2015年是“十二五”收官之年,甘肅省在年初統(tǒng)籌整合20個(gè)省級(jí)部門(mén)440億元涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金用于扶貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)上,研究出臺(tái)了《甘肅省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧省級(jí)資金整合使用管理辦法》,著力構(gòu)建財(cái)政資金整合使用的長(zhǎng)效機(jī)制。 根據(jù)《辦法》,省級(jí)相關(guān)部門(mén)將管理的投向類(lèi)同、目標(biāo)接近、可用于脫貧攻堅(jiān)的涉農(nóng)資金進(jìn)行歸集,擬定整合資金計(jì)劃、下發(fā)項(xiàng)目申報(bào)指南,明確使用投向、管理要求;縣級(jí)政府根據(jù)年度脫貧任務(wù)和項(xiàng)目申報(bào)指南,從扶貧項(xiàng)目庫(kù)選定具體項(xiàng)目,提出年度項(xiàng)目資金需求,報(bào)市級(jí)政府審核;省級(jí)有關(guān)部門(mén)會(huì)同省扶貧辦提出分縣資金安排計(jì)劃,省財(cái)政廳匯總制定資金整合方案,經(jīng)省扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組審議后報(bào)省政府確定實(shí)施。 《辦法》要求,整合資金重點(diǎn)支持58個(gè)集中連片貧困縣和17個(gè)插花型貧困縣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、易地扶貧搬遷、金融資金支撐、公共服務(wù)保障和能力素質(zhì)提升。省級(jí)相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)縣級(jí)政府按行業(yè)規(guī)劃選擇申報(bào)項(xiàng)目和按規(guī)定用途使用整合資金,對(duì)報(bào)備項(xiàng)目進(jìn)行合規(guī)性審查,原則上不指定具體項(xiàng)目;縣級(jí)政府依據(jù)各類(lèi)規(guī)劃和年度扶貧攻堅(jiān)任務(wù)確定資金投向,集中使用省市縣安排的各類(lèi)扶貧資金,資金使用方案歸口報(bào)送省級(jí)相關(guān)部門(mén)備案,并對(duì)統(tǒng)籌安排項(xiàng)目,統(tǒng)一使用資金負(fù)主體責(zé)任。 此外,《辦法》要求建立“各級(jí)監(jiān)督、各負(fù)其責(zé),突出行業(yè)跟蹤”的監(jiān)管機(jī)制,省級(jí)行業(yè)部門(mén)對(duì)口負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)、資金使用等,省財(cái)政廳負(fù)責(zé)監(jiān)管整合資金的撥付、報(bào)賬等,省審計(jì)廳負(fù)責(zé)整合資金的審計(jì)監(jiān)督;市級(jí)負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)日常監(jiān)管;縣級(jí)黨政一把手為監(jiān)管第一責(zé)任人,書(shū)記負(fù)責(zé)整合資金的廉政責(zé)任,縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的規(guī)范運(yùn)行責(zé)任。對(duì)使用管理出現(xiàn)問(wèn)題的,追究申報(bào)、審批、實(shí)施的終身責(zé)任。(記者 沈麗莉 實(shí)習(xí)生 趙雅琦) |
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