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根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）的規(guī)定，現(xiàn)發(fā)布人力資源社會(huì)保障部（含國(guó)家公務(wù)員局）2014年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。本報(bào)告包括概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施六個(gè)部分。本報(bào)告所列統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的期限自2014年1月1日起，至2014年12月31日止。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與人力資源社會(huì)保障部政府信息公開(kāi)申請(qǐng)受理機(jī)構(gòu)聯(lián)系（地址：北京市東城區(qū)和平里中街7號(hào)；郵編：100716；電話(huà)：84209132；傳真：84209143）。 一、概述 2014年，人力資源社會(huì)保障部認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》和國(guó)務(wù)院對(duì)政府信息公開(kāi)工作的部署，進(jìn)一步暢通公開(kāi)渠道，完善公開(kāi)制度，加大公開(kāi)力度，政府信息公開(kāi)工作有序開(kāi)展。 （一）推進(jìn)政府信息主動(dòng)公開(kāi)。制定《人力資源社會(huì)保障部2014年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)》，積極推進(jìn)就業(yè)信息、社會(huì)保險(xiǎn)信息、人事人才信息、勞動(dòng)關(guān)系和企業(yè)工資分配信息公開(kāi)。按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，及時(shí)公開(kāi)行政審批事項(xiàng)清單、部門(mén)預(yù)算決算及“三公”經(jīng)費(fèi)等信息。以目前仍然有效的規(guī)范性文件為重點(diǎn)，全面清理并分時(shí)段、有步驟地公開(kāi)人社領(lǐng)域應(yīng)公開(kāi)的政府信息，首批公開(kāi)了1988-2012年人力資源社會(huì)保障政策性文件。國(guó)家公務(wù)員局及時(shí)公開(kāi)公務(wù)員招考、遴選和國(guó)家表彰獎(jiǎng)勵(lì)方面的信息。 （二）規(guī)范政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)。加強(qiáng)政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范完善政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作程序。召開(kāi)部分省市人社部門(mén)政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作座談會(huì)，加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作的指導(dǎo)。 （三）加大政策解讀回應(yīng)力度。對(duì)2014年國(guó)家制定出臺(tái)的統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)銜接、勞務(wù)派遣暫行規(guī)定、事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例、央企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革、降低艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層公務(wù)員進(jìn)入門(mén)檻等重大改革舉措，通過(guò)部、司領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)訪、專(zhuān)家解讀、在線(xiàn)訪談、公益廣告等多種形式進(jìn)行政策解讀，部領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)司局負(fù)責(zé)人參加部?jī)?nèi)外在線(xiàn)訪談4次，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。 二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況 （一）門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。進(jìn)一步完善門(mén)戶(hù)網(wǎng)站管理運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)，不斷豐富網(wǎng)站內(nèi)容，提高信息質(zhì)量。2014年度，通過(guò)人社部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)政府信息2897條，其中法規(guī)文件類(lèi)信息985條，公告公示類(lèi)信息58條，人事任免類(lèi)信息10條，工作動(dòng)態(tài)類(lèi)信息1844條；通過(guò)國(guó)家公務(wù)員局網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)政府信息1540條，其中公告公示類(lèi)信息1157條，法規(guī)文件類(lèi)信息30條，工作動(dòng)態(tài)類(lèi)信息353條。 （二）新聞發(fā)布會(huì)。加強(qiáng)新聞發(fā)布制度建設(shè)，堅(jiān)持和完善定時(shí)定點(diǎn)新聞發(fā)布制度，舉辦4場(chǎng)季度新聞發(fā)布會(huì)，參加國(guó)務(wù)院新聞辦舉辦的“農(nóng)民工工作”、“建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”、“國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014－2020年）”、“就業(yè)工作取得新進(jìn)展”、“戶(hù)籍制度改革”、“簡(jiǎn)政放權(quán)”等6場(chǎng)專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)。 （三）媒體宣傳。全年受理各類(lèi)媒體采訪1000余人次；各類(lèi)新聞媒體刊播人力資源社會(huì)保障工作方面的新聞稿件10000余篇（條），其中《新聞聯(lián)播》、《焦點(diǎn)訪談》及各類(lèi)報(bào)紙頭條100余篇（條）。 三、政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況 （一）推進(jìn)就業(yè)信息公開(kāi)。一是及時(shí)公開(kāi)就業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，發(fā)布政策信息。每季度通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)公開(kāi)就業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，特別是城鎮(zhèn)新增就業(yè)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率等就業(yè)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況。4月份會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定了《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)了政策實(shí)施范圍、標(biāo)準(zhǔn)、申領(lǐng)條件、審批流程、政策時(shí)限等信息。11月份會(huì)同有關(guān)部門(mén)出臺(tái)并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)了《外國(guó)人入境完成短期工作任務(wù)的相關(guān)辦理程序（試行）》。二是重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生就業(yè)信息公開(kāi)。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好2014年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》后，我部及時(shí)出臺(tái)配套文件，實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”和“離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃”，并通過(guò)各種信息公開(kāi)渠道及時(shí)發(fā)布相關(guān)文件、計(jì)劃實(shí)施和工作進(jìn)展情況；通過(guò)中國(guó)政府網(wǎng)和中國(guó)青年網(wǎng)聯(lián)合舉辦的“助力青春?