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在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)的巨大挑戰(zhàn)，在推動(dòng)甘肅省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的進(jìn)程中，國(guó)有企業(yè)肩負(fù)著重大歷史使命和責(zé)任。近日，甘肅省委、省政府制定下發(fā)《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的實(shí)施意見》，要求以提高國(guó)有資本效率、增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力為中心，做強(qiáng)做大做優(yōu)國(guó)有企業(yè)，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。 《實(shí)施意見》指出，在深化國(guó)有企業(yè)改革中，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度是必須把握的根本要求，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向是必須遵循的基本規(guī)律，堅(jiān)持增強(qiáng)活力和強(qiáng)化監(jiān)管相結(jié)合是必須把握的重要關(guān)系，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是必須堅(jiān)守的政治方向和原則，堅(jiān)持積極穩(wěn)妥統(tǒng)籌推進(jìn)，是必須采取的科學(xué)方法。 《實(shí)施意見》提出，2017年之前全部完成公司制改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)取得積極進(jìn)展，到2020年，在國(guó)有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，形成更加符合我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的國(guó)有資產(chǎn)管理體制、現(xiàn)代企業(yè)制度、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，國(guó)有資本布局更趨合理，造就一批德才兼?zhèn)?、善于?jīng)營(yíng)、充滿活力的優(yōu)秀企業(yè)家，培育一批具有創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)有骨干企業(yè)，使國(guó)有企業(yè)成為帶動(dòng)甘肅省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐力量。 根據(jù)國(guó)有資本的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合不同國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用、現(xiàn)狀和發(fā)展需要，將國(guó)有企業(yè)分為商業(yè)類和公益類，商業(yè)類國(guó)有企業(yè)按照市場(chǎng)化要求實(shí)行商業(yè)化運(yùn)作，以增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、放大國(guó)有資本功能、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值為主要目標(biāo)，依法獨(dú)立自主開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰、有序進(jìn)退。公益類國(guó)有企業(yè)以保障民生、服務(wù)社會(huì)、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)為主要目標(biāo)，引入市場(chǎng)機(jī)制，提高公共服務(wù)效率和能力。同時(shí)，發(fā)揮國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司的作用，清理退出一批、重組整合一批、創(chuàng)新發(fā)展一批國(guó)有企業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)符合條件國(guó)有企業(yè)的混合所有制改革。 《實(shí)施意見》要求，各市州要根據(jù)實(shí)際制定具體實(shí)施方案，甘肅省直有關(guān)部門要按照分工抓緊制定專項(xiàng)改革方案或配套制度，省屬國(guó)有企業(yè)出資管理部門要抓緊制定推動(dòng)所屬企業(yè)改革的工作方案或計(jì)劃，各企業(yè)要按照本實(shí)施意見修訂“一企一策”改革方案，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、明確責(zé)任分工、細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、強(qiáng)化督促落實(shí)，確保深化國(guó)有企業(yè)改革順利推進(jìn)，取得實(shí)效。（記者 沈麗莉） |