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稅務(wù)總局召開(kāi)新聞通報(bào)會(huì) 7月27日，國(guó)家稅務(wù)總局召開(kāi)新聞通報(bào)會(huì)，通報(bào)了上半年稅務(wù)部門(mén)組織稅收收入、推進(jìn)稅制改革、落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策、打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)等情況。人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央人民廣播電臺(tái)、中央電視臺(tái)、光明日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、法制日?qǐng)?bào)等新聞媒體的記者參加通報(bào)會(huì)。 上半年全國(guó)稅務(wù)部門(mén)組織稅收收入59373億元同比增長(zhǎng)6.3% 稅務(wù)總局新聞發(fā)言人、辦公廳主任王陸進(jìn)通報(bào)了全國(guó)稅務(wù)部門(mén)組織稅收收入情況。今年上半年，全國(guó)稅務(wù)部門(mén)共組織稅收收入59373億元（已扣減出口退稅），比上年同期增長(zhǎng)6.3%，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本協(xié)調(diào)。 王陸進(jìn)介紹，上半年稅務(wù)部門(mén)組織稅收收入情況主要有四個(gè)特點(diǎn)。一是收入增幅回升、三產(chǎn)稅收上升。分季度看，一季度和二季度稅收收入分別增長(zhǎng)3.4%和8.8%，增幅回升明顯。分產(chǎn)業(yè)看，上半年二產(chǎn)和三產(chǎn)稅收收入同比分別增長(zhǎng)3.1%和6%，占總收入的43.8%和56%，三產(chǎn)稅收增速和比重持續(xù)明顯高于二產(chǎn)，表明黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的一系列穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)政策措施逐步取得成效。 二是金融業(yè)稅收增收貢獻(xiàn)大，新興服務(wù)業(yè)稅收呈現(xiàn)亮點(diǎn)。上半年，金融業(yè)稅收增長(zhǎng)31.4%,增收2597億元，是拉動(dòng)總體稅收增長(zhǎng)的主要力量。一些新興服務(wù)業(yè)稅收增長(zhǎng)較快，如租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)稅收增長(zhǎng)24.9%，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)稅收增長(zhǎng)24%，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)稅收增長(zhǎng)23.7%，成為稅收增長(zhǎng)亮點(diǎn)。 三是工業(yè)稅收增速略有反彈，房地產(chǎn)業(yè)稅收現(xiàn)回升態(tài)勢(shì)。一季度工業(yè)稅收增長(zhǎng)1%，4、5、6月份分別增長(zhǎng)2.8%、3.1%和5%，呈現(xiàn)微反彈趨勢(shì)。上半年，房地產(chǎn)業(yè)稅收下降6.2%，分月看，1月份增長(zhǎng)2%，2、3月份分別下降13.8%和18.6%，4、5月份降幅連續(xù)收窄，6月份由負(fù)轉(zhuǎn)正，增長(zhǎng)0.2%，大體呈V型走勢(shì)。特別是反映二手房成交情況的房屋轉(zhuǎn)讓所得個(gè)人所得稅增長(zhǎng)較快，二季度增幅達(dá)到54.9%。 四是東部地區(qū)稅收增長(zhǎng)領(lǐng)先，地區(qū)之間差異較大。東部地區(qū)稅收增幅達(dá)到9.2%，中西部地區(qū)增幅較低，分別下降0.2%和增長(zhǎng)3.3%。這反映出，在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，以現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整已取得初步成效。 據(jù)王陸進(jìn)介紹，今年上半年，出口退稅增幅較高，有力支持了外貿(mào)增長(zhǎng)。按照國(guó)務(wù)院促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)的要求，稅務(wù)部門(mén)制定實(shí)施出口退稅管理規(guī)范，加快辦理出口退稅。