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國家發(fā)展改革委 北京、河北、吉林、江西、河南、西藏、陜西省（區(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委，天津、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、甘肅、寧夏、新疆、青海?。▍^(qū)、市）經(jīng)信委（工信委、工信廳），煤電油氣運保障工作部際協(xié)調(diào)機制各成員單位： 2016年春節(jié)將至，煤電油氣運迎峰度冬進入關(guān)鍵時期。之前，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于做好2016年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》（中辦發(fā)電[2015]48號）,進行了工作部署。為落實好有關(guān)要求，做好與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的供電、供油、供氣、供暖和重要生產(chǎn)、生活物資保障供應(yīng)等工作，確保春節(jié)假日期間市場平穩(wěn)運行和“兩會”期間煤電油氣運的穩(wěn)定供應(yīng)，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下： 一、加強經(jīng)濟運行動態(tài)監(jiān)測。各地經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)部門要強化對煤電油氣運供需狀況的動態(tài)監(jiān)測，準(zhǔn)確掌握春節(jié)、“兩會”期間的消費需求和市場變化，加強產(chǎn)運銷銜接和各職能部門之間的配合，及時協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的各類矛盾和問題。同時，加強與氣象等部門的聯(lián)系，密切關(guān)注天氣變化，預(yù)判其對煤電油氣運供應(yīng)的影響，一旦出現(xiàn)突發(fā)性、災(zāi)害性天氣，及時通知有關(guān)部門、單位和企業(yè)，妥善做好應(yīng)對安排。 二、確保供電供熱安全平穩(wěn)。各單位要高度重視春節(jié)、“兩會”期間電力供需平衡和供熱保障工作，加強設(shè)備檢查與維護，確保各項措施落實到位。發(fā)電、供熱企業(yè)要確保機組穩(wěn)定運行和安全生產(chǎn)，做好發(fā)電供熱應(yīng)急保障。電網(wǎng)企業(yè)要準(zhǔn)確預(yù)測用電需求，優(yōu)化電力調(diào)度，科學(xué)安排運行方式，務(wù)必保障供熱機組運行需要，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定。認(rèn)真落實優(yōu)先發(fā)電制度，在保障供熱的前提下，盡可能多消納清潔能源。針對春節(jié)期間外出務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)、用電突然增長的特點，加強縣鄉(xiāng)和農(nóng)村配電網(wǎng)的供電和搶修服務(wù)，努力緩解配電網(wǎng)過負(fù)荷、低電壓問題。要做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對工作，有效防范惡劣天氣不利影響，確保居民生活和其他重要用戶、重大活動供電安全可靠。 三、保障成品油天然氣穩(wěn)定供應(yīng)。石油石化企業(yè)要組織好油氣生產(chǎn)供應(yīng)，保障市場平穩(wěn)有序。供油企業(yè)要優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，保持合理庫存，滿足各種油品特別是冬季低凝點柴油消費需求。針對春節(jié)期間收費公路免收小型客車通行費，機動車流量明顯增加的情況，提前優(yōu)化資源配置，加強調(diào)運配送，確保高速公路沿線、旅游景區(qū)等用油需求，同時充分做好春耕農(nóng)業(yè)用油供應(yīng)保障準(zhǔn)備工作。各地及供氣企業(yè)要針對冬季用氣特點，落實好各項增產(chǎn)保供措施；加強需求側(cè)管理，細(xì)化完善有序用氣方案和應(yīng)急預(yù)案，明確保供、限供、減停供次序；重點關(guān)注用氣需求集中和資源供應(yīng)薄弱地區(qū)，科學(xué)調(diào)用儲氣資源，及時解決矛盾問題，確保居民生活等重要領(lǐng)域用氣需求。 四、重視做好供應(yīng)寬松形勢下的煤炭保障工作。各有關(guān)單位要妥善處理煤炭行業(yè)脫困與保證連續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)的關(guān)系。煤炭企業(yè)在安排好春節(jié)放假、煤礦檢修的同時，要針對局部地區(qū)低溫天氣、春節(jié)客運等特殊情況，注意做好時點、時段方面的供應(yīng)。煤炭企業(yè)和發(fā)電、供熱企業(yè)要做好供應(yīng)銜接，保障居民供熱和發(fā)電用煤。運輸企業(yè)要在統(tǒng)籌安排春節(jié)期間客貨運輸?shù)幕A(chǔ)上，兼顧好發(fā)電、供熱等重點行業(yè)的煤炭運輸。有關(guān)單位要根據(jù)實際情況完善極端天氣煤炭供應(yīng)保障預(yù)案。 五、努力做好春運各項工作。各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照國家發(fā)展改革委等四部門《關(guān)于認(rèn)真做好2016年春運工作的通知》（發(fā)改運行[2015]2974號）和全國春運電視電話會議要求，加強組織協(xié)調(diào)，努力增加運力，強化安全監(jiān)管，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。要進一步完善應(yīng)急預(yù)案，一旦出現(xiàn)惡劣天氣及時啟動預(yù)案，落實各項措施，加強道路疏導(dǎo)和路面保障，全力保障運輸安全暢通。要加強春運工作的信用建設(shè)，充分發(fā)揮信用的懲戒和激勵作用，努力維護良好的春運秩序。要統(tǒng)籌兼顧，做好煤炭、石油、糧食等重點物資和肉禽、蔬菜等生活物資調(diào)運，確保滿足正常的生產(chǎn)生活需要。 六、全力做好應(yīng)急保障和安全生產(chǎn)工作。要加強對大范圍低溫雨雪冰凍等災(zāi)害性天氣的跟蹤研判預(yù)警，有針對性地完善煤電油氣運生產(chǎn)供應(yīng)各環(huán)節(jié)應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化應(yīng)對措施，充實應(yīng)急搶修隊伍，備足應(yīng)急物資，根據(jù)需要適時啟動預(yù)案并抓好組織實施，有效應(yīng)對各類突發(fā)事件。要堅決落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格安全管理程序，加大安全生產(chǎn)隱患排查和整治力度，不留盲區(qū)、不留死角，做到對不安全因素早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早化解。要采取有力有效措施，最大限度降低安全事故、重大突發(fā)事件和極端天氣對煤電油氣運保障的影響。 七、切實做好節(jié)日期間應(yīng)急值守工作。要安排好重要時段及節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班工作，健全應(yīng)急協(xié)調(diào)機制，暢通信息報送渠道，如有突發(fā)事件和重要緊急情況，按照規(guī)定程序立即報告，并迅速采取有效措施妥善應(yīng)對處置。供電、供油、供氣、供暖等直接關(guān)系群眾生活的單位，更要加強應(yīng)急值守，全力提高服務(wù)質(zhì)量和效率。 各有關(guān)單位要本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，把保民生、保重點、保穩(wěn)定放在突出位置，使各項措施落到實處，保障春節(jié)、“兩會”期間煤電油氣運和重要物資的穩(wěn)定供應(yīng)，滿足正常的生產(chǎn)生活需要，促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行和社會和諧穩(wěn)定。 國家發(fā)展改革委 |