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新華社成都12月14日電(記者 胡旭)針對農(nóng)村改革單項試點開展較多存在的分散化、碎片化現(xiàn)象，四川將在現(xiàn)有改革推進(jìn)較好的地方建立農(nóng)村改革綜合試驗區(qū)，把農(nóng)村關(guān)鍵領(lǐng)域和主要環(huán)節(jié)亟需突破的事項整體納入試點，賦予其較大的改革自主權(quán)，鼓勵地方大膽探索和創(chuàng)新。 這是記者14日在四川省舉辦的“全面深化改革”新聞發(fā)布會上了解到的。四川省委農(nóng)工委副主任楊新元表示，單項試點有一定局限性，農(nóng)村改革還應(yīng)當(dāng)樹立系統(tǒng)性思維，做好整體謀劃，加強政策配套，形成改革合力，集成改革項目，充分發(fā)揮現(xiàn)有改革舉措1+1>2的倍增效應(yīng)。 近年來，四川農(nóng)村改革取得重要進(jìn)展。農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作已全面完成，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證今年底預(yù)計完成75%以上。同時，四川在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等方面也走在全國前列。 這些成果的取得與四川大力推進(jìn)相關(guān)單項改革試點密不可分?！暗?dāng)前改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，推進(jìn)改革涉及的部門和第一主體越來越多、范圍越來越廣、利益協(xié)調(diào)難度越來越大?！睏钚略f，這需要在工作方式上做出新的大膽嘗試。 據(jù)了解，四川省綿陽市三臺縣之前已經(jīng)進(jìn)行了自主探索，對在一定區(qū)域內(nèi)實施的農(nóng)村單項改革統(tǒng)籌整合推進(jìn)，效果較好，下一步四川將擴大試點范圍。目前四川推進(jìn)農(nóng)村改革綜合試驗的方案已經(jīng)形成，對試點目的、主要措施、實施進(jìn)度、工作要求等進(jìn)行了規(guī)定，最快將于今年底出臺，并從2016年初開始實施。 |