn)》對(duì)穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)提出一攬子的相關(guān)政策。文件印發(fā)后，我部迅速行動(dòng)，加強(qiáng)工作部署和調(diào)度，會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)全方位公共就業(yè)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，并印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2019年全國(guó)公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)的通知》，作為國(guó)務(wù)院文件的配套措施。與此同時(shí)，人社部又專門下發(fā)通知，指導(dǎo)各地研究制定符合各地實(shí)際的一些具體辦法，確保各項(xiàng)政策能夠盡快落地見(jiàn)效。相關(guān)材料已經(jīng)印發(fā)給大家，下面歡迎大家提問(wèn)。2018-12-05 10:10:15
- [襲艷春]感謝張義珍女士的介紹。下面開(kāi)始提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。2018-12-05 10:11:50
- [中央廣播電視總臺(tái)央視記者]大家都知道，今年7月份，中央明確將穩(wěn)就業(yè)作為下半年重點(diǎn)做好的“六穩(wěn)”之首，國(guó)務(wù)院近期出臺(tái)的促進(jìn)就業(yè)的政策措施是出于什么樣的考慮呢？謝謝。2018-12-05 10:12:16
- [張義珍]非常感謝您。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，就業(yè)是最大的民生，要堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。李克強(qiáng)總理多次召開(kāi)會(huì)議部署就業(yè)工作，強(qiáng)調(diào)把穩(wěn)就業(yè)放在更加突出位置，作為宏觀政策的優(yōu)先目標(biāo)。當(dāng)前，我國(guó)就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定、穩(wěn)中有進(jìn)，但穩(wěn)中有變、穩(wěn)中有難，為確保當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期就業(yè)目標(biāo)任務(wù)完成和就業(yè)局勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的若干意見(jiàn)》，主要有三個(gè)方面考慮：一是落實(shí)黨中央的決策部署。黨的十九大對(duì)新時(shí)代就業(yè)工作作出了新的部署，做好當(dāng)前形勢(shì)下的就業(yè)工作，確保就業(yè)大局穩(wěn)定，具有特殊重要的意義，正如剛才這位記者所講，今年7月中央政治局會(huì)議特別要求做好“六個(gè)穩(wěn)”，把穩(wěn)就業(yè)放在第一位。這個(gè)文件就是將中央對(duì)于就業(yè)工作的明確要求轉(zhuǎn)化為具體政策措施的一種體現(xiàn)。2018-12-05 10:13:14
- [張義珍]二是積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)。今年以來(lái)，我國(guó)就業(yè)局勢(shì)保持總體穩(wěn)定。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)外不穩(wěn)定不確定因素增多，對(duì)部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和就業(yè)會(huì)帶來(lái)一些影響。再加上就業(yè)領(lǐng)域固有的總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾，勞動(dòng)者對(duì)高質(zhì)量就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的需求也日益增加，這些都對(duì)就業(yè)工作提出新的要求，都需要進(jìn)一步加大政策力度，完善措施保障。三是集聚形成促進(jìn)就業(yè)的合力。大家都知道，就業(yè)工作點(diǎn)多面廣，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，需要各級(jí)政府壓實(shí)責(zé)任、各個(gè)部門密切配合，也需要各類企業(yè)和各類社會(huì)主體、市場(chǎng)主體履行社會(huì)責(zé)任，需要?jiǎng)趧?dòng)者樹(shù)立正確就業(yè)觀，需要社會(huì)各界的關(guān)心支持。因此，需要通過(guò)統(tǒng)一部署，推動(dòng)形成各方共識(shí)，凝聚穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的合力。正是出于以上考慮，人社部會(huì)同相關(guān)部門研究了一攬子促進(jìn)就業(yè)的相關(guān)政策，經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的就業(yè)工作提出了重要指引。謝謝您。2018-12-05 10:15:45
- [中國(guó)日?qǐng)?bào)記者]我們?cè)诓牧侠锟吹接幸恍┬碌恼?。我想?wèn)的是，如何讓這些政策能夠盡快落地，并且發(fā)揮效果。同時(shí)我們看到部里的材料有一個(gè)叫全方位的公共就業(yè)服務(wù)，“全方位”體現(xiàn)在哪些地方？2018-12-05 10:16:09
