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編者按：中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2015年10月26日至29日在北京舉行。會(huì)議審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。習(xí)近平總書記就建議起草的有關(guān)情況向全會(huì)作了說(shuō)明。
為深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十八屆五中全會(huì)精神，按照“十三五”規(guī)劃建議的指導(dǎo)思想落實(shí)好今后的工作。《新華網(wǎng)評(píng)》推出系列評(píng)論——“市委書記眼中的‘十三五’”，請(qǐng)全國(guó)部分市委書記當(dāng)“評(píng)論員”，撰寫評(píng)論文章，發(fā)表自己的見(jiàn)解。
“市委書記眼中的‘十三五’”系列評(píng)論之十三
走好精準(zhǔn)脫貧新路
甘肅隴南市委書記 孫雪濤
黨的十八屆五中全會(huì)明確提出“到2020年，我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困”的目標(biāo)要求，這既是黨中央向全國(guó)人民作出的莊嚴(yán)承諾，也是向全面小康發(fā)出的沖刺動(dòng)員令。
隴南作為甘肅乃至西部地區(qū)扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，將認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)五中全會(huì)精神，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧的新論述、新思想，創(chuàng)新思路、補(bǔ)齊短板、攻堅(jiān)拔寨，走出一條具有隴南特色的精準(zhǔn)脫貧新路，堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保與全省全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)。
走好精準(zhǔn)脫貧新路，既要正視困難和差距，又要看到新的重大機(jī)遇。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，“扶貧開發(fā)工作依然面臨十分艱巨而繁重的任務(wù)，已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期。形勢(shì)逼人，形勢(shì)不等人”。
隴南市是全國(guó)集中連片特困地區(qū)的典型代表，脫貧攻堅(jiān)和同步小康面臨的挑戰(zhàn)前所未有。但與此同時(shí)，在國(guó)家新一輪西部大開發(fā)、“一帶一路”、秦巴山集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)、國(guó)家支持甘肅和甘肅支持隴南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等一系列利好政策的基礎(chǔ)上，十八屆五中全會(huì)又提出要“實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程”，隴南所面臨的發(fā)展機(jī)遇也是千載難逢。因此，我們要以時(shí)不我待、舍我其誰(shuí)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，正視差距、堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，嚴(yán)格按照中央確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，把扶貧攻堅(jiān)作為各項(xiàng)工作的重中之重，倒排時(shí)間表、啃下“硬骨頭”，確保貧困群眾在小康路上不掉隊(duì)。
走好精準(zhǔn)脫貧新路，既要注重中央決策落實(shí)，又要善于聯(lián)系實(shí)際創(chuàng)新。黨的十八屆五中全會(huì)提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展新理念，為貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展指明了新的方向。
近年來(lái)，我們提出了在扶貧開發(fā)、生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體等方面快速推進(jìn)，在交通基礎(chǔ)設(shè)施、民生建設(shè)和社會(huì)治理等方面著力夯實(shí)，在電子商務(wù)、金融支撐和非公經(jīng)濟(jì)等方面集中突破的隴南“433”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持把扶貧作為最大的政治任務(wù)和最大的民生工程。今后，我們將把創(chuàng)新作為發(fā)展的第一動(dòng)力，真正學(xué)好、念好、用好五大發(fā)展理念的“十字經(jīng)”，找準(zhǔn)隴南貫徹中央重大決策部署的切入點(diǎn)和突破口，真正做到對(duì)象精準(zhǔn)、目標(biāo)精準(zhǔn)、內(nèi)容精準(zhǔn)、方式精準(zhǔn)、考評(píng)精準(zhǔn)、保障精準(zhǔn)，促進(jìn)扶貧工作由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變，以新的科學(xué)發(fā)展理念推動(dòng)特困片區(qū)實(shí)現(xiàn)彎道超車、跨越發(fā)展。
走好精準(zhǔn)脫貧新路，既要找準(zhǔn)致貧“窮根”，又要開好治貧“藥方”。習(xí)總書記指出，“一個(gè)地方的發(fā)展，關(guān)鍵在于找準(zhǔn)路子、突出特色。欠發(fā)達(dá)地區(qū)抓發(fā)展，更要立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做好特色文章，實(shí)現(xiàn)差異競(jìng)爭(zhēng)、錯(cuò)位發(fā)展”。這就要求我們?cè)诜鲐毠ぷ髦袌?jiān)持因地制宜，切實(shí)找到一條精準(zhǔn)施策、事半功倍的路子。
近年來(lái)，隴南市立足貧困實(shí)際，通過(guò)對(duì)貧困村、貧困戶致貧原因的分析，因地、因戶、因人施策，貧困面由2012年的53%下降到2014年的26%。今后，我們將以創(chuàng)建“全國(guó)扶貧開發(fā)示范區(qū)”為目標(biāo)，按照甘肅省委、省政府“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案的總要求，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”工程，推動(dòng)電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游等與扶貧開發(fā)深度融合，打出一套片區(qū)開發(fā)、生態(tài)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧、金融扶貧、交通扶貧和鄉(xiāng)村旅游扶貧組合拳，走出一條精準(zhǔn)扶貧的創(chuàng)新路，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康目標(biāo)。
走好精準(zhǔn)脫貧新路，既要撲下身子“真扶貧”，又要抓實(shí)見(jiàn)效“真脫貧”。習(xí)總書記指出，扶貧“要看真貧、扶真貧、真扶貧，少搞一些盆景，多搞一些惠及廣大貧困人口的實(shí)事”。
近年來(lái)，隴南市出實(shí)招、鼓實(shí)勁、求實(shí)效，先后投入資金50多億元，興辦實(shí)事4萬(wàn)多件，真正做到了“聯(lián)村聯(lián)到大山深處，幫扶幫到最困難群眾”，形成了干群同心、共奔小康的良好局面，貧困群眾既得到了實(shí)惠，又提升了幸福感。今后，我們將長(zhǎng)期堅(jiān)持、持續(xù)推進(jìn)雙聯(lián)行動(dòng)，全力促進(jìn)雙聯(lián)行動(dòng)與精準(zhǔn)扶貧深度融合，堅(jiān)持由市縣區(qū)四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭聯(lián)系包抓最偏遠(yuǎn)、最貧困的村。實(shí)現(xiàn)駐村幫扶工作隊(duì)、小康互助組全覆蓋，層層傳導(dǎo)雙聯(lián)責(zé)任壓力，逐級(jí)推動(dòng)扶貧措施落實(shí)。特別是按照“一戶一策”的要求全面落實(shí)各項(xiàng)幫扶規(guī)劃，加大對(duì)扶貧對(duì)象的個(gè)性化幫扶力度，努力讓每一戶貧困群眾真正實(shí)現(xiàn)脫貧。
全面建成小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，脫貧攻堅(jiān)大決戰(zhàn)的號(hào)角已經(jīng)吹響。我們堅(jiān)信，有中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全社會(huì)的大力支持，有廣大干部群眾的艱苦奮斗，脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)！（甘肅隴南市委書記 孫雪濤）
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