天津市出臺(tái)促進(jìn)農(nóng)民增收政策措施
目標(biāo)：2016年人均可支配收入20140元 增長(zhǎng)9%

■ 安置農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7萬(wàn)人

■ 調(diào)減糧食種植面積40萬(wàn)畝，增加蔬菜、水果、花卉、優(yōu)質(zhì)牧草等經(jīng)濟(jì)作物種植30萬(wàn)畝，增加經(jīng)濟(jì)林、生態(tài)林、苗圃5萬(wàn)畝

■ 年內(nèi)消滅合作社“空白村”400個(gè)左右，基本實(shí)現(xiàn)有條件組建合作社的村每村至少一個(gè)合作社

■ 將農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每月540元調(diào)整為700元，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)差距縮小至80元

按照天津市委、市政府對(duì)“三農(nóng)”工作的決策部署，2016年天津市將繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)民增收計(jì)劃。日前，由天津市農(nóng)委牽頭，會(huì)同國(guó)家統(tǒng)計(jì)局天津調(diào)查總隊(duì)、市人力社保局、市民政局、市中小企業(yè)局、市財(cái)政局共同起草了《2016年促進(jìn)農(nóng)民增收政策措施》。目標(biāo)是：農(nóng)民人均可支配收入20140元，比上年增長(zhǎng)9%。

據(jù)天津市農(nóng)委介紹，2016年，天津市將加快推進(jìn)農(nóng)民增收各項(xiàng)惠民政策的實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村改革，加大對(duì)“三農(nóng)”投入扶持力度，確保農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。為此將重點(diǎn)實(shí)施以下四個(gè)方面政策措施：

一是加快推進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加工資性收入。

加快郊區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供更多就業(yè)崗位，提升農(nóng)民就業(yè)能力，安置農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7萬(wàn)人，不斷提高農(nóng)村勞動(dòng)力工資待遇水平。

二是加快推進(jìn)現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)建設(shè)，穩(wěn)定家庭經(jīng)營(yíng)收入。

圍繞特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。調(diào)減糧食種植面積40萬(wàn)畝，增加蔬菜、水果、花卉、優(yōu)質(zhì)牧草等經(jīng)濟(jì)作物種植30萬(wàn)畝，增加經(jīng)濟(jì)林、生態(tài)林、苗圃5萬(wàn)畝。建設(shè)全封閉循環(huán)水養(yǎng)殖車間17萬(wàn)平方米，改造池塘10萬(wàn)畝。建設(shè)完成53個(gè)農(nóng)產(chǎn)品基地、130個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)和10個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新認(rèn)定20個(gè)以上科教興農(nóng)集成創(chuàng)新示范基地，重點(diǎn)推廣優(yōu)質(zhì)、高效、抗逆新品種50個(gè)、新技術(shù)50項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)天津市主要農(nóng)作物、畜牧良種全覆蓋。開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、農(nóng)業(yè)職業(yè)技能等培訓(xùn)6萬(wàn)人次，培育認(rèn)定新型職業(yè)農(nóng)民3000人。鼓勵(lì)農(nóng)民開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)，對(duì)農(nóng)家院改造提升協(xié)助貸款并給予貼息。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)，全面實(shí)施“物聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”“電商網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”“信息網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”三大工程，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)的深度融合，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售全覆蓋。

三是加快推進(jìn)農(nóng)村改革，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

年內(nèi)消滅合作社“空白村”400個(gè)左右，基本實(shí)現(xiàn)有條件組建合作社的村每村至少一個(gè)合作社。新培育100個(gè)市級(jí)社，帶動(dòng)10000戶農(nóng)戶進(jìn)入合作社服務(wù)體系。扶持30家合作社建設(shè)加工、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，提高服務(wù)成員的能力。再培育36個(gè)規(guī)模適度、運(yùn)作規(guī)范、效益良好的示范家庭農(nóng)場(chǎng)。支持合作社和農(nóng)業(yè)公司將租賃土地或農(nóng)民入股土地整理、改造成標(biāo)準(zhǔn)化家庭農(nóng)場(chǎng)。年底基本完成天津市家庭承包土地登記工作，爭(zhēng)取年內(nèi)新發(fā)展土地股份合作社19家，吸引3400戶農(nóng)戶入股土地股份合作社，增加土地集中型規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積4.2萬(wàn)畝。鼓勵(lì)土地托管經(jīng)營(yíng)。在遠(yuǎn)郊五區(qū)縣各選擇1到2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)示范鎮(zhèn)。2016年，重點(diǎn)抓好寶坻區(qū)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革試點(diǎn)工作，至少推開(kāi)100個(gè)村的改革任務(wù)。加快普惠制農(nóng)村金融體系建設(shè)。

四是加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，提高農(nóng)民保障水平。

努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。自2016年4月1日起，將農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每月540元調(diào)整為700元，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)差距縮小至80元；農(nóng)村低收入家庭救助范圍擴(kuò)大到月均收入700元至1050元的家庭，救助標(biāo)準(zhǔn)由每戶每月162元調(diào)整為210元；農(nóng)村特困人員（五保）集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每月1080元調(diào)整為1400元、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每月810元調(diào)整為1050元。繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”的投入力度。繼續(xù)完善涉農(nóng)補(bǔ)貼政策。繼續(xù)加快推進(jìn)“一村一策”產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目有序?qū)嵤嘤?0個(gè)特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)50個(gè)科技示范社（點(diǎn)）。確保困難村農(nóng)民收入增長(zhǎng)13%。（記者 何會(huì)文）