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簡政放權是山西深化行政審批制度改革的先手棋。2013年、2014年山西省大幅精簡審批事項，2015年以來又分兩批取消、下放和調整了96項省本級行政審批事項，取消了14項政府部門內部審批事項，不再保留“非行政許可審批”類別。經過本輪改革，省政府部門保留的行政許可審批項目減少到409項。以行政審批制度改革為代表，綜改三年間，山西省行政管理體制改革持續(xù)深化。 權力清單和責任清單制度全面推行。2014年率先啟動推行權力清單制度工作，將其作為加強政府自身建設、實施“六權治本”的重要內容，2015年出臺了推行各級政府工作部門權力清單制度的實施意見，7月份公布了省政府部門權力清單，本輪清理共精簡省政府部門和單位權力事項5343項，保留52個部門和單位行政職權3090項，精減率達63%。9月底公布了省政府部門責任清單。 綜合性政務服務平臺和公共資源交易平臺建設加快推進。把兩平臺建設作為推動政府職能轉變、提高行政監(jiān)管和公共服務水平的重要抓手，2015年底前省級政務服務平臺初步建成運行，省市兩級公共資源交易平臺整合規(guī)范工作基本完成，爭取2016年底前建成全省完整統(tǒng)一、各級各部門橫向聯(lián)接、縱向貫通、信息共享、全程覆蓋的政務服務網，全省范圍內形成規(guī)劃統(tǒng)一、公開透明、服務高效、監(jiān)督規(guī)范的公共資源交易平臺體系。 投資體制改革持續(xù)深入。不斷優(yōu)化固定資產投資項目管理流程，出臺了2014版固定資產投資項目管理流程圖，前置條件和中間環(huán)節(jié)減少50%以上；大幅下放投資審批權限，下放投資項目審批權限8項，隨審批權下放的審批流程2項，下放審批工作量比例達60%；經過兩輪修訂，目前除國家規(guī)定必須由省級政府核準的項目外，全部下放市縣，省級核準類項目減少幅度超過50%。推動政府與社會資本合作的PPP模式，2014年發(fā)布了基礎設施領域首批40個鼓勵社會資本投資項目，2015年發(fā)布了總投資591.4億元的75個PPP項目。 企業(yè)信用體系加快構建。結合山西省實際，省政府出臺了《關于加快建立企業(yè)信用信息互聯(lián)互通交換共享機制推進企業(yè)信用體系建設的意見》，圍繞構建市場主體信用監(jiān)管長效機制，部署了加快建設市場主體信用信息公示（共享）系統(tǒng)，推進信用信息歸集、共享、公示，建立四個方面12項重點任務，確保到2016年底基本建成全省集中統(tǒng)一的市場主體信用信息公示（共享）系統(tǒng)并與省信用信息共享平臺實現(xiàn)充分對接，守信激勵、失信懲戒、協(xié)同監(jiān)管的聯(lián)動機制基本形成，政府監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)內控和社會監(jiān)督的市場主體監(jiān)管體系基本建立。（記者 張臨山） |