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國家旅游局督辦兩起擾亂旅游市場秩序典型案件
吊銷涉事旅行社經(jīng)營許可證處涉事購物店五萬元罰款
處涉事旅行社十萬元罰款 吊銷涉事導(dǎo)游的導(dǎo)游證
“黑導(dǎo)游”移送公安機(jī)關(guān)

為進(jìn)一步加強(qiáng)旅游市場秩序治理，維護(hù)旅游者的合法權(quán)益，11月17日，國家旅游局通報了近期督辦、查處的兩起擾亂旅游市場秩序典型案件。

案件一、迪慶“黑導(dǎo)游”強(qiáng)迫游客購物案吊銷涉事旅行社經(jīng)營許可證處涉事購物店五萬元罰款涉事“黑導(dǎo)游”移送公安機(jī)關(guān)

案情經(jīng)過：11月12日，網(wǎng)絡(luò)曝光了“東莞游客云南遇強(qiáng)制購物慘遭導(dǎo)游攻擊”視頻，國家旅游局高度重視，派出督查組會同云南省旅游委赴麗江、迪慶現(xiàn)場督查督辦。

經(jīng)調(diào)查，“東莞游客小鹿”一行29人于11月5日參加由麗江古城國際旅行組織的香格里拉二日游，麗江古城國際旅行社將該團(tuán)游客委托給迪慶州香格里拉暢行假期旅行社接待，該線路誠信指導(dǎo)價為295元/人。該團(tuán)隊(duì)為散客拼團(tuán)，價格在580—190元/人不等，其中有兩人與組團(tuán)社麗江古城國際旅行社簽訂的旅游合同為190元/人，地接社迪慶州香格里拉暢行假期旅行社實(shí)際從組團(tuán)社收取上述兩名游客費(fèi)用100元/人，屬“不合理低價游”。迪慶州香格里拉暢行假期旅行社使用“黑導(dǎo)游”尼瑪次里在帶團(tuán)中強(qiáng)制游客消費(fèi)，且安排該團(tuán)隊(duì)進(jìn)入未經(jīng)旅游主管部門等級評定的購物場所購物。

處罰結(jié)果：依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十八條的規(guī)定，麗江市旅游委給予麗江古城國際旅行社吊銷旅行社經(jīng)營許可證的行政處罰。處罰結(jié)果列入旅游經(jīng)營服務(wù)不良信息，并轉(zhuǎn)入旅游經(jīng)營服務(wù)信用檔案，向社會予以公布。

依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十八條，《云南省旅游條例》第五十二條的規(guī)定，迪慶州旅游委給予迪慶州香格里拉暢行假期旅行社吊銷旅行社經(jīng)營許可證的行政處罰；給予桑達(dá)土司藏寨購物店處五萬元罰款的行政處罰。將迪慶州香格里拉暢行假期旅行社和桑達(dá)土司藏寨購物店列入旅游經(jīng)營服務(wù)不良信息，并轉(zhuǎn)入旅游經(jīng)營服務(wù)信用檔案，向社會予以公布。將涉事“黑導(dǎo)游”尼瑪次里移送公安機(jī)關(guān)依法處理。

案件二、麗江導(dǎo)游辱罵游客、強(qiáng)迫消費(fèi)案吊銷涉事導(dǎo)游的導(dǎo)游證三年不得重新申請?zhí)幧媸侣眯猩缡f元罰款

案情經(jīng)過：游客李女士一行43人參加昆明假日風(fēng)光旅行社組織的昆明大理麗江4日游，其中麗江段行程由麗江青龍山旅行社負(fù)責(zé)接待，該社委托導(dǎo)游劉俊提供帶團(tuán)服務(wù)。游客投訴導(dǎo)游劉俊有辱罵游客、脅迫消費(fèi)的行為。國家旅游局督查組會同云南省旅游委赴麗江現(xiàn)場督查督辦。

經(jīng)調(diào)查，劉俊系麗江滇西北旅行社導(dǎo)游，滇西北旅行社將其租借給麗江青龍山旅行社帶團(tuán)。劉俊在帶團(tuán)過程中辱罵游客并脅迫游客消費(fèi)。麗江青龍山旅行社對委派導(dǎo)游監(jiān)管不到位，負(fù)有直接責(zé)任。

處罰結(jié)果：依據(jù)《旅行社條例》第五十九條的規(guī)定，麗江市旅游委給予導(dǎo)游劉俊吊銷導(dǎo)游證的行政處罰，自處罰之日起未逾三年，不得重新申請導(dǎo)游證；給予麗江青龍山旅行社處十萬元罰款的行政處罰；將導(dǎo)游劉俊、麗江青龍山旅行社列入旅游經(jīng)營服務(wù)不良信息，并轉(zhuǎn)入旅游經(jīng)營服務(wù)信用檔案，向社會予以公布。

據(jù)了解，2015年以來，國家旅游局將整治“不合理低價游”、強(qiáng)迫游客購物消費(fèi)等問題作為工作重點(diǎn)。9月，國家旅游局出臺了《關(guān)于打擊組織“不合理低價游”的意見》和《關(guān)于打擊旅游活動中欺騙、強(qiáng)制購物行為的意見》，并在全國組織開展跨區(qū)交叉執(zhí)法檢查，發(fā)出典型案件督辦通知，責(zé)成各地限時辦結(jié)。國家旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次通報的兩起案件是國家旅游局會同公安、工商等部門，聯(lián)合督辦、查處典型案件的一部分，更多案件還在調(diào)查取證過程中。下一步將全面展開旅游市場秩序整治行動，依法從速、集中處理一批典型案件，重拳打擊不合理低價游、零負(fù)團(tuán)費(fèi)、強(qiáng)迫購物行為，保持旅游市場秩序整治的高壓態(tài)勢。