上半年全國(guó)出口退稅6565億元，增長(zhǎng)12.4%。同時(shí)，嚴(yán)厲打擊騙取出口退稅行為，營(yíng)造良好外貿(mào)環(huán)境。 王陸進(jìn)表示，全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)將一如既往堅(jiān)持依法征稅，堅(jiān)決不收“過(guò)頭稅”，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，扎實(shí)做好組織稅收收入工作。 多項(xiàng)稅改穩(wěn)步推進(jìn)營(yíng)改增半年減稅1100多億元 今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，“營(yíng)改增”、卷煙消費(fèi)稅、資源稅等各項(xiàng)稅制改革穩(wěn)步推進(jìn)。稅務(wù)總局新聞發(fā)言人、辦公廳副主任郭曉林在通報(bào)會(huì)上介紹了有關(guān)情況。 一是“營(yíng)改增”半年減稅1100多億元。今年是“營(yíng)改增”第四年，稅務(wù)部門(mén)按照國(guó)務(wù)院部署，在做好已試點(diǎn)行業(yè)的改革實(shí)施和跟蹤問(wèn)效的同時(shí)，積極做好剩余行業(yè)改革的準(zhǔn)備。截至今年6月底，全國(guó)納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)的納稅人共計(jì)509萬(wàn)戶(hù)，其中，一般納稅人94萬(wàn)戶(hù)，占18.47%，小規(guī)模納稅人415萬(wàn)戶(hù)，占81.53%。上半年，“營(yíng)改增”共減稅1102億元，其中試點(diǎn)納稅人直接減稅600億元，原增值稅一般納稅人因增加抵扣減稅502億元。從2012年實(shí)施“營(yíng)改增”以來(lái)，已累計(jì)減稅4848億元。按照改革計(jì)劃，今年要完成生活服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)和不動(dòng)產(chǎn)、金融保險(xiǎn)業(yè)等行業(yè)“營(yíng)改增”，涉及近1000萬(wàn)戶(hù)納稅人。稅務(wù)部門(mén)將與財(cái)政部門(mén)一起按照國(guó)務(wù)院部署有序推進(jìn)改革，縝密細(xì)致做好征管工作，確?！盃I(yíng)改增”平穩(wěn)推進(jìn)、圓滿(mǎn)完成。 二是卷煙消費(fèi)稅改革初見(jiàn)成效，控?zé)熍c增稅雙贏。今年5月10日起，卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)消費(fèi)稅稅率由5%提高至11%，并在批發(fā)環(huán)節(jié)加征0.005元/支的從量消費(fèi)稅。從6月份首個(gè)稅款征收期看，卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)從價(jià)計(jì)征消費(fèi)稅63.4億元，同比增加34.3億元，增長(zhǎng)118.13%；從量計(jì)征的消費(fèi)稅5.8億元，為凈增長(zhǎng)。兩項(xiàng)合計(jì)增收40億元。此次卷煙消費(fèi)稅調(diào)整采取了提稅順價(jià)方式，卷煙批發(fā)價(jià)格普遍上調(diào)6%，零售價(jià)相應(yīng)推高。根據(jù)卷煙商業(yè)批發(fā)企業(yè)納稅申報(bào)的情況測(cè)算，今年5月10日至31日，卷煙商業(yè)批發(fā)環(huán)節(jié)銷(xiāo)量同比減少15.9%，實(shí)現(xiàn)了控?zé)熍c增稅的雙重效應(yīng)。 三是資源稅改革穩(wěn)步推進(jìn)，政策目標(biāo)較好實(shí)現(xiàn)。今年上半年，在落實(shí)好煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革的基礎(chǔ)上，稀土、鎢、鉬資源稅費(fèi)改革和調(diào)減鐵礦石資源稅政策順利實(shí)施。 ——煤炭資源稅改革。今年上半年，25個(gè)產(chǎn)煤省煤炭資源稅累計(jì)征收181.64億元，比從量定額方式征收增加125.97億元。按照上年同期收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，減少涉煤收費(fèi)基金177.8億元，煤炭資源稅費(fèi)總體減負(fù)51.84億元，下降22%，噸煤減負(fù)3.10元，全國(guó)煤炭銷(xiāo)售收入資源稅費(fèi)負(fù)擔(dān)率從7.42%下降到5.77%。 ——稀土、鎢、鉬資源稅改革。