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國務(wù)院印發(fā)《意見》主要有三個方面考慮
一是落實黨中央的決策部署；二是積極應(yīng)對新形勢、新挑戰(zhàn)；三是集聚形成促進就業(yè)的合力。
人力資源社會保障部：我國就業(yè)局勢總體平穩(wěn)
城鎮(zhèn)新增就業(yè)平穩(wěn)增長，今年1-10月新增就業(yè)累計達到1200萬人，比去年同期增加9萬人。
下一步將加大配套措施和相關(guān)工作部署的力度
主要包括進一步壓實地方政府的主體責(zé)任，明確部門組織協(xié)調(diào)責(zé)任，抓好政策服務(wù)等。
文字實錄
- [國新辦新聞局副局長 襲艷春]女士們、先生們，上午好，歡迎大家出席國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會。今天國務(wù)院《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個時期促進就業(yè)工作的若干意見》正式發(fā)布，為了幫助大家更好了解相關(guān)情況，我們非常高興邀請到人力資源和社會保障部副部長張義珍女士，請她為大家介紹有關(guān)情況，并回答記者朋友們的提問。下面先請張義珍女士做介紹。2018-12-05 10:05:56
- [人力資源社會保障部副部長 張義珍]女士們、先生們，媒體界的朋友們，大家上午好！我是人力資源社會保障部副部長張義珍。很高興出席今天的政策例行吹風(fēng)會，重點向大家介紹國務(wù)院近期出臺的《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個時期促進就業(yè)工作的若干意見》。同時，也借此機會對長期以來關(guān)心、關(guān)注、支持人力資源和社會保障事業(yè)的社會各界人士、媒體界朋友和各位記者表示衷心的感謝！2018-12-05 10:06:06
- [張義珍]黨中央、國務(wù)院高度重視就業(yè)工作，堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。今年以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國就業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定，但經(jīng)濟運行不確定不穩(wěn)定因素增多，經(jīng)濟下行壓力有所加大，做好穩(wěn)就業(yè)工作十分重要。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，人力資源和社會保障部會同相關(guān)部門在實地調(diào)研、深入論證的基礎(chǔ)上，研究起草了關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個時期促進就業(yè)工作的若干意見，目前已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會審議通過，《意見》對穩(wěn)定和促進就業(yè)提出一攬子的相關(guān)政策。文件印發(fā)后，我部迅速行動，加強工作部署和調(diào)度，會同發(fā)展改革委、財政部出臺《關(guān)于推進全方位公共就業(yè)服務(wù)的指導(dǎo)意見》，并印發(fā)《關(guān)于開展2019年全國公共就業(yè)服務(wù)專項活動的通知》，作為國務(wù)院文件的配套措施。與此同時，人社部又專門下發(fā)通知，指導(dǎo)各地研究制定符合各地實際的一些具體辦法，確保各項政策能夠盡快落地見效。相關(guān)材料已經(jīng)印發(fā)給大家，下面歡迎大家提問。2018-12-05 10:10:15
- [襲艷春]感謝張義珍女士的介紹。下面開始提問，提問前請通報一下所在的新聞機構(gòu)。2018-12-05 10:11:50
- [中央廣播電視總臺央視記者]大家都知道，今年7月份，中央明確將穩(wěn)就業(yè)作為下半年重點做好的“六穩(wěn)”之首，國務(wù)院近期出臺的促進就業(yè)的政策措施是出于什么樣的考慮呢？謝謝。2018-12-05 10:12:16