- [張義珍]正如剛才您所提，這次文件包括了許多新的政策措施，也有一些新招實(shí)招。抓好政策落地是確保黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策、政令暢通的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是夯實(shí)就業(yè)工作基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的重要保障。這次文件在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)政策措施落實(shí)方面也提出了一系列新要求。當(dāng)然在這之后的配套措施和相關(guān)工作部署上，我們也將進(jìn)一步加大力度。主要包括以下幾個(gè)方面：一是進(jìn)一步壓實(shí)地方政府的主體責(zé)任。要求地方各級(jí)人民政府建立由政府負(fù)責(zé)人牽頭，相關(guān)部門共同參與的工作機(jī)制，并結(jié)合本地實(shí)際，制定出臺(tái)具體實(shí)施辦法，做好本地區(qū)促進(jìn)就業(yè)的相關(guān)工作。二是明確部門組織協(xié)調(diào)責(zé)任。要求各相關(guān)部門立足職能職責(zé)，積極出臺(tái)措施，開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)，共同做好促進(jìn)就業(yè)的相關(guān)工作。目前，我們已經(jīng)會(huì)同發(fā)改委、財(cái)政部出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)全方位公共就業(yè)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，也印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展2019年全國(guó)公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)的通知》，作為國(guó)務(wù)院文件的配套措施。除此之外，我們以及相關(guān)部門還會(huì)有一些配套措施陸續(xù)出臺(tái)，細(xì)化相關(guān)要求，形成各個(gè)部門各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)籌推動(dòng)的局面。三是切實(shí)抓好政策服務(wù)。要求各地、各部門積極主動(dòng)地向社會(huì)公布政策清單、申辦流程、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等，并向申請(qǐng)享受政策的困難企業(yè)和下崗失業(yè)人員，建立實(shí)名管理服務(wù)信息系統(tǒng)，確保政策精準(zhǔn)落地。四是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。這些政策措施的落地需要資金保障，要用足用好就業(yè)補(bǔ)助資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、職工教育經(jīng)費(fèi)等各類資金渠道。同時(shí)，還專門從工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金中安排一部分資金，專項(xiàng)用于當(dāng)前穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)相關(guān)工作。2018-12-05 10:18:16
- [張義珍]五是指導(dǎo)企業(yè)等各方面履行社會(huì)責(zé)任。引導(dǎo)困難企業(yè)更加注重運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，多渠道分流安置職工，引導(dǎo)勞動(dòng)者樹(shù)立正確的就業(yè)觀，通過(guò)自身努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，形成穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的合力。六是要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)政策解讀，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，并發(fā)揮典型引路的作用，大力宣傳推廣經(jīng)驗(yàn)做法，引導(dǎo)形成全社會(huì)共同關(guān)心、積極支持就業(yè)工作的局面。同時(shí)我們注意到，習(xí)近平總書記在教育大會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)“勞動(dòng)精神”。在新的一年，我們也會(huì)在培育勞動(dòng)精神等方面加大工作力度，積極營(yíng)造勞動(dòng)光榮、奮斗幸福的局面。剛才您提到，我們圍繞這項(xiàng)政策落實(shí)，已經(jīng)會(huì)同發(fā)改委和財(cái)政部共同研究制定了全方位公共就業(yè)的意見(jiàn)。這個(gè)文件主要考慮是，一方面落實(shí)十九大要求。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中明確要求，提供全方位公共就業(yè)服務(wù)。另一方面，這次國(guó)務(wù)院文件也明確，要進(jìn)一步推進(jìn)全方位公共就業(yè)服務(wù)。