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4月16日上午，科技部召開(kāi)“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃部門(mén)座談會(huì)。會(huì)議深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神，加強(qiáng)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，共同研究討論國(guó)家“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃研究編制工作并部署下一步工作安排?？萍疾扛辈块L(zhǎng)李萌出席會(huì)議并講話，創(chuàng)新發(fā)展司司長(zhǎng)許倞主持會(huì)議，來(lái)自國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、總裝備部等26個(gè)部門(mén)的代表參加了會(huì)議，科技部各相關(guān)司局、中心負(fù)責(zé)同志與會(huì)。 科技工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有 李萌副部長(zhǎng)指出，十八大以來(lái)，我國(guó)科技工作呈現(xiàn)出新的發(fā)展局面，科技領(lǐng)域正在發(fā)生前所未有的深刻變化。黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)科技創(chuàng)新的高度重視前所未有，科技體制機(jī)制改革的力度前所未有。全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進(jìn)，不斷引發(fā)群體性技術(shù)突破和顛覆性創(chuàng)新，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體都不約而同地發(fā)布創(chuàng)新戰(zhàn)略，將科技創(chuàng)新作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)再平衡的重要抓手和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基石，科技工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有。這就要求我們必須準(zhǔn)確把握全球創(chuàng)新趨勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，抓住機(jī)會(huì)窗口，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，才能在搶占創(chuàng)新制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)中有所作為，爭(zhēng)取主動(dòng)。 經(jīng)過(guò)多年持續(xù)積累，我國(guó)科技實(shí)力實(shí)現(xiàn)整體躍升，已成為具有世界影響力的科技創(chuàng)新大國(guó)，科技發(fā)展進(jìn)入由量的增長(zhǎng)向質(zhì)的躍升轉(zhuǎn)變的歷史新階段。2014年全社會(huì)研發(fā)支出達(dá)13312億元，其中企業(yè)研發(fā)支出占76%以上，專(zhuān)利、論文、人才等多項(xiàng)科技指標(biāo)已躋身世界前列，科技整體水平與發(fā)達(dá)國(guó)家差距明顯縮小，呈現(xiàn)“三跑”并存、“跟跑”為主的格局，少數(shù)領(lǐng)域向“領(lǐng)跑”轉(zhuǎn)變。我們需要在充分把握現(xiàn)狀與差距的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新自信，加快改革創(chuàng)新的步伐。 加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和系統(tǒng)布局，研究編制好“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃 李萌副部長(zhǎng)在講話中指出，“十三五”是全面完成中長(zhǎng)期科技規(guī)劃綱要部署，實(shí)現(xiàn)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列和全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的決定性五年，也是深化科技體制改革，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵五年，研究編制好“十三五”規(guī)劃非常重要。 科技創(chuàng)新規(guī)劃編制工作要充分把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的階段性特征，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記的系列講話精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，聚焦“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的大方向，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，在規(guī)劃定位、編制思路、編制方法、重點(diǎn)內(nèi)容和表現(xiàn)形式等方面進(jìn)行積極探索，使規(guī)劃編制更加瞄準(zhǔn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，更加符合全面深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，更加適應(yīng)科技創(chuàng)新規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，更加反映科技界和社會(huì)各界的期待。 為支撐規(guī)劃編制，科技部前期開(kāi)展了一系列戰(zhàn)略研究。2014年，順利完成中長(zhǎng)期科技規(guī)劃綱要和重大專(zhuān)項(xiàng)中期評(píng)估，動(dòng)員近2萬(wàn)名專(zhuān)家對(duì)13個(gè)領(lǐng)域1346項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)展中外對(duì)比研究和技術(shù)預(yù)測(cè)，為“十三五”科技重大任務(wù)部署提供了重要依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，目前正在抓緊推進(jìn)以下工作：一是組織“十二五”規(guī)劃成果凝練和總結(jié)工作，開(kāi)展“十二五”部署的55項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的總結(jié)評(píng)估。二是圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，組織各方面開(kāi)展了“十三五”規(guī)劃的專(zhuān)題研究。三是研究論證面向未來(lái)的重大科技項(xiàng)目和重大工程。 李萌副部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃編制工作要從國(guó)家層面系統(tǒng)謀劃，編制一個(gè)具有指導(dǎo)作用、可落實(shí)的規(guī)劃。做好“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃編制工作要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，與相關(guān)部門(mén)共同深化規(guī)劃前期研究，共同凝練提出重要技術(shù)方向和重大科技任務(wù)。 加強(qiáng)溝通協(xié)作，共同做好“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃 李萌副部長(zhǎng)表示，下一步，科技部將進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，集思廣益、凝聚共識(shí)，努力編制一個(gè)富有時(shí)代精神，體現(xiàn)創(chuàng)新科技內(nèi)涵，符合科技界、產(chǎn)業(yè)界意愿，充分反映各方需求，經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)的科技創(chuàng)新規(guī)劃。同時(shí)，將通過(guò)繼續(xù)深化部省會(huì)商機(jī)制等措施，在戰(zhàn)略規(guī)劃、政策制定、任務(wù)布局、服務(wù)體系等方面加強(qiáng)與地方合作，共同推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展邁上新臺(tái)階。 |