- [張義珍]非常感謝您。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，就業(yè)是最大的民生，要堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。李克強總理多次召開會議部署就業(yè)工作，強調(diào)把穩(wěn)就業(yè)放在更加突出位置，作為宏觀政策的優(yōu)先目標(biāo)。當(dāng)前，我國就業(yè)局勢總體穩(wěn)定、穩(wěn)中有進，但穩(wěn)中有變、穩(wěn)中有難，為確保當(dāng)前和今后一個時期就業(yè)目標(biāo)任務(wù)完成和就業(yè)局勢持續(xù)穩(wěn)定，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個時期促進就業(yè)工作的若干意見》，主要有三個方面考慮：一是落實黨中央的決策部署。黨的十九大對新時代就業(yè)工作作出了新的部署，做好當(dāng)前形勢下的就業(yè)工作，確保就業(yè)大局穩(wěn)定，具有特殊重要的意義，正如剛才這位記者所講，今年7月中央政治局會議特別要求做好“六個穩(wěn)”，把穩(wěn)就業(yè)放在第一位。這個文件就是將中央對于就業(yè)工作的明確要求轉(zhuǎn)化為具體政策措施的一種體現(xiàn)。2018-12-05 10:13:14
- [張義珍]二是積極應(yīng)對新形勢、新挑戰(zhàn)。今年以來，我國就業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定。與此同時，國內(nèi)外不穩(wěn)定不確定因素增多，對部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和就業(yè)會帶來一些影響。再加上就業(yè)領(lǐng)域固有的總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾，勞動者對高質(zhì)量就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的需求也日益增加，這些都對就業(yè)工作提出新的要求，都需要進一步加大政策力度，完善措施保障。三是集聚形成促進就業(yè)的合力。大家都知道，就業(yè)工作點多面廣，涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，需要各級政府壓實責(zé)任、各個部門密切配合，也需要各類企業(yè)和各類社會主體、市場主體履行社會責(zé)任，需要勞動者樹立正確就業(yè)觀，需要社會各界的關(guān)心支持。因此，需要通過統(tǒng)一部署，推動形成各方共識，凝聚穩(wěn)定和擴大就業(yè)的合力。正是出于以上考慮，人社部會同相關(guān)部門研究了一攬子促進就業(yè)的相關(guān)政策，經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議通過，為當(dāng)前和今后一個時期的就業(yè)工作提出了重要指引。謝謝您。2018-12-05 10:15:45
- [中國日報記者]我們在材料里看到有一些新的政策。我想問的是，如何讓這些政策能夠盡快落地，并且發(fā)揮效果。同時我們看到部里的材料有一個叫全方位的公共就業(yè)服務(wù)，“全方位”體現(xiàn)在哪些地方？2018-12-05 10:16:09
- [張義珍]正如剛才您所提，這次文件包括了許多新的政策措施，也有一些新招實招。抓好政策落地是確保黨中央、國務(wù)院重大決策、政令暢通的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是夯實就業(yè)工作基礎(chǔ)、實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的重要保障。這次文件在加強組織領(lǐng)導(dǎo)、推動政策措施落實方面也提出了一系列新要求。當(dāng)然在這之后的配套措施和相關(guān)工作部署上，我們也將進一步加大力度。主要包括以下幾個方面：一是進一步壓實地方政府的主體責(zé)任。要求地方各級人民政府建立由政府負責(zé)人牽頭，相關(guān)部門共同參與的工作機制，并結(jié)合本地實際，制定出臺具體實施辦法，做好本地區(qū)促進就業(yè)的相關(guān)工作。二是明確部門組織協(xié)調(diào)責(zé)任。要求各相關(guān)部門立足職能職責(zé)，積極出臺措施，開展專項活動，共同做好促進就業(yè)的相關(guān)工作。目前，我們已經(jīng)會同發(fā)改委、財政部出臺了《關(guān)于推進全方位公共就業(yè)服務(wù)的指導(dǎo)意見》，也印發(fā)了《關(guān)于開展2019年全國公共就業(yè)服務(wù)專項活動的通知》，作為國務(wù)院文件的配套措施。除此之外，我們以及相關(guān)部門還會有一些配套措施陸續(xù)出臺，細化相關(guān)要求，形成各個部門各負其責(zé)、統(tǒng)籌推動的局面。三是切實抓好政策服務(wù)。要求各地、各部門積極主動地向社會公布政策清單、申辦流程、補貼標(biāo)準(zhǔn)等，并向申請享受政策的困難企業(yè)和下崗失業(yè)人員，建立實名管理服務(wù)信息系統(tǒng)，確保政策精準(zhǔn)落地。四是加強經(jīng)費保障。這些政策措施的落地需要資金保障，要用足用好就業(yè)補助資金、失業(yè)保險基金、職工教育經(jīng)費等各類資金渠道。同時，還專門從工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金中安排一部分資金，專項用于當(dāng)前穩(wěn)定和促進就業(yè)相關(guān)工作。2018-12-05 10:18:16
