中國政府網(wǎng)
微博、微信
|
2011年以來，在中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作聯(lián)系會(huì)議分兩批確定了58個(gè)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)，圍繞中央部署的農(nóng)村改革重大任務(wù)，開展試驗(yàn)探索。4年來，各地圍繞改革試驗(yàn)主題，勇于創(chuàng)新，大膽探索，取得了一批好成果、好經(jīng)驗(yàn)。 構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展基礎(chǔ)。探索土地承包經(jīng)營權(quán)退出收儲(chǔ)辦法，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)；發(fā)揮政府和市場的作用，培育和支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體；健全服務(wù)組織、創(chuàng)新服務(wù)模式，提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平；創(chuàng)設(shè)或活用政策，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)。探索建立農(nóng)村現(xiàn)代金融制度，破解農(nóng)業(yè)發(fā)展融資難題。聚焦農(nóng)村金融改革難點(diǎn)，探索建立延伸到村的農(nóng)村金融服務(wù)體系；拓寬有效抵押物范圍，建立農(nóng)戶信用體系，創(chuàng)新互助型融資擔(dān)保機(jī)制，創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品；拓寬涉農(nóng)保險(xiǎn)覆蓋范圍，滿足農(nóng)民多樣化參保需求。健全體制機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、多規(guī)融合的規(guī)劃體系和管理體制，明確城鄉(xiāng)功能定位，優(yōu)化城鄉(xiāng)布局；建立推動(dòng)城市公共資源向農(nóng)村流動(dòng)和基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸的體制機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)接續(xù)并軌，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)一體化；建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記和人口常住地管理制度，推進(jìn)農(nóng)民就地市民化，落實(shí)外來人口市民待遇。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)要素平等交換奠定基礎(chǔ)。探索集體組織成員界定、集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法，明晰產(chǎn)權(quán)歸屬；推進(jìn)集體資產(chǎn)股份量化改革，完善農(nóng)村集體資產(chǎn)各項(xiàng)權(quán)能；創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易制度，激活農(nóng)村各類生產(chǎn)要素潛能。改善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，提升鄉(xiāng)村社會(huì)治理能力。創(chuàng)新管理體系，強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)管理服務(wù)組織保障；創(chuàng)新干部選拔考評(píng)機(jī)制，激發(fā)基層干部工作的自覺性和緊迫感；創(chuàng)新民意表達(dá)和民主決策機(jī)制，豐富村民自治的內(nèi)涵；探索財(cái)政支持、公務(wù)員下沉等辦法，加強(qiáng)基層組織能力建設(shè)。 下一步，農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)將按照中央關(guān)于全面深化農(nóng)村改革的重大部署，緊密結(jié)合黨的十八屆五中全會(huì)精神提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，不斷深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制改革，服務(wù)于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)；不斷探索完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)；不斷創(chuàng)新和改善農(nóng)村社會(huì)治理體系，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定；不斷深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利；不斷健全城鄉(xiāng)一體化體制機(jī)制，讓更多農(nóng)民特別是貧困農(nóng)民共享改革成果。 |