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擅自在河道邊建房，將依法受到打擊。日前，記者從重慶市水利局獲悉，我市已基本實(shí)現(xiàn)涉河建設(shè)項(xiàng)目事前、事中、事后的“全過(guò)程閉合管理”，通過(guò)這種環(huán)環(huán)相扣的管理模式，為河道岸線的保護(hù)利用構(gòu)筑起了完整的監(jiān)管體制。 根據(jù)《重慶市河道管理?xiàng)l例》規(guī)定，河道管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，明確了涉河建設(shè)項(xiàng)目的審批前置許可要求。為此，市水利局對(duì)全市河道岸線進(jìn)行了全面摸底。目前，全市流域面積100平方公里以上的237條河流和38個(gè)區(qū)縣城市及臨河261個(gè)城鎮(zhèn)共24391公里岸線的河道岸線規(guī)劃以及重要河道采砂規(guī)劃、河道管理能力規(guī)劃已完成編制，河道岸線保護(hù)利用規(guī)劃體系基本形成，市域城市規(guī)劃區(qū)和縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)集水面積1平方公里以上河流河道岸線利用管理規(guī)劃進(jìn)入該區(qū)域控規(guī)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃“一張圖”。 在此基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步完善部門協(xié)調(diào)機(jī)制，市發(fā)改委、市規(guī)劃局等部門在規(guī)劃階段征求水行政主管部門意見(jiàn)，在方案階段將批復(fù)的涉河建設(shè)方案納入并聯(lián)審批?！耙?guī)劃約束是剛性的，事前協(xié)商減少了建設(shè)項(xiàng)目與河道管理之間的沖突，也減少了行政成本。”市水利局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，過(guò)去，相關(guān)部門在建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)后才征求水利部門的意見(jiàn)，一旦影響河道安全，就會(huì)被否，前期規(guī)劃全部作廢，現(xiàn)在有了事前審批，這樣的情況基本上沒(méi)有再出現(xiàn)。 在事中，明確由有資質(zhì)的單位施放臨河控制坐標(biāo)，依法檢查建設(shè)項(xiàng)目的施工活動(dòng)。在工程實(shí)施過(guò)程中，施工單位不得超范圍和規(guī)模施工，應(yīng)充分重視河道保護(hù)工作，嚴(yán)禁向河道內(nèi)傾倒棄土棄渣，施工完成后應(yīng)及時(shí)拆除施工設(shè)施，清除棄渣等礙洪物，確保行洪安全。 而在事后還將積極開(kāi)展涉河事項(xiàng)的復(fù)核和驗(yàn)收，工程經(jīng)專項(xiàng)驗(yàn)收合格后方可啟用。這其中包括實(shí)際占用河道范圍（岸線面積及水體容積）、位置、界線（治導(dǎo)線或控制坐標(biāo)）、工程規(guī)模、建筑物臨水面外部結(jié)構(gòu)、施工棄渣和臨時(shí)設(shè)施的清除、完工建筑物實(shí)際達(dá)到的防洪標(biāo)準(zhǔn)、第三者合法水事權(quán)益的處理情況等。（記者 王偉 實(shí)習(xí)生 趙偉平） |