今年5月1日起實(shí)施稀土、鎢、鉬資源稅清費(fèi)立稅、從價(jià)計(jì)征改革，從6月份首個(gè)稅款征收期情況看，全國(guó)稀土資源稅入庫(kù)5.31億元，比從量計(jì)征增收3.42億元，增長(zhǎng)1.8倍。鎢精礦資源稅入庫(kù)4474萬(wàn)元，比從量計(jì)征增收964萬(wàn)元，增長(zhǎng)27%。鉬精礦資源稅入庫(kù)9014萬(wàn)元，比從量計(jì)征減收1330萬(wàn)元（主要原因是鉬精礦市場(chǎng)價(jià)格下降幅度較大），下降13%。 ——鐵礦石資源稅減征。自今年5月1日起，鐵礦石資源稅由減按規(guī)定稅額的80%征收調(diào)整為減按規(guī)定稅額的40%征收。6月份首個(gè)稅款征收期，全國(guó)鐵礦石資源稅減征3.8億元，支持了鐵礦山企業(yè)的發(fā)展。 上半年小微企業(yè)減稅486.31億元 今年以來(lái)，稅務(wù)總局認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院部署，全力抓好小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)工作。郭曉林通報(bào)了具體情況。 郭曉林表示，上半年，稅務(wù)部門(mén)多措并舉，強(qiáng)力推動(dòng)小微企業(yè)稅收政策高質(zhì)高效落實(shí)。一是全面宣傳輔導(dǎo)，力求“應(yīng)享盡知”。依托主流媒體、稅務(wù)網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線等載體，持續(xù)開(kāi)展普及宣傳，確保每一戶(hù)應(yīng)享受稅收優(yōu)惠的小微企業(yè)“應(yīng)享盡知”。二是全程加強(qiáng)監(jiān)控，力求“應(yīng)享盡享”。實(shí)時(shí)監(jiān)控申報(bào)情況，逐戶(hù)比對(duì)分析，對(duì)未享受優(yōu)惠的小微企業(yè)及時(shí)采取電話、上門(mén)提示等跟蹤服務(wù)，使應(yīng)該享受政策優(yōu)惠的小微企業(yè)“應(yīng)享盡享”，擴(kuò)大受惠面。三是全力升級(jí)服務(wù)，減少辦稅負(fù)擔(dān)。結(jié)合啟用新版企業(yè)所得稅預(yù)繳申報(bào)表，進(jìn)一步完善系統(tǒng)校驗(yàn)關(guān)系、提醒功能、自動(dòng)計(jì)算功能，保證納稅人一次填報(bào)即可享受減免稅，減輕小微企業(yè)辦稅負(fù)擔(dān)。四是常態(tài)督查問(wèn)效，確保政策到位。把落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策作為“一號(hào)督查”事項(xiàng)，建立常態(tài)化的督查機(jī)制。上半年，稅務(wù)總局先后3次派出督查組對(duì)各省稅務(wù)機(jī)關(guān)巡回督查，并設(shè)立訴求平臺(tái)，專(zhuān)門(mén)受理對(duì)小微企業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)情況的投訴，全面查找和堅(jiān)決糾正小微企業(yè)稅收政策落實(shí)不到位的問(wèn)題。 郭曉林介紹，初步統(tǒng)計(jì)，今年上半年，全國(guó)共有239萬(wàn)戶(hù)納稅人享受了小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠，減稅86.54億元；2700多萬(wàn)戶(hù)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)享受了暫免征收增值稅、營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策，減稅399.77億元，兩項(xiàng)合計(jì)減稅486.31億元，有力扶持了小微企業(yè)發(fā)展。 多部門(mén)聯(lián)動(dòng)上半年查處發(fā)票違法犯罪案件24982起 郭曉林還通報(bào)了稅務(wù)部門(mén)打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作情況。今年上半年，全國(guó)共查處案件24982起，查獲非法發(fā)票271萬(wàn)份，抓獲犯罪嫌疑人1652人。其中，稅務(wù)部門(mén)查處違法企業(yè)23986戶(hù)，查處各類(lèi)非法發(fā)票137萬(wàn)份，查補(bǔ)稅款24.91億元，加收滯納金2.91億元,罰款和沒(méi)收違法所得3.61億元，有效遏制了發(fā)票違法犯罪行為，維護(hù)了稅收經(jīng)濟(jì)秩序。 