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為加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)公司再保險(xiǎn)關(guān)聯(lián)交易的監(jiān)管，防范再保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),日前，保監(jiān)會(huì)印發(fā)了《中國(guó)保監(jiān)會(huì)關(guān)于加強(qiáng)保險(xiǎn)公司再保險(xiǎn)關(guān)聯(lián)交易信息披露工作的通知》（保監(jiān)發(fā)〔2015〕44號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）。 再保險(xiǎn)關(guān)聯(lián)交易是保險(xiǎn)公司利用關(guān)聯(lián)企業(yè)的承保能力分散保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的渠道之一。然而，不當(dāng)利用再保險(xiǎn)關(guān)聯(lián)交易，可能造成保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)在同一企業(yè)集團(tuán)內(nèi)過(guò)度累積，易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)傳遞，降低保險(xiǎn)公司抗風(fēng)險(xiǎn)能力。 多年來(lái)，保監(jiān)會(huì)一直重視對(duì)再保險(xiǎn)關(guān)聯(lián)交易的監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國(guó)外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例》的規(guī)定，設(shè)立了對(duì)外資保險(xiǎn)公司再保險(xiǎn)關(guān)聯(lián)交易的行政審批，并不斷完善再保險(xiǎn)關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管制度。2004年,下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<外資保險(xiǎn)公司與其關(guān)聯(lián)企業(yè)從事再保險(xiǎn)交易的審批項(xiàng)目實(shí)施規(guī)程>的通知》（保監(jiān)發(fā)〔2004〕15號(hào)），并于2014年修訂形成了《中國(guó)保監(jiān)會(huì)關(guān)于外資保險(xiǎn)公司與其關(guān)聯(lián)企業(yè)從事再保險(xiǎn)交易有關(guān)問(wèn)題的通知》（保監(jiān)發(fā)〔2014〕19號(hào)，以下簡(jiǎn)稱19號(hào)文）,有效降低了再保險(xiǎn)關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險(xiǎn)，防范了金融風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)再保險(xiǎn)跨境傳遞。 隨著我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)的快速發(fā)展，特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境和發(fā)展模式都發(fā)生了深刻變化，需要進(jìn)一步解放思想，更新監(jiān)管理念。保監(jiān)會(huì)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院簡(jiǎn)政放權(quán)精神，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2015〕11號(hào)）的要求，從2015年4月1日起，取消了對(duì)外資保險(xiǎn)公司再保險(xiǎn)關(guān)聯(lián)交易的審批項(xiàng)目。 為避免取消行政審批后出現(xiàn)監(jiān)管真空，保監(jiān)會(huì)按照放管結(jié)合的思路，在取消行政審批、放開(kāi)前端的同時(shí)，管住后端，積極研究出臺(tái)后續(xù)監(jiān)管措施，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，通過(guò)信息披露方式對(duì)再保險(xiǎn)關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)，監(jiān)管部門(mén)可以在必要時(shí)對(duì)保險(xiǎn)公司進(jìn)行窗口指導(dǎo)或依法采取監(jiān)管措施，加強(qiáng)再保險(xiǎn)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。 《通知》明確提出再保險(xiǎn)關(guān)聯(lián)交易應(yīng)遵循合規(guī)、誠(chéng)信、公允的原則，要求保險(xiǎn)公司每季度、分險(xiǎn)種報(bào)送再保險(xiǎn)關(guān)聯(lián)交易的各項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，據(jù)此可以監(jiān)測(cè)和分析再保險(xiǎn)關(guān)聯(lián)交易對(duì)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)結(jié)果的影響。 同時(shí)，考慮到隨著我國(guó)中資保險(xiǎn)公司的發(fā)展，中資保險(xiǎn)公司之間、以及個(gè)別中資保險(xiǎn)公司與境外保險(xiǎn)公司之間也構(gòu)成了較為緊密的關(guān)聯(lián)關(guān)系，有必要加強(qiáng)對(duì)中資再保險(xiǎn)關(guān)聯(lián)交易的監(jiān)管。為此，《通知》要求境內(nèi)中外資保險(xiǎn)公司都應(yīng)披露再保險(xiǎn)關(guān)聯(lián)交易信息。 此外，2010年，為配合外資保險(xiǎn)公司再保險(xiǎn)關(guān)聯(lián)交易審批工作，保監(jiān)會(huì)開(kāi)發(fā)了外資保險(xiǎn)公司再保險(xiǎn)關(guān)聯(lián)交易登記系統(tǒng)，下發(fā)了《關(guān)于啟用中國(guó)保監(jiān)會(huì)外資保險(xiǎn)公司再保險(xiǎn)關(guān)聯(lián)交易登記系統(tǒng)的通知》（保監(jiān)廳函〔2010〕579號(hào)，以下簡(jiǎn)稱579號(hào)文）。鑒于外資保險(xiǎn)公司再保險(xiǎn)關(guān)聯(lián)交易審批事項(xiàng)已被取消，為此，《通知》廢止了19號(hào)文和579號(hào)文。 《通知》的頒布有利于進(jìn)一步完善再保險(xiǎn)監(jiān)管體系，強(qiáng)化再保險(xiǎn)監(jiān)管的針對(duì)性和有效性，促進(jìn)再保險(xiǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。 |