落實(shí)穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)的一攬子政策，需要整個(gè)公共就業(yè)服務(wù)體系來(lái)共同推動(dòng)。圍繞著全方位公共就業(yè)服務(wù)為誰(shuí)服務(wù)、服務(wù)什么、誰(shuí)來(lái)服務(wù)、怎么服務(wù)這些問(wèn)題，我們進(jìn)行了深入研究，主要提出四個(gè)方面，即覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效，從服務(wù)范圍、服務(wù)功能、服務(wù)主體和服務(wù)方式上都進(jìn)行了規(guī)范。在這里，我們也特別強(qiáng)調(diào)便捷高效，既落實(shí)目前“放管服”一系列要求，同時(shí)也進(jìn)一步提高我們公共就業(yè)服務(wù)的質(zhì)量效率。在這個(gè)過(guò)程中，我們特別提出“三個(gè)化”，推動(dòng)公共就業(yè)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化和便民化。相關(guān)的材料已印發(fā)給大家，文件也會(huì)很快公開(kāi)。在這個(gè)過(guò)程中，我們希望大家對(duì)于公共就業(yè)服務(wù)，特別是全方位公共就業(yè)服務(wù)的推動(dòng)有更多的關(guān)注，也提出更多的建議。謝謝您。2018-12-05 10:20:36
- [南華早報(bào)記者]兩個(gè)問(wèn)題，第一，我想問(wèn)具體在哪個(gè)領(lǐng)域或者在哪個(gè)板塊的地區(qū)就業(yè)不穩(wěn)定的因素影響會(huì)比較大？第二，會(huì)不會(huì)有一些最新的失業(yè)數(shù)據(jù)可以分享？謝謝。2018-12-05 10:21:05
- [張義珍]剛才您問(wèn)到兩個(gè)方面，一是就業(yè)影響主要聚焦哪些領(lǐng)域、哪些地區(qū)。二是最新的失業(yè)數(shù)據(jù)。借您的問(wèn)題，和大家報(bào)告一下當(dāng)前就業(yè)的總體形勢(shì)，還有就業(yè)方面總體數(shù)據(jù)。應(yīng)該說(shuō)，2018年以來(lái)，就業(yè)工作面臨一些新的挑戰(zhàn)，中美經(jīng)貿(mào)摩擦?xí)?duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)直接和間接影響，從而波及就業(yè)領(lǐng)域。人力資源社會(huì)保障部會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)形勢(shì)分析，建立了月報(bào)告、旬報(bào)告等制度，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。從目前情況看，面上整體就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定，與此同時(shí)，個(gè)別地區(qū)、個(gè)別企業(yè)還面臨著一些新挑戰(zhàn)。從監(jiān)測(cè)情況看，就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定。主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：一是核心指標(biāo)運(yùn)行良好。城鎮(zhèn)新增就業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)，今年1-10月新增就業(yè)累計(jì)達(dá)到1200萬(wàn)人，比去年同期增加9萬(wàn)人。10月份全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.9%，同比持平。三季度末，全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.82%，降至近年來(lái)低位。2018-12-05 10:22:12
- [張義珍]二是重點(diǎn)群體就業(yè)穩(wěn)中向好。高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)，困難群體就業(yè)援助力度加大。特別是前十個(gè)月，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)新就業(yè)149萬(wàn)人，同比增加了2萬(wàn)人。三是人力資源市場(chǎng)供求基本平穩(wěn)，100個(gè)城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)供求數(shù)據(jù)顯示，三季度人力資源市場(chǎng)的求人倍率保持在1.25，環(huán)比和同比均有所上升。這個(gè)數(shù)字說(shuō)明，招聘崗位數(shù)量依然大于求職人數(shù)。這種形勢(shì)是在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整、新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換的情況下取得的，也是在就業(yè)總量壓力不減、結(jié)構(gòu)性矛盾加劇的情況下取得的，確實(shí)來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引，同時(shí)也得益于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化和改革全面發(fā)力，得益于各地區(qū)、各部門主動(dòng)作為和扎實(shí)工作，得益于就業(yè)戰(zhàn)線上廣大干部職工的勠力同心和無(wú)私奉獻(xiàn)。