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新華社北京1月15日電（記者 韓潔 郝亞琳 侯麗軍 于佳欣）1月15日，北京首都國際機(jī)場(chǎng)迎來新年后格外繁忙的一天。 韓國、澳大利亞、巴西、芬蘭、印度、西班牙……來華參加亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行開業(yè)系列活動(dòng)的各國代表，在這一天密集抵京。未來三天，來自57個(gè)成員國的代表將共同見證歷史性的一刻。 這一刻，遠(yuǎn)航的汽笛已經(jīng)鳴響，風(fēng)帆高高揚(yáng)起。 歷經(jīng)27個(gè)月、800多天的緊張籌建，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行--這一全球首個(gè)由中國倡議設(shè)立的多邊金融機(jī)構(gòu)已整裝待發(fā)，將帶著中國、亞洲和世界人民的夢(mèng)想，從這里啟航遠(yuǎn)行，駛向深海。 新思維——中國智慧增益世界，打開亞洲乃至世界經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力之門 大時(shí)代需要大格局，大格局需要大智慧。 誕生于世界經(jīng)濟(jì)低迷之際，亞投行孕育之初便被烙上了新時(shí)代的印記。 歷史的時(shí)針回?fù)?00多天，2013年10月2日，正在印尼訪問的中國國家主席習(xí)近平與蘇西洛總統(tǒng)在雅加達(dá)舉行會(huì)談。 “為促進(jìn)本地區(qū)互聯(lián)互通建設(shè)和經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，中方倡議籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，愿向包括東盟國家在內(nèi)的本地區(qū)發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持?！彪S著習(xí)近平真誠而坦率的話語，一個(gè)重大的構(gòu)想首次出現(xiàn)在世人眼中。 從雅加達(dá)到吉隆坡，從會(huì)見、演講，到共見記者、出席峰會(huì)，七天的訪問中，習(xí)近平在多個(gè)場(chǎng)合宣介亞投行，這一中國倡導(dǎo)的多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)初見端倪。 風(fēng)起于青萍之末，浪成于微瀾之間。放眼當(dāng)下的時(shí)代背景，與其說亞投行是橫空出世，不如說是水到渠成。 當(dāng)前，國際金融危機(jī)影響?yīng)q存，世界政治經(jīng)濟(jì)格局正在震蕩，曾經(jīng)被視為全球增長引擎的新興經(jīng)濟(jì)體增速放緩，全球經(jīng)濟(jì)前景不容樂觀。 面對(duì)人類社會(huì)正在經(jīng)歷的深刻復(fù)雜變化，世界在思考未來何去何從，也關(guān)注走向民族復(fù)興的中國，將為世界帶來什么。 順應(yīng)時(shí)代潮流，亞投行的設(shè)立，成為中國智慧對(duì)全球發(fā)展事業(yè)的又一貢獻(xiàn)。 這是中國立足自身發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的普惠之舉。 中國改革開放的經(jīng)驗(yàn)表明，基礎(chǔ)設(shè)施投資是經(jīng)濟(jì)長期可持續(xù)發(fā)展的基石。過去30多年，中國得到了世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際機(jī)構(gòu)和周邊很多國家的支持，今天，中國將為世界做更多貢獻(xiàn)。 薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施，一直是阻礙亞洲經(jīng)濟(jì)騰飛的掣肘。 據(jù)測(cè)算，到2020年，亞洲發(fā)展中國家每年平均需要的基礎(chǔ)設(shè)施投資約7300億美元，但現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行在該領(lǐng)域的年度投資規(guī)模僅約為100-200億美元。亞投行旨在動(dòng)員更多政府和社會(huì)資本，支持亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。 這是不同發(fā)展階段國家共謀發(fā)展的多贏之舉。 作為區(qū)域性多邊開發(fā)銀行，亞投行是國際發(fā)展領(lǐng)域的新成員、新伙伴，它的出現(xiàn)不是顛覆，而是補(bǔ)充增強(qiáng)了全球多邊開發(fā)性金融的整體力量，也有利于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。 對(duì)亞洲眾多發(fā)展中國家而言，加入亞投行意味著更多的話語權(quán)，經(jīng)濟(jì)獲得更多輸血；對(duì)西方大國而言，亞投行將擴(kuò)大他們對(duì)投資品的需求，為疲弱的經(jīng)濟(jì)注入動(dòng)力。 明者因時(shí)而變，知者隨事而制。 “要想富，先修路”；“人心齊，泰山移”--提出倡議一年后，2014年10月24日，籌建亞投行備忘錄在京簽署，習(xí)近平用這樣簡潔有力的話闡明了倡建亞投行背后的哲學(xué)。 新平臺(tái)——57國共襄盛舉，中國理念在共商共建共享中贏得世界共識(shí) 2015年12月25日，恰逢西方圣誕節(jié)。 當(dāng)天，一則消息出現(xiàn)在財(cái)政部官網(wǎng)，宣告亞投行正式誕生。英國《每日電訊報(bào)》發(fā)文稱，亞投行是中國外交取得的最大成就之一。 從戰(zhàn)略擘畫到結(jié)出碩果，27個(gè)月、800多天，亞投行成立速度之快，參與范圍之廣，令世界驚嘆-- 2013年10月提出倡議，一年后域內(nèi)21國簽籌建備忘錄，發(fā)出共同成立亞投行的“亞洲聲音”； 2015年3月12日起，七國集團(tuán)中的英、德、法、意四國先后提出加入亞投行，隨后申請(qǐng)名單上出現(xiàn)韓國、澳大利亞、丹麥、荷蘭、巴西、埃及、芬蘭、俄羅斯……截至4月15日，意向創(chuàng)始成員國總數(shù)達(dá)到57個(gè)。 2015年6月29日，《亞投行協(xié)定》正式簽署，半年后協(xié)定生效，亞投行宣告成立…… 亞投行能在短時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量完成所有籌建工作，能吸納“意料之外”的重量級(jí)“朋友圈”，根本原因在于抓住了順時(shí)應(yīng)勢(shì)的“利益”紐帶，最大程度實(shí)現(xiàn)各方利益的最大化。 “75%的股份由亞洲區(qū)域內(nèi)國家持有，這充分反映了亞投行在發(fā)展中國家的廣泛代表性，因此亞投行能獲得域內(nèi)廣泛支持?！敝袊?cái)政部亞太中心副主任周強(qiáng)武說。 “在亞投行初創(chuàng)階段加入，為英國與亞洲的共同投資、增長創(chuàng)造了最佳機(jī)會(huì)?！庇?cái)政大臣奧斯本道出了西方大國爭相加入亞投行的心聲。 尋求各方利益的最大公約數(shù)，讓亞投行2015年“火遍”全球。眾人拾柴，則讓這把火燒得更旺。 亞投行的籌建過程，是中國理念不斷贏得世界共識(shí)的過程。 向域內(nèi)外國家敞開大門，凡事與各國民主協(xié)商……亞投行啟動(dòng)籌建以來，中方秉承“開放、包容”原則，堅(jiān)持共商共建共享理念，先后舉行五次多邊磋商會(huì)議和八次首席談判代表會(huì)議，共識(shí)在廣泛磋商中不斷擴(kuò)大。 Ｇ20財(cái)長會(huì)、博鰲、亞行年會(huì)……作為中方牽頭亞投行籌建的主管部長，財(cái)政部長樓繼偉在各個(gè)國際場(chǎng)合推動(dòng)籌建工作，他所主持召開的特別財(cái)長會(huì)貫穿了亞投行籌建的各個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。 昆明、孟買、阿拉木圖……財(cái)政部主管副部長史耀斌先后主持八次首席談判代表會(huì)議，協(xié)調(diào)各方立場(chǎng)，推動(dòng)達(dá)成共識(shí)，保證亞投行按既定時(shí)間完成籌建、順利開業(yè)。 亞投行的籌建過程，是展現(xiàn)中國大國風(fēng)范、不斷贏得國際信任的過程。 2014年11月4日，習(xí)近平主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會(huì)議，提出要以“創(chuàng)新思維”辦好亞投行。要注意按國際慣例辦事，充分借鑒現(xiàn)有多邊金融機(jī)構(gòu)長期積累的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定和實(shí)施嚴(yán)格的規(guī)章制度，提高透明度和包容性。 不以老大自居，與各國坦誠溝通；廣招國際專業(yè)人才，行事透著“國際范”……正如亞投行候任行長金立群所說，中方公開透明、包容和民主協(xié)商的作風(fēng)，贏得世界越來越多信任的目光。 新機(jī)制——提升制度性話語權(quán)，亞投行為全球經(jīng)濟(jì)治理貢獻(xiàn)中國力量 凡益之道，與時(shí)偕行。 今天，新興經(jīng)濟(jì)體為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出重要貢獻(xiàn)，卻難以擁有與自身規(guī)模相匹配的國際話語權(quán)。改革全球經(jīng)濟(jì)治理體系迫在眉睫，卻進(jìn)展緩慢。 2015年10月12日，習(xí)近平在主持中央政治局第27次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，要推動(dòng)全球治理理念創(chuàng)新發(fā)展，弘揚(yáng)共商共建共享的全球治理理念。 同月，“積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體”的表述出現(xiàn)在中共十八屆五中全會(huì)公報(bào)中，彰顯中國推動(dòng)全球治理體制變革的決心。 亞投行的成立，搭建了中國參與全球治理的新平臺(tái)。 “成立亞投行，意味著中國從過去被動(dòng)參與國際治理體系，轉(zhuǎn)為主動(dòng)建設(shè)者和引領(lǐng)者，是中國提升制度性話語權(quán)的體現(xiàn)?！