郭曉林介紹，今年以來(lái)，稅務(wù)總局按照全國(guó)打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作協(xié)調(diào)小組第五次會(huì)議的工作部署，積極協(xié)同各成員單位，始終保持打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，取得明顯成效。主要呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)： ——專(zhuān)項(xiàng)檢查打出組合拳。上半年，公安、稅務(wù)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了打擊虛假發(fā)票“賣(mài)方市場(chǎng)”的集中整治行動(dòng)，各地國(guó)地稅部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了發(fā)票使用情況涉稅案件查辦工作，并將打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)與專(zhuān)項(xiàng)檢查、打擊出口騙稅專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等工作緊密結(jié)合，在檢查區(qū)域、檢查行業(yè)和問(wèn)題企業(yè)上統(tǒng)籌安排，“查票必查稅、查稅必查票”，取得事半功倍的打擊效果。 ——信息共享擴(kuò)大打擊覆蓋面。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)廣泛聯(lián)系各成員單位，特別是通信、檢察、法院、財(cái)政、審計(jì)等單位，通過(guò)建立信息共享、創(chuàng)立聯(lián)合研判平臺(tái)等工作機(jī)制，使得打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作得以橫向覆蓋、縱深發(fā)展。 ——多部門(mén)聯(lián)合督導(dǎo)加大工作力度。近期，國(guó)務(wù)院辦公廳、中央社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)辦公室、公安部、工業(yè)和信息化部、稅務(wù)總局等部門(mén)，開(kāi)展了兩次督導(dǎo)調(diào)研，了解和掌握基層打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作開(kāi)展情況和新問(wèn)題、新動(dòng)向，尋求新方法、新手段，督促地方政府以綜治考評(píng)為抓手，進(jìn)一步推進(jìn)工作開(kāi)展。 ——依托增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息管稅。以“網(wǎng)絡(luò)開(kāi)具、信息上傳、底賬比對(duì)”為特點(diǎn)的增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)的全面推行、廣泛覆蓋，是從源頭上鏟除虛假發(fā)票土壤的“治本之策”。各級(jí)稅務(wù)部門(mén)一手抓嚴(yán)厲打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)不放松，一手抓增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)推行工作。既將全國(guó)統(tǒng)一的發(fā)票管理平臺(tái)作為有效、快捷開(kāi)展打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)的重要抓手，又為稅源管理、數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險(xiǎn)研判等工作提供有力的信息支撐。 郭曉林表示，下一步，稅務(wù)總局將持續(xù)加大對(duì)已確定重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)票使用情況的檢查力度，嚴(yán)厲打擊和查處虛假發(fā)票違法犯罪。同時(shí)，密切部門(mén)間配合協(xié)作，大力推進(jìn)發(fā)票違法犯罪相關(guān)法律、法規(guī)、制度的完善工作，健全和實(shí)施多部門(mén)緊密協(xié)作平臺(tái)和工作機(jī)制，全力助推“營(yíng)改增”和增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)建設(shè)，最大程度防止和堵塞稅款流失，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。
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