- [張義珍]五是指導(dǎo)企業(yè)等各方面履行社會責(zé)任。引導(dǎo)困難企業(yè)更加注重運用市場機制，多渠道分流安置職工，引導(dǎo)勞動者樹立正確的就業(yè)觀，通過自身努力實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，廣泛調(diào)動社會各界的積極性，形成穩(wěn)定和擴大就業(yè)的合力。六是要加強宣傳引導(dǎo)。加強政策解讀，主動回應(yīng)社會關(guān)切，并發(fā)揮典型引路的作用，大力宣傳推廣經(jīng)驗做法，引導(dǎo)形成全社會共同關(guān)心、積極支持就業(yè)工作的局面。同時我們注意到，習(xí)近平總書記在教育大會上特別強調(diào)“勞動精神”。在新的一年，我們也會在培育勞動精神等方面加大工作力度，積極營造勞動光榮、奮斗幸福的局面。剛才您提到，我們圍繞這項政策落實，已經(jīng)會同發(fā)改委和財政部共同研究制定了全方位公共就業(yè)的意見。這個文件主要考慮是，一方面落實十九大要求。習(xí)近平總書記在十九大報告中明確要求，提供全方位公共就業(yè)服務(wù)。另一方面，這次國務(wù)院文件也明確，要進一步推進全方位公共就業(yè)服務(wù)。落實穩(wěn)定和促進就業(yè)的一攬子政策，需要整個公共就業(yè)服務(wù)體系來共同推動。圍繞著全方位公共就業(yè)服務(wù)為誰服務(wù)、服務(wù)什么、誰來服務(wù)、怎么服務(wù)這些問題，我們進行了深入研究，主要提出四個方面，即覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效，從服務(wù)范圍、服務(wù)功能、服務(wù)主體和服務(wù)方式上都進行了規(guī)范。在這里，我們也特別強調(diào)便捷高效，既落實目前“放管服”一系列要求，同時也進一步提高我們公共就業(yè)服務(wù)的質(zhì)量效率。在這個過程中，我們特別提出“三個化”，推動公共就業(yè)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化和便民化。相關(guān)的材料已印發(fā)給大家，文件也會很快公開。在這個過程中，我們希望大家對于公共就業(yè)服務(wù)，特別是全方位公共就業(yè)服務(wù)的推動有更多的關(guān)注，也提出更多的建議。謝謝您。2018-12-05 10:20:36
- [南華早報記者]兩個問題，第一，我想問具體在哪個領(lǐng)域或者在哪個板塊的地區(qū)就業(yè)不穩(wěn)定的因素影響會比較大？第二，會不會有一些最新的失業(yè)數(shù)據(jù)可以分享？謝謝。2018-12-05 10:21:05
- [張義珍]剛才您問到兩個方面，一是就業(yè)影響主要聚焦哪些領(lǐng)域、哪些地區(qū)。二是最新的失業(yè)數(shù)據(jù)。借您的問題，和大家報告一下當(dāng)前就業(yè)的總體形勢，還有就業(yè)方面總體數(shù)據(jù)。應(yīng)該說，2018年以來，就業(yè)工作面臨一些新的挑戰(zhàn)，中美經(jīng)貿(mào)摩擦?xí)χ袊?jīng)濟帶來直接和間接影響，從而波及就業(yè)領(lǐng)域。人力資源社會保障部會同相關(guān)部門進一步加強形勢分析，建立了月報告、旬報告等制度，對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)加強監(jiān)測。從目前情況看，面上整體就業(yè)局勢穩(wěn)定，與此同時，個別地區(qū)、個別企業(yè)還面臨著一些新挑戰(zhàn)。從監(jiān)測情況看，就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。主要表現(xiàn)在幾個方面：一是核心指標(biāo)運行良好。城鎮(zhèn)新增就業(yè)平穩(wěn)增長，今年1-10月新增就業(yè)累計達到1200萬人，比去年同期增加9萬人。10月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.9%，同比持平。三季度末，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.82%，降至近年來低位。2018-12-05 10:22:12