與此同時(shí)，目前國(guó)內(nèi)外不穩(wěn)定不確定因素還客觀存在，經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大，對(duì)于部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和就業(yè)帶來(lái)一定影響。對(duì)此，我們持續(xù)加大工作力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)和指導(dǎo)，強(qiáng)化政策供給。這次國(guó)務(wù)院研究出臺(tái)的一攬子政策，就是進(jìn)一步穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)的重要舉措，將有力保障就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定。謝謝您的提問(wèn)。2018-12-05 10:25:30
- [中央廣播電視總臺(tái)央廣記者]我關(guān)注的是高校畢業(yè)生的就業(yè)?，F(xiàn)在不少大四的學(xué)生都在投簡(jiǎn)歷，他們也面對(duì)用人單位的需求和自己期待之間可能還是有一些差距，據(jù)張部長(zhǎng)了解，目前高校大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)矛盾主要是在哪兒，人社部將來(lái)會(huì)對(duì)他們提供怎樣的幫助和政策的指引？謝謝。2018-12-05 10:26:00
- [張義珍]非常感謝您關(guān)注高校畢業(yè)生就業(yè)。高校畢業(yè)生就業(yè)一直是就業(yè)工作的重點(diǎn)群體，不僅關(guān)系到畢業(yè)生個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)，也關(guān)系到眾多家庭的福祉。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，人社部、教育部等相關(guān)部門，以及各地區(qū)和社會(huì)各方面，都做了大量工作。從目前情況看，高校畢業(yè)生就業(yè)情況總體平穩(wěn)。具體表現(xiàn)在，今年高校畢業(yè)生就業(yè)水平和去年同期相比略有提高，總體保持在較高水平。目前存在的矛盾，主要是結(jié)構(gòu)性矛盾，畢業(yè)生技能和用人單位崗位需求存在不一致，使得個(gè)別高校畢業(yè)生在尋找工作時(shí)面臨較大壓力。但從整個(gè)就業(yè)市場(chǎng)求人倍率看，連續(xù)保持在1.2以上，就業(yè)崗位數(shù)大于求職人數(shù)，應(yīng)該說(shuō)高校畢業(yè)生可以有比較多的崗位選擇。為了推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作，使更多畢業(yè)生找到心儀工作，我們和相關(guān)部門都做了很多努力。從人社部門來(lái)講，一是狠抓政策落實(shí)。抓好高校畢業(yè)生基層成長(zhǎng)計(jì)劃，促進(jìn)畢業(yè)生到基層城鄉(xiāng)、到中小企業(yè)就業(yè)，同時(shí)促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。持續(xù)開(kāi)展“助夢(mèng)未來(lái)·與你同行”主題宣傳活動(dòng)，運(yùn)用各種手段集中向高校畢業(yè)生推送、宣傳和落實(shí)相關(guān)政策。2018-12-05 10:28:50
- [張義珍]二是加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)。根據(jù)高校畢業(yè)生多元化的就業(yè)需求，分類確定就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)清單，組織開(kāi)展公共就業(yè)人才服務(wù)進(jìn)校園、就業(yè)服務(wù)月、大中城市聯(lián)合招聘等專項(xiàng)活動(dòng)，推廣使用高校畢業(yè)生精準(zhǔn)招聘平臺(tái)，促進(jìn)供需精準(zhǔn)匹配。在這方面地方也做了大量的工作。近期，我們還專門針對(duì)“三區(qū)三州”等貧困地區(qū)高校畢業(yè)生，組織央企和其他用人單位集中推送崗位、開(kāi)展宣傳。后續(xù)我們還會(huì)開(kāi)展一系列服務(wù)活動(dòng)，為高校畢業(yè)生尋找工作提供更多信息、提供更多服務(wù)。三是開(kāi)展困難幫扶。對(duì)于一些離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生，實(shí)行實(shí)名制就業(yè)服務(wù)。離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生可以到人力資源社會(huì)保障部門的服務(wù)窗口進(jìn)行登記，我們將一對(duì)一提供服務(wù)。為了做實(shí)這項(xiàng)工作，人社系統(tǒng)和地方各級(jí)相關(guān)部門都積極聯(lián)系未就業(yè)的高校畢業(yè)生，把他們納入到就業(yè)活動(dòng)或就業(yè)準(zhǔn)備活動(dòng)當(dāng)中來(lái)。對(duì)于建檔立卡貧困家庭、殘疾等困難畢業(yè)生，我們還提供就業(yè)援助和就業(yè)幫扶。四是進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施。