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新華社北京６月９日電 公安部近日推出支持上?？萍紕?chuàng)新中心建設(shè)的系列出入境政策措施，并將于７月１日起實(shí)施。 據(jù)悉，新推出的出入境政策措施共有１２項(xiàng)，將從加大海外高層次人才吸引力度、加大對(duì)創(chuàng)業(yè)初期人員孵化支持力度、促進(jìn)國(guó)內(nèi)人才流動(dòng)、提高出入境專業(yè)化服務(wù)水平等方面，為上?？苿?chuàng)中心建設(shè)提供最便捷的出入境環(huán)境、最優(yōu)良的外籍人才居留待遇、最高效的出入境服務(wù)。 公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，決定實(shí)施的出入境政策措施將以更加開放的姿態(tài)、更加市場(chǎng)化的方式，加大上海科創(chuàng)中心對(duì)海外高層次人才吸引力度。具體包括：取消就業(yè)單位類別和職務(wù)級(jí)別限制、放寬居住時(shí)限要求、掛鉤工資和稅收，建立由市場(chǎng)主導(dǎo)、門檻透明簡(jiǎn)潔的人才申請(qǐng)永久居留市場(chǎng)化渠道；對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)引進(jìn)的外籍人才和科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員，完善從就業(yè)居留向永久居留資格的轉(zhuǎn)換機(jī)制并縮短審批時(shí)限；擴(kuò)大高層次人才在口岸和境內(nèi)申請(qǐng)辦理人才簽證的范圍，提供入境和停居留便利。通過以上措施，真正實(shí)現(xiàn)讓市場(chǎng)在評(píng)估和配置創(chuàng)新人才中發(fā)揮決定性作用，切實(shí)讓高層次人才在出入境方面享受到最大的便利。 此次出臺(tái)的出入境政策措施，還將加大對(duì)創(chuàng)業(yè)初期人員孵化支持力度，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員聚集上?？苿?chuàng)中心創(chuàng)造更為優(yōu)良的出入境環(huán)境。具體措施有：支持外國(guó)留學(xué)生在我國(guó)高等院校應(yīng)屆畢業(yè)后直接在上海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，吸引在華外籍優(yōu)秀高校畢業(yè)生的智力資源；進(jìn)一步簡(jiǎn)化來上海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)外國(guó)人的入境和居留手續(xù)，從境外吸引外國(guó)人才資源；擴(kuò)大長(zhǎng)期居留許可簽發(fā)范圍，使在上海工作的外國(guó)人享受更為穩(wěn)定的長(zhǎng)期居留預(yù)期。通過以上措施，放寬外籍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員停留居留期限，擴(kuò)大停留居留證件簽發(fā)范圍，給其創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新以充分的空間和時(shí)間，有助于上?？苿?chuàng)中心加強(qiáng)人才儲(chǔ)備和梯隊(duì)建設(shè)。 此外，這些政策措施也將進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)內(nèi)人才流動(dòng)，為內(nèi)地居民和港澳臺(tái)居民在上海創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供更大的出入境便利。具體措施包括：結(jié)合上海居住證政策，擴(kuò)大非上海戶籍居民在上海申請(qǐng)出入境證件的范圍，進(jìn)一步便利國(guó)內(nèi)人才在滬居住生活；授權(quán)上海市公安機(jī)關(guān)制定港澳居民特殊人才及家屬來上海定居政策并實(shí)施審批。通過下放政策制定和審批權(quán)限，有助于進(jìn)一步激發(fā)地方活力，提高工作效率，吸引各路英才。 不僅如此，這些政策措施還能進(jìn)一步提高出入境專業(yè)化服務(wù)水平，為上?？苿?chuàng)中心打造優(yōu)良便捷的出入境軟環(huán)境。具體體現(xiàn)在：對(duì)外籍高層次人才隨行的外籍私人服務(wù)人員提供居留便利，滿足個(gè)人工作生活需求；推動(dòng)完善上?？诎逗烷L(zhǎng)三角地區(qū)外國(guó)人過境免簽政策，構(gòu)建更為便捷寬松的商務(wù)旅游環(huán)境；探索研究外國(guó)旅游團(tuán)乘坐郵輪經(jīng)上海入境免簽政策，全力支持發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)；建立公安部和上海市政府間的部市協(xié)作機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)和支持上海科創(chuàng)中心建設(shè)。通過營(yíng)造優(yōu)良的出行和居留環(huán)境，充分滿足外籍高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才在出入境方面的合理需求，使上?？苿?chuàng)中心不僅能夠吸引人才，更能留住人才。 公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，推進(jìn)上海科創(chuàng)中心建設(shè)是我國(guó)在新形勢(shì)下打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新領(lǐng)域新高地的重大舉措，對(duì)于全面深化改革、推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、提高國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。此次公安部決定在上海實(shí)施的系列出入境政策措施，涉及外國(guó)人簽證、入境出境、停留居留、永久居留等方面，都是在全國(guó)范圍內(nèi)率先實(shí)施，隨著這一系列政策落實(shí)和效果顯現(xiàn)，將進(jìn)一步優(yōu)化海內(nèi)外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的綜合環(huán)境，推動(dòng)上海加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。上述措施經(jīng)過一段時(shí)間實(shí)踐和完善后，將創(chuàng)造條件在全國(guó)范圍不同地區(qū)逐步推廣實(shí)施。 |