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構(gòu)性改革,而供給側(cè)改革對(duì)小微經(jīng)濟(jì)的影響，將比其他經(jīng)濟(jì)體的影響更為重大。小微經(jīng)濟(jì)屬于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最為活躍的群體，若能夠通過降低融資成本、各類稅費(fèi)、社保成本、交易費(fèi)用，將會(huì)大大有利于小微企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新能力，促使其更有積極性提高供給的質(zhì)量、優(yōu)化供給的結(jié)構(gòu)、提高供給的效率。 目前個(gè)別區(qū)域因結(jié)構(gòu)化波動(dòng)而產(chǎn)生了小幅反彈，2015年11月全球制造業(yè)仍呈現(xiàn)微幅擴(kuò)張態(tài)勢(shì)。但隨著全球資源類新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展再次出現(xiàn)下滑，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)也面臨整體調(diào)結(jié)構(gòu)的壓力。 中國(guó)11月官方制造業(yè)PMI繼續(xù)位于臨界點(diǎn)之下,比上月小幅回落0.2個(gè)百分點(diǎn)，降至49.6，企業(yè)生產(chǎn)保持增長(zhǎng)，雖然增速放緩，在目前這個(gè)季節(jié)已是不易的成果，但訂單改善并不明顯。潛在的風(fēng)險(xiǎn)是去庫(kù)存壓力導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資額增速再創(chuàng)全年新低，降至10.2%。 在這個(gè)背景下，以國(guó)開發(fā)展基金等形式的專項(xiàng)金融債在不斷投放，同時(shí)，低息長(zhǎng)期專項(xiàng)債券對(duì)國(guó)家重點(diǎn)支持的工業(yè)制造、新能源、環(huán)保等相關(guān)行業(yè)企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了大量投放，預(yù)期這些舉措對(duì)于未來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整將有較大的貢獻(xiàn)。 11月份“經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)—中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行小微企業(yè)運(yùn)行指數(shù)”（以下簡(jiǎn)稱“小微指數(shù)”）為46.5，較上月微降0.1個(gè)點(diǎn)，小微經(jīng)濟(jì)仍處于下行趨勢(shì)中。從分項(xiàng)指標(biāo)指數(shù)來看，除去擴(kuò)張指數(shù)與成本指數(shù)外，其他指數(shù)均處于下降狀態(tài)；從區(qū)域指數(shù)來看，各區(qū)域均處于榮枯線之下，而最低的西北地區(qū)小微指數(shù)較上月下降0.4個(gè)點(diǎn)，僅為44.2。如此看來，小微經(jīng)濟(jì)似乎依然處于疲弱狀態(tài)，但如果從分行業(yè)指數(shù)來看，小微經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有回暖的跡象，11月份七大行業(yè)中除去制造業(yè)和批發(fā)零售業(yè)小微企業(yè)指數(shù)小幅下滑外，建筑業(yè)指數(shù)與上月持平，而農(nóng)林牧漁業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、住宿餐飲業(yè)和服務(wù)業(yè)小微指數(shù)均出現(xiàn)了上升的趨勢(shì)，這在臨近年底，小微企業(yè)面臨經(jīng)營(yíng)和融資壓力時(shí)尤為難得。 從今年以來的小微指數(shù)運(yùn)行情況來看，小微經(jīng)濟(jì)的下行趨勢(shì)確實(shí)已經(jīng)得到了較大的緩解，如果供給側(cè)改革能夠順暢傳導(dǎo)至小微領(lǐng)域，有利于小微經(jīng)濟(jì)早日企穩(wěn)復(fù)蘇。 關(guān)于供給側(cè)改革，華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)賈康教授在2013年提出，供給側(cè)將會(huì)推動(dòng)新一輪制度變革創(chuàng)新，可以有效緩解滯脹式的、中等收入陷阱式的和塔西佗陷阱式的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)迫切需要的方式轉(zhuǎn)變和可持續(xù)健康發(fā)展。他進(jìn)一步把新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)的政策主張概括為“八雙”：即創(chuàng)新型國(guó)家和全民創(chuàng)業(yè)之“雙創(chuàng)”；以“市民化”為核心的新型城鎮(zhèn)化和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化之“雙化”；結(jié)構(gòu)性減稅為重點(diǎn)的稅費(fèi)改革和大幅度地減少行政審批之“雙減”；擴(kuò)大中國(guó)對(duì)亞非拉的開放融合，以及適度擴(kuò)大在增長(zhǎng)方面基于質(zhì)量和效益的投資規(guī)模之“雙擴(kuò)”；人口政策中放開城鎮(zhèn)體制內(nèi)“一胎化”管制，國(guó)有資產(chǎn)收益和存量向社保與公共服務(wù)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)置之“雙轉(zhuǎn)”；國(guó)有、非國(guó)有經(jīng)濟(jì)在發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)協(xié)調(diào)發(fā)展方面共同進(jìn)步之“雙進(jìn)”；政府、市場(chǎng)發(fā)揮各自應(yīng)有作用，都到位良性互動(dòng)、互補(bǔ)和合作之“雙到位”；新一輪“價(jià)、稅、財(cái)”配套改革，金融改革與創(chuàng)新等配套改革之“雙配套”。 當(dāng)然，隨著國(guó)家大力推進(jìn)供給側(cè)改革，小微經(jīng)濟(jì)是否能夠以此為契機(jī)，就勢(shì)止跌企穩(wěn)，尚需觀察。11月份臨近年底，企業(yè)面臨上下游回款壓力，又面臨金融機(jī)構(gòu)催收資金的壓力，這在小微經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域表現(xiàn)尤為突出。目前CPI跌至1.3%，PPI則連續(xù)3個(gè)月跌幅持平,并無(wú)收窄跡象,生產(chǎn)資料價(jià)格表現(xiàn)得更為低迷。因此，供給側(cè)改革如果能夠在小微領(lǐng)域有所傾斜，則會(huì)取得較好的效果。 具體來看，需要繼續(xù)對(duì)民營(yíng)企業(yè)特別是小微經(jīng)濟(jì)放寬準(zhǔn)入，以合理的供給推進(jìn)各類要素的合理匹配，同時(shí)積極培育小微企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，加快小微經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的速度。多管齊下，盡早實(shí)現(xiàn)小微經(jīng)濟(jì)的全面復(fù)蘇。（財(cái)政部科研所研究員 李全） |