在今天介紹的國(guó)務(wù)院就業(yè)新政策“組合拳”中，我們又進(jìn)一步提出，要推行“三年百萬(wàn)青年見(jiàn)習(xí)計(jì)劃”，重點(diǎn)為沒(méi)有就業(yè)的高校畢業(yè)生，提供見(jiàn)習(xí)崗位，組織參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)活動(dòng)。而且這個(gè)見(jiàn)習(xí)計(jì)劃，不僅僅面向高校畢業(yè)生，對(duì)于16到24歲的失業(yè)青年，我們也提供就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位。下一步，在黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，我們將圍繞推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)積極完善政策，強(qiáng)化服務(wù)，暢通渠道，幫助高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更加充分的就業(yè)。謝謝您。2018-12-05 10:30:28
- [中國(guó)新聞社記者]兩個(gè)問(wèn)題：第一，今年8月港澳臺(tái)人員在大陸就業(yè)不再需要辦理臺(tái)港澳人員就業(yè)證，請(qǐng)問(wèn)將來(lái)在為吸引港澳臺(tái)人員在內(nèi)地就業(yè)創(chuàng)業(yè)的時(shí)候是否還會(huì)有進(jìn)一步舉措？第二，民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)是兩大就業(yè)的主力軍，政府在為其解決“融資難、貸款難”等一系列問(wèn)題上，是否會(huì)與去杠桿、防風(fēng)險(xiǎn)的宏觀政策有沖突？如何實(shí)現(xiàn)這兩者的平衡？謝謝。2018-12-05 10:31:49
- [張義珍]謝謝，感謝您關(guān)注港澳臺(tái)人員在內(nèi)地就業(yè)的相關(guān)問(wèn)題。正如您所說(shuō)，今年8月，港澳臺(tái)人員在內(nèi)地就業(yè)就不再需要辦理臺(tái)港澳人員就業(yè)證了。國(guó)務(wù)院印發(fā)相關(guān)規(guī)定后，為了落實(shí)國(guó)務(wù)院的決策部署，進(jìn)一步推進(jìn)便利港澳臺(tái)人員在內(nèi)地和大陸就業(yè)創(chuàng)業(yè)，我們做了很多工作。一是調(diào)整部門規(guī)章，8月23日人社部頒布了《關(guān)于廢止<臺(tái)灣香港澳門居民在內(nèi)地就業(yè)管理規(guī)定>的決定》，對(duì)《臺(tái)灣香港澳門居民在內(nèi)地就業(yè)管理》予以廢止,從法律法規(guī)方面予以規(guī)范，取消了原來(lái)的規(guī)定。二是印發(fā)配套文件，于8月23日印發(fā)《關(guān)于香港澳門臺(tái)灣居民在內(nèi)地就業(yè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確港澳臺(tái)人員在內(nèi)地就業(yè)不再需要辦理臺(tái)港澳人員的就業(yè)證，可以使用勞動(dòng)合同、工資支付憑證等作為在內(nèi)地就業(yè)的證明材料。三是加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)。要求各地人社部門將港澳臺(tái)人員納入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)體系，依法維護(hù)其在內(nèi)地合法的就業(yè)權(quán)益，并且提供政策咨詢、職業(yè)介紹、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)孵化等方面的服務(wù)。同時(shí)要求在2018年底前完成公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)的改造升級(jí)，使整個(gè)系統(tǒng)能夠支持港澳臺(tái)人員使用港澳臺(tái)居民居住證、港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證、臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證等證件，直接注冊(cè)登錄，提供求職招聘服務(wù)。這些都是在國(guó)務(wù)院做出相關(guān)決定后，我們制定的政策和推行的措施。2018-12-05 10:34:27
- [張義珍]下一步重點(diǎn)是三個(gè)方面：一是加快政策措施落實(shí)。這些政策落實(shí)需要一個(gè)過(guò)程，包括港澳臺(tái)人員憑證件登錄系統(tǒng)等，我們希望能夠有一些更便利、更快捷的渠道。在這方面首先要加大政策宣傳，確?，F(xiàn)有政策落到實(shí)處。二是進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)。在就業(yè)方面，剛才已經(jīng)介紹到，我們推進(jìn)全方位公共就業(yè)服務(wù)的過(guò)程當(dāng)中，要把港澳臺(tái)人員在內(nèi)地就業(yè)的納入到全方位公共就業(yè)服務(wù)體系當(dāng)中來(lái)，給他們提供均等化的服務(wù)。這方面我們要進(jìn)一步改進(jìn)、進(jìn)一步完善。三是根據(jù)實(shí)際情況，分析港澳臺(tái)人員在內(nèi)地就業(yè)面臨的一些突出矛盾和問(wèn)題，及時(shí)完善相關(guān)政策和措施，進(jìn)一步推進(jìn)相關(guān)工作，使港澳臺(tái)人員在內(nèi)地就業(yè)更加便利、更加滿意。