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為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部要求，形成能上能下的選人用人機(jī)制，建設(shè)信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)國土資源干部隊(duì)伍，中共國土資源部黨組2月16日印發(fā)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施細(xì)則（試行）》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》），推動(dòng)形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境?！秾?shí)施細(xì)則》根據(jù)中共中央辦公廳《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》，結(jié)合國土資源部實(shí)際，重點(diǎn)解決干部能下問題，規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)干部“下”的渠道和程序，明確了工作紀(jì)律和責(zé)任。 《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部“下”的渠道主要包括到齡免職（退休）、問責(zé)處理、調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部、健康原因調(diào)整、違紀(jì)違法免職。具有以下18種情形之一的干部，經(jīng)組織提醒、教育或函詢、誡勉沒有改正，被認(rèn)定為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，必須及時(shí)予以調(diào)整：一是不嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，不能在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，有令不行、有禁不止的；二是理想信念動(dòng)搖，在重大原則問題上立場不堅(jiān)定，關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)不住考驗(yàn)，或者散布有損黨和國家形象言論，造成不良影響的；三是違背黨的民主集中制原則，獨(dú)斷專行或軟弱渙散，拒不執(zhí)行或擅自改變黨組織作出的決定，在領(lǐng)導(dǎo)班子中鬧無原則糾紛的；四是組織觀念淡薄，不執(zhí)行重要情況請示報(bào)告制度，或個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)不如實(shí)填報(bào)甚至隱瞞不報(bào)的，或者無正當(dāng)理由不服從組織安排的；五是違背中央八項(xiàng)規(guī)定精神，不嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定的；六是不敢擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)任，不敢直面矛盾，不愿動(dòng)真碰硬，推進(jìn)部黨組中心任務(wù)、重點(diǎn)工作不力，造成不良影響的；七是能力不足，工作長期打不開局面，工作成效不明顯的；八是為官不為、庸懶散拖，工作敷衍塞責(zé)，不催不辦、不推不動(dòng)，或者工作時(shí)間經(jīng)常忙于私事，群眾反映強(qiáng)烈的；九是本位主義嚴(yán)重，對外協(xié)調(diào)不積極、不配合，對內(nèi)協(xié)調(diào)推諉扯皮、貽誤時(shí)機(jī)，導(dǎo)致工作受損的；十是不能有效履行職責(zé)，造成單位工作或者分管工作長期處于落后狀態(tài)，或者出現(xiàn)較大失誤的；十一是主要領(lǐng)導(dǎo)工作不力，單位年度績效考核不合格的；十二是年度考核連續(xù)兩年在同類干部中排名居后列，且問題突出的；十三是因履職不到位，領(lǐng)導(dǎo)或分管的工作連續(xù)兩年內(nèi)出現(xiàn)被“一票否決”情形的；十四是品行不端，違背社會公德、職業(yè)道德、家庭倫理道德，造成不良影響的；十五是在面臨急難險(xiǎn)重任務(wù)和事關(guān)國家利益、人民生命財(cái)產(chǎn)安全等關(guān)鍵時(shí)刻逃避退縮的；十六是巡視機(jī)構(gòu)在巡視工作中發(fā)現(xiàn)干部群眾反映強(qiáng)烈，確有不適宜擔(dān)任其所任職務(wù)情況，提出調(diào)整意見的；十七是配偶已移居國（境）外，或沒有配偶但子女均已移居國（境）外，不適宜擔(dān)任相關(guān)規(guī)定所列職務(wù)的；十八是其他不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的情形。 《實(shí)施細(xì)則》明確，調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部包括調(diào)整啟動(dòng)、考察核實(shí)、提出調(diào)整建議、組織決定、談話及按照有關(guān)規(guī)定履行任免程序等。對于領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作，要建立健全工作責(zé)任制，黨組織承擔(dān)主體責(zé)任，黨組織書記是第一責(zé)任人，組織人事部門承擔(dān)具體工作責(zé)任，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。 |