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新華社北京9月11日電（韓潔 王鏡茹）財(cái)政部部長(zhǎng)助理許宏才11日在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上說(shuō)，中央財(cái)政將通過(guò)整合資金出資150億元，建立總規(guī)模為600億元的國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金。該基金將通過(guò)乘數(shù)效應(yīng)帶動(dòng)上千億元社會(huì)資本注入。 據(jù)了解，國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金將按市場(chǎng)化專業(yè)化的要求管理運(yùn)營(yíng)，采取有限合伙制形式設(shè)立若干基金實(shí)體，以合伙人協(xié)議等明確各方權(quán)責(zé)利，發(fā)揮政府引導(dǎo)和監(jiān)管作用，形成適當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)格局。 許宏才說(shuō)，國(guó)家出資150億元，在跟其他社會(huì)資金合作的過(guò)程中將采取適當(dāng)讓利的方式來(lái)吸引企業(yè)，包括民營(yíng)企業(yè)、國(guó)有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)，也包括地方政府來(lái)出資。 “政府主要通過(guò)三個(gè)途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)讓利?！痹S宏才表示，首先是建立讓利機(jī)制，在存續(xù)期內(nèi)分紅的時(shí)候，對(duì)門檻收益率以內(nèi)的收益，其他社會(huì)出資人優(yōu)先分紅。其次根據(jù)基金實(shí)際募資情況，國(guó)家出資承諾適當(dāng)讓利，通過(guò)放棄分取部分超過(guò)門檻收益率的投資收益等方式進(jìn)一步提高基金募資能力。最后中央財(cái)政回收的資金，也優(yōu)先用于基金實(shí)體滾存使用。 此外，國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金還將通過(guò)招標(biāo)選擇若干具備專業(yè)能力的基金管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)基金的募資、設(shè)立、投資、管理和退出等事宜?；鹪O(shè)理事會(huì)，理事會(huì)主要審定基金章程、管理辦法等制度文件，就基金實(shí)體設(shè)立、中央財(cái)政出資安排、基金管理與績(jī)效評(píng)價(jià)等重大事項(xiàng)作出決策，監(jiān)督檢查并總結(jié)基金運(yùn)行情況。 對(duì)于民眾關(guān)心的基金選擇企業(yè)投向的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題上，許宏才介紹，這次設(shè)立的國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金不再區(qū)分方向了，而是把投向確定為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、教育、文化等各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域的種子期和初創(chuàng)期成長(zhǎng)型中小企業(yè)，把政策范圍拓展到全部的領(lǐng)域。通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制使各類中小企業(yè)均能夠享受國(guó)家政策的支持。 許宏才強(qiáng)調(diào)：基金將創(chuàng)新機(jī)制，通過(guò)多次放大，最終達(dá)到8到10倍以上的乘數(shù)效應(yīng)，帶動(dòng)社會(huì)資本投入形成1200億元到1500億元專注于中小企業(yè)的投資基金。 |