新華社海南博鰲3月27日電(記者 傅勇濤、華曄迪)財政部部長樓繼偉27日在博鰲亞洲論壇2015年會“市政債:化解地方政府債務(wù)風險的最優(yōu)選擇”分論壇上表示,中國整體債務(wù)占GDP比重不到40%,相比其他國家是比較低的,整個地方政府最終要償還的債務(wù)規(guī)模在12萬億至13萬億元之間,中國總體債務(wù)規(guī)??煽?。 樓繼偉說,目前,地方債的規(guī)模比國家債務(wù)的規(guī)模大,國債將近10萬億元,地方債在審計署2013年6月審計的情況來看,按當時估計的政府需要代償?shù)谋壤浪?,地方政府要償還的債務(wù)責任在12萬億到13萬億元之間。從目前的統(tǒng)計結(jié)果看,有一定的增長,但是增長的速度比預(yù)估要低。 樓繼偉表示,對于地方債務(wù)首先是規(guī)范,使之變成真正的債券。他說,目前發(fā)行的兩類債券是一般債券和專項債券,其中,專項債券也就是市政債。這兩類債券只能用于做建設(shè),不能用于一般開支。具體來說,一般債券對應(yīng)的是低收益或者是無收益的公益性建設(shè),專項債券對應(yīng)的是有一定收益的公益性建設(shè)。一般債券由稅收作為償還,市政債券由專項收入作為償還的來源,也是目前要規(guī)范的重點。 對于在新預(yù)算法生效之前,已經(jīng)形成了的10多萬億元的地方債。樓繼偉表示,將予以實施緩沖措施,逐步化解風險,把這些債務(wù)的利率逐步降下來,同時,這些債務(wù)的形式要進一步規(guī)范。 |
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