同比增18萬
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人力資源部就業(yè)促進司副司長張瑩在7月29日的新聞會上透露，今年農(nóng)民工外出務(wù)工在第二季度出現(xiàn)了止跌回穩(wěn)，也出現(xiàn)了農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就近就業(yè)增加的新情況。她認(rèn)為，在經(jīng)濟下行壓力的情況下，就業(yè)形勢整體穩(wěn)定，是多種因素綜合作用的結(jié)果。 農(nóng)民工就業(yè)和務(wù)工情況繼續(xù)轉(zhuǎn)好。 人力資源部就業(yè)促進司副司長張瑩在7月29日的新聞會上透露，今年農(nóng)民工外出務(wù)工在第二季度出現(xiàn)了止跌回穩(wěn)，也出現(xiàn)了農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就近就業(yè)增加的新情況。 到6月末，農(nóng)民工就近、就地的轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)是6萬人，占整個勞動力總數(shù)的10%，比去年同期增長了3.3%。 統(tǒng)計數(shù)字也顯示，二季度末農(nóng)村外出務(wù)工的勞動力總量達到了1.74億人，同比增加18萬人，相比二月末比較大的回落數(shù)據(jù)，也顯示出外出務(wù)工的勞動力止跌回穩(wěn)的情況。 她透露，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在一些勞務(wù)輸出大省，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)更多，像貴州今年上半年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)同比增長58%，達到7.2萬人。 她認(rèn)為，在經(jīng)濟下行壓力的情況下，就業(yè)形勢整體穩(wěn)定，是多種因素綜合作用的結(jié)果。 其中黨中央、國務(wù)院始終高度重視就業(yè)工作，出臺了一系列積極的就業(yè)政策，再加上地方積極貫徹落實，全力以赴做好就業(yè)工作，“使得就業(yè)局勢總體穩(wěn)定，特別是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，高校畢業(yè)生就業(yè)保持總體穩(wěn)定。”她說。 人力資源部數(shù)據(jù)顯示，今年上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)718萬人，完成全年目標(biāo)的71.8%。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)也顯示，6月份31個大城市城鎮(zhèn)失業(yè)率降到了上半年的最低點5.06%，與上年同期基本持平。 就業(yè)形勢總體平穩(wěn) 21世紀(jì)經(jīng)濟報道獲悉，目前測算目前就業(yè)的數(shù)據(jù)有多個，比如國家統(tǒng)計局有調(diào)查失業(yè)率，以及農(nóng)民工外出務(wù)工等數(shù)字。人力資源部有登記失業(yè)率，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)等。目前上述數(shù)字相互印證了整體就業(yè)形勢良好。 人力資源部7月29日公布了對10省500個行政村農(nóng)村勞動力專業(yè)就業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)，進一步印證了目前就業(yè)良好。 數(shù)據(jù)顯示，截至2015年6月末，10省500村在外務(wù)工人數(shù)為29.4萬人，占監(jiān)測全部勞動力人數(shù)的50%，比去年同期增加0.3萬人，比上季度末增加1.7萬人。 更具體而言， 今年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)呈先降后升態(tài)勢。年初受經(jīng)濟下行壓力加大、企業(yè)招用工不旺影響，再加上春節(jié)較往年延遲，2月末農(nóng)村勞動力外出務(wù)工人數(shù)曾同比有所減少，3月份外出就業(yè)人數(shù)開始回升，并逐漸接近去年同期水平，到6月末外出務(wù)工人數(shù)同比、環(huán)比均有所增加，達到歷史最高水平。 從返鄉(xiāng)情況看，二季度新返鄉(xiāng)人數(shù)1.4萬人，同比減少0.7萬人，處于歷史同期較低水平；其中從省外返鄉(xiāng)人數(shù)占新返鄉(xiāng)人數(shù)的63.2%，比去年同期下降3.3個百分點。 人力資源部新聞發(fā)言人李忠指出，總的來看，上半年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)先降后升，并實現(xiàn)止跌回穩(wěn)、保持穩(wěn)中有增。 “這顯示出當(dāng)前就業(yè)市場總體平穩(wěn)，崗位需求人數(shù)大于勞動力供給，從一個側(cè)面也反映出我國經(jīng)濟運行出現(xiàn)企穩(wěn)向好的跡象?！?/p> 上述監(jiān)測調(diào)查從2008年起， 覆蓋了河北、吉林、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、四川、陜西10個勞動力大省的500個行政村，涉及超過100萬人口，近60萬勞動力。一般采取一季度實行月度監(jiān)測，其他三個季度采取季度監(jiān)測的方式。 