敝袊F(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員陳鳳英說。 亞投行的成立，將發(fā)揮“鯰魚效應(yīng)”，倒逼國際治理體系加速改革。 改革現(xiàn)有全球治理體系是大勢(shì)所趨。倡建亞投行和金磚國家新開發(fā)銀行、出資設(shè)立絲路基金……一系列“中國方案”彰顯中國的大國擔(dān)當(dāng)。 對(duì)改革抱有期待的，不單是希望提升話語權(quán)的新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家，英國等歐洲國家亦希望借助中國力量，塑造國際金融新秩序。 “亞投行是全球經(jīng)濟(jì)治理的一大進(jìn)步。”諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主約瑟夫·斯蒂格利茨評(píng)價(jià)說。 事實(shí)上，2015年末，全球經(jīng)濟(jì)治理正在發(fā)生一些歷史性變化：人民幣“入籃”、ＩＭＦ2010年份額和治理改革方案獲批、中國成為歐洲復(fù)興開發(fā)銀行正式成員…… “隨著綜合國力不斷增強(qiáng)，中國也愿意為國際發(fā)展事業(yè)作出力所能及的貢獻(xiàn)，將繼續(xù)支持現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行，也希望通過倡議建設(shè)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，推動(dòng)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)更好適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)格局演變和成員國需求?！薄秮喭缎袇f(xié)定》簽署當(dāng)天，習(xí)近平鄭重做出中國的承諾。 新征程——面向未來，眾人劃槳船揚(yáng)帆，乘風(fēng)破浪正遠(yuǎn)航 釣魚臺(tái)國賓館，兼具古典與現(xiàn)代建筑特色的芳華苑內(nèi)，一切已準(zhǔn)備就緒。16日，57國代表的見證下，亞投行將在這里宣告正式啟航。 夢(mèng)想，在啟航那一刻總會(huì)令人熱血沸騰，一旦駛?cè)肷詈?，則需要冷靜勇毅。 前方是廣闊的發(fā)展空間。但機(jī)遇總是伴隨著挑戰(zhàn)而生。亞投行一路走來不乏質(zhì)疑的聲音，前行的道路也注定不會(huì)一帆風(fēng)順。 如何扮演好自己的角色，如何發(fā)揮好機(jī)構(gòu)應(yīng)有的作用，如何增強(qiáng)自身管理能力……成為擺在亞投行新征程上的一個(gè)個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。 新征程上，開放包容、互利共贏將推動(dòng)亞投行的“朋友圈”不斷擴(kuò)大。 盡管曾被別有用心的西方政客誣指為“中國門羅主義”和“中國版馬歇爾計(jì)劃”，亞投行卻用承諾和行動(dòng)駁斥了這一言論：中國不刻意追求一股獨(dú)大，將繼續(xù)敞開大門納新，與世界各國攜手共同發(fā)展。 新征程上，亞投行身貼“精干、廉潔和綠色”的標(biāo)簽，將以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)管理和運(yùn)營。 學(xué)習(xí)、借鑒、遵守國際規(guī)則固然重要，然而不合時(shí)宜之處也要與時(shí)俱進(jìn)，破立結(jié)合。 全球采購、全球招聘、創(chuàng)新遴選管理層原則……亞投行的建章立制處處體現(xiàn)著創(chuàng)新。 不設(shè)常駐執(zhí)董會(huì)、員工不捧“鐵飯碗”、對(duì)腐敗零容忍……亞投行正用實(shí)際行動(dòng)表明：這個(gè)年輕的新機(jī)構(gòu)將不斷提升自身能力，更快成長并走向成熟。 新征程上，亞投行將與現(xiàn)有國際多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)更好合作。 “一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園”。亞投行與現(xiàn)有機(jī)構(gòu)可以在聯(lián)合融資、知識(shí)共享、人員交流等方面開展廣泛合作，更多造福世界人民。 “中國愿同各成員國一道，將亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行打造成專業(yè)、高效、廉潔的新型多邊開發(fā)銀行，共同為促進(jìn)亞洲和世界經(jīng)濟(jì)繁榮做出貢獻(xiàn)?！绷?xí)近平的講話描繪出全球共筑繁榮夢(mèng)的美好藍(lán)圖。 長風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。 夢(mèng)想，點(diǎn)亮了奮進(jìn)前行的燈塔，揚(yáng)起了遠(yuǎn)行的風(fēng)帆。亞投行的逐夢(mèng)之旅已經(jīng)啟程，必將承載全世界同舟共濟(jì)的夢(mèng)想和希望，駛向廣闊的未來。 |