- [張義珍]二是重點群體就業(yè)穩(wěn)中向好。高校畢業(yè)生就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)中有進，困難群體就業(yè)援助力度加大。特別是前十個月，就業(yè)困難人員實現(xiàn)新就業(yè)149萬人，同比增加了2萬人。三是人力資源市場供求基本平穩(wěn)，100個城市公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)市場供求數(shù)據(jù)顯示，三季度人力資源市場的求人倍率保持在1.25，環(huán)比和同比均有所上升。這個數(shù)字說明，招聘崗位數(shù)量依然大于求職人數(shù)。這種形勢是在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加速調(diào)整、新舊動能加速轉(zhuǎn)換的情況下取得的，也是在就業(yè)總量壓力不減、結(jié)構(gòu)性矛盾加劇的情況下取得的，確實來之不易。這些成績的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引，同時也得益于經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化和改革全面發(fā)力，得益于各地區(qū)、各部門主動作為和扎實工作，得益于就業(yè)戰(zhàn)線上廣大干部職工的勠力同心和無私奉獻。與此同時，目前國內(nèi)外不穩(wěn)定不確定因素還客觀存在，經(jīng)濟下行壓力有所加大，對于部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和就業(yè)帶來一定影響。對此，我們持續(xù)加大工作力度，加強對重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點地區(qū)的監(jiān)測和指導(dǎo)，強化政策供給。這次國務(wù)院研究出臺的一攬子政策，就是進一步穩(wěn)定和促進就業(yè)的重要舉措，將有力保障就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。謝謝您的提問。2018-12-05 10:25:30
- [中央廣播電視總臺央廣記者]我關(guān)注的是高校畢業(yè)生的就業(yè)。現(xiàn)在不少大四的學(xué)生都在投簡歷，他們也面對用人單位的需求和自己期待之間可能還是有一些差距，據(jù)張部長了解，目前高校大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)矛盾主要是在哪兒，人社部將來會對他們提供怎樣的幫助和政策的指引？謝謝。2018-12-05 10:26:00
- [張義珍]非常感謝您關(guān)注高校畢業(yè)生就業(yè)。高校畢業(yè)生就業(yè)一直是就業(yè)工作的重點群體，不僅關(guān)系到畢業(yè)生個人價值實現(xiàn)，也關(guān)系到眾多家庭的福祉。黨中央、國務(wù)院高度重視，人社部、教育部等相關(guān)部門，以及各地區(qū)和社會各方面，都做了大量工作。從目前情況看，高校畢業(yè)生就業(yè)情況總體平穩(wěn)。具體表現(xiàn)在，今年高校畢業(yè)生就業(yè)水平和去年同期相比略有提高，總體保持在較高水平。目前存在的矛盾，主要是結(jié)構(gòu)性矛盾，畢業(yè)生技能和用人單位崗位需求存在不一致，使得個別高校畢業(yè)生在尋找工作時面臨較大壓力。但從整個就業(yè)市場求人倍率看，連續(xù)保持在1.2以上，就業(yè)崗位數(shù)大于求職人數(shù)，應(yīng)該說高校畢業(yè)生可以有比較多的崗位選擇。為了推進高校畢業(yè)生就業(yè)工作，使更多畢業(yè)生找到心儀工作，我們和相關(guān)部門都做了很多努力。從人社部門來講，一是狠抓政策落實。抓好高校畢業(yè)生基層成長計劃，促進畢業(yè)生到基層城鄉(xiāng)、到中小企業(yè)就業(yè)，同時促進高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。持續(xù)開展“助夢未來·與你同行”主題宣傳活動，運用各種手段集中向高校畢業(yè)生推送、宣傳和落實相關(guān)政策。2018-12-05 10:28:50