第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于民營(yíng)企業(yè)的問(wèn)題。民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)是吸納就業(yè)的主力軍，在促進(jìn)就業(yè)、保持就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定方面也具有特別重要的意義。根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)貢獻(xiàn)了50%以上的稅收、60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)、90%以上的企業(yè)數(shù)量，充分證明了民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)崗位的強(qiáng)大能力。11月1日，習(xí)近平總書記專門主持召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，充分肯定民營(yíng)企業(yè)的重要地位和作用，強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒(méi)有變”，對(duì)支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大作出全面部署。各個(gè)部門也在積極研究制定相關(guān)具體措施，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。剛才您提到，在民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，要解決融資難相關(guān)方面的問(wèn)題，是否與去杠桿等方面的一些舉措相矛盾。我個(gè)人認(rèn)為是不矛盾的。因?yàn)閺目傮w上來(lái)講，去杠桿、防風(fēng)險(xiǎn)是我們國(guó)家重要政策，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展也是黨中央毫不動(dòng)搖堅(jiān)持的，在這個(gè)過(guò)程中，不同的政策有不同的維度、不同的著力點(diǎn)，會(huì)有不同的作用和效果，需要統(tǒng)籌兼顧，把握好平衡。2018-12-05 10:38:21
- [張義珍]比如在人社相關(guān)方面，為了推動(dòng)解決民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題，我們采取了一系列措施。一是加大對(duì)企業(yè)穩(wěn)崗的支持力度。此次出臺(tái)的《意見(jiàn)》中提到，對(duì)于不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可以返還其上一年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%，同時(shí)對(duì)其中面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難而且又有望近期得到恢復(fù)的，加大返還力度。這在一定程度上緩解了融資難的問(wèn)題。二是加大了對(duì)小微企業(yè)融資擔(dān)保的支持力度。充分發(fā)揮國(guó)家和各地政府性融資擔(dān)?；鹱饔茫膭?lì)各地優(yōu)先為符合條件的小微企業(yè)提供低費(fèi)率擔(dān)保支持，提高其貸款的可獲得性。這也是幫助它解決融資難的一個(gè)方面。三是加大對(duì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款對(duì)小微企業(yè)的支持力度。將符合條件的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)額度，從200萬(wàn)元提高到300萬(wàn)元，提高幅度達(dá)50%，可以更好的滿足企業(yè)融資需求。四是切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，連續(xù)出臺(tái)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策。比如失業(yè)保險(xiǎn)方面，國(guó)務(wù)院已經(jīng)決定要繼續(xù)實(shí)行階段性降費(fèi)政策，這對(duì)于企業(yè)來(lái)講也是一個(gè)非常重要的支持。除此之外，我們還推出失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗政策，這些政策相互結(jié)合，將進(jìn)一步降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，幫助企業(yè)緩解融資難等問(wèn)題。對(duì)于黨中央確定的去杠桿和防風(fēng)險(xiǎn)的宏觀政策，應(yīng)該說(shuō)幾個(gè)方面是共同發(fā)力、相互協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌發(fā)展的，我們認(rèn)為是不矛盾的，而且都可以發(fā)揮它的積極作用，取得助力民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的良好效果。謝謝您。2018-12-05 10:40:12
- [襲艷春]大家如果沒(méi)有更多的問(wèn)題，我們今天的吹風(fēng)會(huì)到此結(jié)束。再次感謝張義珍副部長(zhǎng)，也謝謝大家。2018-12-05 10:41:45