李忠認(rèn)為，農(nóng)民工是最易受經(jīng)濟波動影響的群體，其就業(yè)狀況也是觀察經(jīng)濟運行的風(fēng)向標(biāo)。經(jīng)濟增長較快時，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)速度會相應(yīng)加快，而經(jīng)濟運行和企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難時，農(nóng)民工就業(yè)也會最先受到?jīng)_擊。 農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)中有增，反映出就業(yè)形勢總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好，這與失業(yè)率仍保持在較低水平，城鎮(zhèn)新增就業(yè)增幅趨穩(wěn)等數(shù)據(jù)可以佐證。 此前統(tǒng)計局?jǐn)?shù)字顯示， 由于受春節(jié)假期的影響，失業(yè)率呈逐月上升的趨勢，3月份31個大城市城鎮(zhèn)失業(yè)率達到了5.19%的高點。之后失業(yè)率逐月回落，6月份降到了上半年的最低點5.06%，與上年同期基本持平。 據(jù)國家統(tǒng)計局90萬家企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報統(tǒng)計， 企業(yè)用工仍在增加。今年二季度末，全國規(guī)模以上企業(yè)就業(yè)人員17449萬人，比上年同期增加46萬人，同比增長0.3%。 二季度農(nóng)民外出務(wù)工回升 有意思的是，農(nóng)民工外出務(wù)工也有新的特點，比如就近就業(yè)是一個新的特征。 人力資源部對10省500村調(diào)查顯示，到6月末，就近、就地的轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)是6萬人，占整個勞動力總數(shù)的10%，比去年同期增長了3.3%。 農(nóng)民工就近就業(yè)可能與當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機會很多有關(guān)。 人力資源部調(diào)查發(fā)現(xiàn)，到6月末，監(jiān)測的農(nóng)村勞動力中自主創(chuàng)業(yè)的有1.3萬人，同比增長3.1%，是高于總體轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)的增幅。 同期，就近、就地的轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)是6萬人，占整個勞動力總數(shù)的10%，比去年同期增長了3.3%。 人力資源部就業(yè)促進司副司長張瑩指出，在經(jīng)濟增速放緩的情況下，就業(yè)局勢保持了總體穩(wěn)定，這是多種因素綜合作用的結(jié)果。 首先是經(jīng)濟總量在擴大。今年上半年經(jīng)濟增速是7%，較往年有所降低，但仍然是一個中高速，其一個百分點所對應(yīng)的GDP總量和增量與前些年相比也是大不一樣，所能帶來的就業(yè)總量也會不同。 其次是，今年以來第三產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持增速快于第二產(chǎn)業(yè)，對就業(yè)的拉動作用更為明顯。 再就是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新確實在整個社會激發(fā)了一個創(chuàng)業(yè)的熱潮。今年上半年日均新登記注冊企業(yè)戶數(shù)依然保持在1萬戶以上。另外統(tǒng)計局專項調(diào)查顯示，今年6月份創(chuàng)業(yè)人員占全部就業(yè)人員的比重比1月份上升了0.11個百分點，相當(dāng)于增加了近百萬創(chuàng)業(yè)者。 最后國家促進就業(yè)政策發(fā)揮了作用。 而下半年就業(yè)仍將穩(wěn)定?！拔覀兛偟呐袛嗍牵绻?jīng)濟不出現(xiàn)大的波動，就業(yè)形勢應(yīng)能保持總體穩(wěn)定。” 張瑩指出，也不排除因為經(jīng)濟發(fā)展中的一些不確定、不穩(wěn)定因素，可能引發(fā)的一些區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性的失業(yè)風(fēng)險。 為此，下一步要全力以赴抓新政策的落地見效。通過完善配套政策，抓政策措施的落地生根，使得政策在促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的作用更加明顯。 此外，還要抓高校畢業(yè)生就業(yè)，力促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)， 加強對就業(yè)形勢的監(jiān)測，同時要全力以赴地落實降低社會保險費率以及運用失業(yè)保險基金穩(wěn)定崗位的系列政策等等。 中國社會科學(xué)院農(nóng)村所宏觀室主任黨國英指出，農(nóng)民工是哪里工資高就去哪里。但是從長期看，農(nóng)民工外出轉(zhuǎn)移速度是會下降的。目前新增的非農(nóng)就業(yè)人數(shù)，大多是在本地沒有出來的勞動力，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域很多人是不充分就業(yè)的，未來隨著城鎮(zhèn)化率水平提高，農(nóng)民工在第三產(chǎn)業(yè)中的就業(yè)機會會增多。（定軍 代振瑩）
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