重慶市推動金融機(jī)構(gòu)支持科技創(chuàng)新發(fā)展
重慶銀監(jiān)局出臺指導(dǎo)意見
推動金融機(jī)構(gòu)支持科技創(chuàng)新發(fā)展
4月14日,記者從重慶銀監(jiān)局獲悉,為支持國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,重慶銀監(jiān)局出臺《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)銀行業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新支持科技創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),引導(dǎo)轄內(nèi)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),積極創(chuàng)新體制機(jī)制,加大對科技創(chuàng)新的金融服務(wù),強(qiáng)化金融對科技創(chuàng)新發(fā)展的支撐作用。
據(jù)了解,科創(chuàng)型企業(yè)有“三高一輕”特征,即高技術(shù)含量、高成長、高風(fēng)險(xiǎn)、輕資產(chǎn)。科創(chuàng)型企業(yè)的價(jià)值在于利用其核心技術(shù)或創(chuàng)新思維,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品或服務(wù)的革新,以獲得高附加值或贏得市場。
在當(dāng)前“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”大環(huán)境下,技術(shù)創(chuàng)新“迭代”越來越快,其市場價(jià)值瞬息突變,使銀行難以通過傳統(tǒng)方法評估其市場價(jià)值。同時(shí),因?yàn)槠洹拜p資產(chǎn)”,不能提供有效的擔(dān)保抵押,導(dǎo)致銀行不敢輕易授信。按照銀行業(yè)傳統(tǒng)信貸管理要求,難以管控其市場風(fēng)險(xiǎn)。因此,為支持科創(chuàng)型企業(yè)的發(fā)展,銀行業(yè)必須開發(fā)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),為科創(chuàng)型企業(yè)“輸血”。
《指導(dǎo)意見》共七部分二十條,從三個(gè)維度鼓勵銀行業(yè)。
一是從圍繞市場主體合作創(chuàng)新維度,鼓勵各類市場主體優(yōu)勢互補(bǔ),解決銀行業(yè)自身針對科創(chuàng)型企業(yè)融資手段單一,風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力不足,信息不對稱等問題。
二是從圍繞促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化創(chuàng)新維度,鼓勵銀行業(yè)積極推動完善以“知識產(chǎn)權(quán)”或“技術(shù)”為核心的交易體系建設(shè),以打破當(dāng)前“知識產(chǎn)權(quán)”或“技術(shù)”交易障礙,解決科創(chuàng)型企業(yè)“輕資產(chǎn)”而融資難問題。
三是從圍繞風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)緩釋創(chuàng)新維度,鼓勵銀行業(yè)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,積極對接當(dāng)前政府主導(dǎo)的創(chuàng)業(yè)投資體系,加強(qiáng)與保險(xiǎn)公司的合作,創(chuàng)新各類擔(dān)保產(chǎn)品。
《指導(dǎo)意見》堅(jiān)持“靶向”扶持原則、市場化原則、風(fēng)險(xiǎn)管控原則和協(xié)作聯(lián)動原則為基礎(chǔ),要求各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要做好支持科技創(chuàng)新發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略和頂層設(shè)計(jì),完善科技金融服務(wù)體系;鼓勵適時(shí)把握科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域,及時(shí)提供多元化的金融服務(wù)和滿足其融資需求;鼓勵圍繞市場主體合作、圍繞促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、圍繞風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)緩釋,積極開發(fā)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù);鼓勵做好科技金融基礎(chǔ)服務(wù),搭建銀企溝通平臺,營造科技創(chuàng)新金融服務(wù)環(huán)境;明確強(qiáng)化監(jiān)管引領(lǐng),根據(jù)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持科技創(chuàng)新發(fā)展的具體情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)募罴s束。
重慶銀監(jiān)局負(fù)責(zé)人說,《指導(dǎo)意見》的出臺,是重慶銀行業(yè)落實(shí)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措,將有力促進(jìn)轄內(nèi)金融支持科技創(chuàng)新發(fā)展,有助于重慶打造西部創(chuàng)新中心和國家創(chuàng)新驅(qū)動示范城市,為有效推動區(qū)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供重要支持。(記者 胡勇)