- [張義珍]二是加強就業(yè)服務(wù)。根據(jù)高校畢業(yè)生多元化的就業(yè)需求，分類確定就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)清單，組織開展公共就業(yè)人才服務(wù)進校園、就業(yè)服務(wù)月、大中城市聯(lián)合招聘等專項活動，推廣使用高校畢業(yè)生精準(zhǔn)招聘平臺，促進供需精準(zhǔn)匹配。在這方面地方也做了大量的工作。近期，我們還專門針對“三區(qū)三州”等貧困地區(qū)高校畢業(yè)生，組織央企和其他用人單位集中推送崗位、開展宣傳。后續(xù)我們還會開展一系列服務(wù)活動，為高校畢業(yè)生尋找工作提供更多信息、提供更多服務(wù)。三是開展困難幫扶。對于一些離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生，實行實名制就業(yè)服務(wù)。離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生可以到人力資源社會保障部門的服務(wù)窗口進行登記，我們將一對一提供服務(wù)。為了做實這項工作，人社系統(tǒng)和地方各級相關(guān)部門都積極聯(lián)系未就業(yè)的高校畢業(yè)生，把他們納入到就業(yè)活動或就業(yè)準(zhǔn)備活動當(dāng)中來。對于建檔立卡貧困家庭、殘疾等困難畢業(yè)生，我們還提供就業(yè)援助和就業(yè)幫扶。四是進一步完善相關(guān)政策措施。在今天介紹的國務(wù)院就業(yè)新政策“組合拳”中，我們又進一步提出，要推行“三年百萬青年見習(xí)計劃”，重點為沒有就業(yè)的高校畢業(yè)生，提供見習(xí)崗位，組織參加就業(yè)見習(xí)活動。而且這個見習(xí)計劃，不僅僅面向高校畢業(yè)生，對于16到24歲的失業(yè)青年，我們也提供就業(yè)見習(xí)崗位。下一步，在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，我們將圍繞推進高校畢業(yè)生就業(yè)積極完善政策，強化服務(wù)，暢通渠道，幫助高校畢業(yè)生實現(xiàn)更高質(zhì)量、更加充分的就業(yè)。謝謝您。2018-12-05 10:30:28
- [中國新聞社記者]兩個問題：第一，今年8月港澳臺人員在大陸就業(yè)不再需要辦理臺港澳人員就業(yè)證，請問將來在為吸引港澳臺人員在內(nèi)地就業(yè)創(chuàng)業(yè)的時候是否還會有進一步舉措？第二，民營企業(yè)和小微企業(yè)是兩大就業(yè)的主力軍，政府在為其解決“融資難、貸款難”等一系列問題上，是否會與去杠桿、防風(fēng)險的宏觀政策有沖突？如何實現(xiàn)這兩者的平衡？謝謝。2018-12-05 10:31:49
- [張義珍]謝謝，感謝您關(guān)注港澳臺人員在內(nèi)地就業(yè)的相關(guān)問題。正如您所說，今年8月，港澳臺人員在內(nèi)地就業(yè)就不再需要辦理臺港澳人員就業(yè)證了。國務(wù)院印發(fā)相關(guān)規(guī)定后，為了落實國務(wù)院的決策部署，進一步推進便利港澳臺人員在內(nèi)地和大陸就業(yè)創(chuàng)業(yè)，我們做了很多工作。一是調(diào)整部門規(guī)章，8月23日人社部頒布了《關(guān)于廢止<臺灣香港澳門居民在內(nèi)地就業(yè)管理規(guī)定>的決定》，對《臺灣香港澳門居民在內(nèi)地就業(yè)管理》予以廢止,從法律法規(guī)方面予以規(guī)范，取消了原來的規(guī)定。二是印發(fā)配套文件，于8月23日印發(fā)《關(guān)于香港澳門臺灣居民在內(nèi)地就業(yè)有關(guān)事項的通知》，明確港澳臺人員在內(nèi)地就業(yè)不再需要辦理臺港澳人員的就業(yè)證，可以使用勞動合同、工資支付憑證等作為在內(nèi)地就業(yè)的證明材料。三是加強就業(yè)服務(wù)。要求各地人社部門將港澳臺人員納入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)體系，依法維護其在內(nèi)地合法的就業(yè)權(quán)益，并且提供政策咨詢、職業(yè)介紹、開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)孵化等方面的服務(wù)。同時要求在2018年底前完成公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)的改造升級，使整個系統(tǒng)能夠支持港澳臺人員使用港澳臺居民居住證、港澳居民來往內(nèi)地通行證、臺灣居民來往大陸通行證等證件，直接注冊登錄，提供求職招聘服務(wù)。這些都是在國務(wù)院做出相關(guān)決定后，我們制定的政策和推行的措施。2018-12-05 10:34:27
