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新華社成都6月1日電（記者 陳地）從6月1日起，《四川農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》將施行。這是四川省首部針對農(nóng)村扶貧開發(fā)的地方性法規(guī)，標(biāo)志著四川省扶貧開發(fā)工作步入法制化、規(guī)范化、制度化軌道。 據(jù)了解，通過扶貧開發(fā)，四川省農(nóng)村貧困人口已從2011年的1356萬人減少到2014年的500萬人，但長期以來扶貧開發(fā)工作主要依靠行政手段推進(jìn)，未從法律層面予以規(guī)范。今年4月四川省第十二屆人大常委會第十五次會議表決通過《四川省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例（草案）》，定于從2015年6月1日起實施。 據(jù)四川省扶貧移民局副局長劉兵介紹，《條例》共9章61條，分別為總則、扶貧開發(fā)對象、扶貧開發(fā)措施、社會扶貧、項目管理、資金管理、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任和附則。 《條例》提出，農(nóng)村扶貧開發(fā)指地方各級人民政府和社會各界通過政策、資金、物資、智力、服務(wù)等方式，幫助扶貧對象改善生產(chǎn)生活條件、增強發(fā)展能力、實現(xiàn)脫貧致富的活動。 為解決好扶貧開發(fā)工作中底數(shù)不清、目標(biāo)不準(zhǔn)等問題，《條例》明確了扶貧開發(fā)工作必須遵循“實事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的原則，并對沒有勞動能力的貧困群眾實行農(nóng)村最低生活保障、民政救濟救助等制度。 《條例》同時明確各級政府、有關(guān)部門在農(nóng)村扶貧開發(fā)工作中的職責(zé)，建立由政府負(fù)責(zé)，扶貧開發(fā)行政主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查的工作機制；要求縣級以上地方人民政府有關(guān)部門將農(nóng)村扶貧開發(fā)工作納入行業(yè)規(guī)劃，優(yōu)先保障貧困地區(qū)的資金、項目、技術(shù)、服務(wù)等需要。 |