圓夢(mèng)人生”——高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳網(wǎng)絡(luò)訪談活動(dòng)，解讀高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施；通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布各地運(yùn)用新媒體技術(shù)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作情況，介紹各地促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)好做法。同時(shí)，制定并發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳工作的通知》，指導(dǎo)各地加大宣傳力度，推進(jìn)信息公開(kāi)。三是積極做好就業(yè)服務(wù)信息公開(kāi)。對(duì)就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)、民營(yíng)企業(yè)招聘周、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月、就業(yè)服務(wù)周、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟招聘、部分大中城市聯(lián)合招聘等全國(guó)性就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，通過(guò)網(wǎng)站、媒體及時(shí)發(fā)布活動(dòng)通知、主題范圍、幫扶舉措以及進(jìn)展和成效等信息。做好每季度部分城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)供求狀況分析發(fā)布工作，為社會(huì)提供更多市場(chǎng)供求信息。 （二）推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)信息公開(kāi)。落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)信息披露制度，每年定期披露全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)信息，每季度通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)公開(kāi)全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、擴(kuò)面征繳、待遇水平等動(dòng)態(tài)信息，在部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布全國(guó)企業(yè)年金基金市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)情況。進(jìn)一步健全社會(huì)保險(xiǎn)信息披露制度，規(guī)范和充實(shí)披露內(nèi)容，確定了社會(huì)保險(xiǎn)參保情況、繳費(fèi)情況、享受待遇情況、基金情況等10項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)信息披露事項(xiàng)，要求2015年底前地市級(jí)以上地區(qū)都要建立社會(huì)保險(xiǎn)信息披露制度，通過(guò)召開(kāi)例行或?qū)ｎ}新聞發(fā)布會(huì)及利用圖書(shū)、報(bào)刊、廣播、電視、政府網(wǎng)站、“12333”咨詢(xún)服務(wù)電話(huà)以及移動(dòng)通訊平臺(tái)等媒介進(jìn)行披露，保障人民群眾享有社會(huì)保險(xiǎn)知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。 （三）推進(jìn)人事人才信息公開(kāi)。一是做好國(guó)家公務(wù)員考錄和遴選信息公開(kāi)。通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、新聞媒體等渠道及時(shí)向社會(huì)和考生公開(kāi)2014年度中央機(jī)關(guān)公務(wù)員公開(kāi)遴選和2015年度中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)公務(wù)員招考信息，促進(jìn)公開(kāi)、公平、公正招錄。二是推進(jìn)事業(yè)單位公開(kāi)招聘。指導(dǎo)各地落實(shí)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》，事業(yè)單位新聘用工作人員按規(guī)定面向社會(huì)公開(kāi)招聘，公開(kāi)招聘方案并公布招聘崗位、資格條件等招聘信息。三是做好人才信息公開(kāi)。及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格考試計(jì)劃、合格標(biāo)準(zhǔn)等信息。根據(jù)國(guó)務(wù)院“減少資格許可和認(rèn)定”的規(guī)定，對(duì)于擬取消的職業(yè)資格目錄，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意后及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。開(kāi)展人才市場(chǎng)行情統(tǒng)計(jì)分析，按季度在人力資源市場(chǎng)網(wǎng)發(fā)布全國(guó)人才市場(chǎng)人才供求信息的統(tǒng)計(jì)匯總和行情分析報(bào)告，引導(dǎo)人力資源合理流動(dòng)。 四、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況 2014年度，人社部共接到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)266件，均已按《條例》有關(guān)規(guī)定及時(shí)答復(fù)，其中同意公開(kāi)的105件，不予公開(kāi)的7件，不是《條例》所指政府信息的63件，不屬于本機(jī)關(guān)公開(kāi)或信息不存在的18件，告知作出更改補(bǔ)充的71件，告知通過(guò)其他途徑辦理的2件。國(guó)家公務(wù)員局收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)59件，均已按《條例》有關(guān)規(guī)定及時(shí)答復(fù)，其中同意公開(kāi)的7件，不予公開(kāi)的1件，不是《條例》所指政府信息的51件。 本年度發(fā)生5起針對(duì)我部政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議和1起行政訴訟。 五、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況 本年度我部沒(méi)有向政府信息公開(kāi)申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。 六、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施 當(dāng)前我部政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題是：政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)和政策解讀回應(yīng)力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。2015年，我部將認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于政府信息公開(kāi)的一系列部署要求，重點(diǎn)做好三方面工作： （一）強(qiáng)化政府信息發(fā)布更新。將部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站作為部政府信息公開(kāi)的第一平臺(tái)，建立完善信息發(fā)布機(jī)制，第一時(shí)間發(fā)布重要會(huì)議、重要活動(dòng)、重大政策信息。健全部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息內(nèi)容更新的保障機(jī)制，提高發(fā)布時(shí)效，對(duì)網(wǎng)站內(nèi)容更新情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)于內(nèi)容更新沒(méi)有保障的欄目及時(shí)歸并或關(guān)閉。 （二）加大政策解讀力度。健全重大政策解讀機(jī)制，凡以部名義制定的重要政策性文件，均在部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站首發(fā)，并及時(shí)推出由政策制定參與者、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家學(xué)者等撰寫(xiě)的解讀評(píng)論文章或組織開(kāi)展在線(xiàn)訪談，深入淺出、通俗易懂地解讀政策。 （三）加強(qiáng)與公眾的互動(dòng)交流。在部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站積極開(kāi)展在線(xiàn)訪談、意見(jiàn)征集、網(wǎng)上調(diào)查等，加強(qiáng)與公眾的互動(dòng)交流，廣泛傾聽(tīng)公眾意見(jiàn)建議，接受社會(huì)批評(píng)監(jiān)督，對(duì)網(wǎng)民重要意見(jiàn)建議及時(shí)進(jìn)行回應(yīng)。 人力資源社會(huì)保障部 |