- [張義珍]下一步重點是三個方面：一是加快政策措施落實。這些政策落實需要一個過程，包括港澳臺人員憑證件登錄系統(tǒng)等，我們希望能夠有一些更便利、更快捷的渠道。在這方面首先要加大政策宣傳，確?，F(xiàn)有政策落到實處。二是進一步優(yōu)化服務(wù)。在就業(yè)方面，剛才已經(jīng)介紹到，我們推進全方位公共就業(yè)服務(wù)的過程當(dāng)中，要把港澳臺人員在內(nèi)地就業(yè)的納入到全方位公共就業(yè)服務(wù)體系當(dāng)中來，給他們提供均等化的服務(wù)。這方面我們要進一步改進、進一步完善。三是根據(jù)實際情況，分析港澳臺人員在內(nèi)地就業(yè)面臨的一些突出矛盾和問題，及時完善相關(guān)政策和措施，進一步推進相關(guān)工作，使港澳臺人員在內(nèi)地就業(yè)更加便利、更加滿意。第二個問題，關(guān)于民營企業(yè)的問題。民營企業(yè)和小微企業(yè)是吸納就業(yè)的主力軍，在促進就業(yè)、保持就業(yè)局勢穩(wěn)定方面也具有特別重要的意義。根據(jù)統(tǒng)計分析，民營企業(yè)、中小微企業(yè)貢獻了50%以上的稅收、60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)、90%以上的企業(yè)數(shù)量，充分證明了民營企業(yè)、中小微企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)崗位的強大能力。11月1日，習(xí)近平總書記專門主持召開民營企業(yè)座談會，充分肯定民營企業(yè)的重要地位和作用，強調(diào)必須堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，對支持民營企業(yè)發(fā)展壯大作出全面部署。各個部門也在積極研究制定相關(guān)具體措施，推進民營企業(yè)發(fā)展。剛才您提到，在民營企業(yè)的發(fā)展過程當(dāng)中，要解決融資難相關(guān)方面的問題，是否與去杠桿等方面的一些舉措相矛盾。我個人認為是不矛盾的。因為從總體上來講，去杠桿、防風(fēng)險是我們國家重要政策，支持民營企業(yè)發(fā)展也是黨中央毫不動搖堅持的，在這個過程中，不同的政策有不同的維度、不同的著力點，會有不同的作用和效果，需要統(tǒng)籌兼顧，把握好平衡。2018-12-05 10:38:21
- [張義珍]比如在人社相關(guān)方面，為了推動解決民營企業(yè)融資難問題，我們采取了一系列措施。一是加大對企業(yè)穩(wěn)崗的支持力度。此次出臺的《意見》中提到，對于不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可以返還其上一年度實際繳納失業(yè)保險費的50%，同時對其中面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難而且又有望近期得到恢復(fù)的，加大返還力度。這在一定程度上緩解了融資難的問題。二是加大了對小微企業(yè)融資擔(dān)保的支持力度。充分發(fā)揮國家和各地政府性融資擔(dān)?；鹱饔?，鼓勵各地優(yōu)先為符合條件的小微企業(yè)提供低費率擔(dān)保支持，提高其貸款的可獲得性。這也是幫助它解決融資難的一個方面。三是加大對創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款對小微企業(yè)的支持力度。將符合條件的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請額度，從200萬元提高到300萬元，提高幅度達50%，可以更好的滿足企業(yè)融資需求。四是切實減輕企業(yè)負擔(dān)。按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，連續(xù)出臺降低社會保險費率政策。比如失業(yè)保險方面，國務(wù)院已經(jīng)決定要繼續(xù)實行階段性降費政策，這對于企業(yè)來講也是一個非常重要的支持。除此之外，我們還推出失業(yè)保險援企穩(wěn)崗政策，這些政策相互結(jié)合，將進一步降低企業(yè)運營成本，幫助企業(yè)緩解融資難等問題。對于黨中央確定的去杠桿和防風(fēng)險的宏觀政策，應(yīng)該說幾個方面是共同發(fā)力、相互協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌發(fā)展的，我們認為是不矛盾的，而且都可以發(fā)揮它的積極作用，取得助力民營企業(yè)發(fā)展的良好效果。謝謝您。2018-12-05 10:40:12
- [襲艷春]大家如果沒有更多的問題，我們今天的吹風(fēng)會到此結(jié)束。再次感謝張義珍副部長，也謝謝大家。2018-12-05 10:41:45