中國政府網(wǎng)
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全國政府網(wǎng)站普查3月啟動，“不更新”“互動差”的直接判定為不合格 網(wǎng)站不合格 關(guān)停再整改 國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于開展第一次全國政府網(wǎng)站普查的通知》，要求摸清全國政府網(wǎng)站基本情況，有效解決一些政府網(wǎng)站存在的群眾反映強(qiáng)烈的“不及時、不準(zhǔn)確、不回應(yīng)、不實(shí)用”的“四不”問題，網(wǎng)友反響強(qiáng)烈：“一些縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府網(wǎng)站形同虛設(shè)，根本沒有什么實(shí)質(zhì)性的消息，相當(dāng)于擺設(shè)”“前幾年的時候，我登上一個政府網(wǎng)站，首頁就是一張圖啊，一整張圖啊”“希望以后上政府網(wǎng)站更方便，互動內(nèi)容更多”…… 此次普查整改怎么開展？將對政府網(wǎng)站起到哪些影響？ 目標(biāo)：全面清除“四不”問題 “懸浮漂移、睡眠現(xiàn)象、孿生報道、萬能答復(fù)、指南越指越難”等現(xiàn)象不時出現(xiàn)，一些政府網(wǎng)站的惰性讓人側(cè)目。據(jù)了解，此次普查從3月開始，到12月結(jié)束，將分統(tǒng)計摸底、檢查整改、抽查核查、通報總結(jié)四個階段，要求各地區(qū)、各部門做好組織、檢查、整改等工作，徹底消除政府網(wǎng)站頑疾痼疾，建立主管單位第一責(zé)任制，促進(jìn)政府網(wǎng)站健康、規(guī)范發(fā)展。 中國軟件評測中心副主任張少彤認(rèn)為，通過這次普查，就是要全面清除政府網(wǎng)站存在的“四不”問題，并以此為契機(jī)，嚴(yán)格政府網(wǎng)站問責(zé)制度，理順政府網(wǎng)站運(yùn)行機(jī)制，開啟我國電子政務(wù)建設(shè)以績效結(jié)果為導(dǎo)向的規(guī)范化、制度化發(fā)展的新階段。 專家表示，政府網(wǎng)站需要做好“加法”，不僅要加強(qiáng)重視程度，增加網(wǎng)站內(nèi)容，提高公信力和社會影響力；同時也要做好“減法”，減去政府對公眾需求的“缺席”“旁觀”和“冷漠”。 普查：明確建設(shè)維護(hù)的“底線” 記者從國辦《通知》中看到，本次普查制訂了嚴(yán)格的評分表，設(shè)立了單項(xiàng)否決指標(biāo)，如網(wǎng)站出現(xiàn)“站點(diǎn)無法訪問”“網(wǎng)站不更新”“欄目不更新”“嚴(yán)重錯誤”“互動回應(yīng)差”中的任一種情形，則將被直接判定為不合格網(wǎng)站，立即關(guān)停整改。同時，還在網(wǎng)站可用性、信息更新情況、互動回應(yīng)情況、服務(wù)實(shí)用情況四個維度上，分設(shè)10個小項(xiàng)，對評分原則進(jìn)行了細(xì)致的規(guī)定與解讀，累計扣分超40分的同樣不合格，劃定了政府網(wǎng)站建設(shè)管理的紅線。 例如，普查指標(biāo)要求網(wǎng)站首頁在15秒內(nèi)打開的概率需達(dá)到95%，網(wǎng)站提供的下載資料應(yīng)確保能夠正常下載和使用，2周內(nèi)首頁欄目更新信息總量不得少于10條等。 張少彤認(rèn)為，政府網(wǎng)站建設(shè)是一件很嚴(yán)肅的事情，不能隨隨便便地開辦而不維護(hù)，如果達(dá)不到要求，就應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整頓和清理。此次普查提出了較為科學(xué)的監(jiān)測方法，能否解決“四不”問題值得期待。 問診：將分散重復(fù)網(wǎng)站整合 中國軟件評測中心主任助理周亮說，他們的研究團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，我國政府網(wǎng)站經(jīng)過了以搭建技術(shù)平臺為主的技術(shù)建設(shè)導(dǎo)向階段，目前已進(jìn)入內(nèi)容建設(shè)導(dǎo)向階段。今后，政府網(wǎng)站要進(jìn)一步從用戶需求出發(fā)，深入研究和分析業(yè)務(wù)邏輯和網(wǎng)民使用習(xí)慣，步入政府網(wǎng)站建設(shè)的服務(wù)導(dǎo)向階段。 “政府網(wǎng)站的核心并不是網(wǎng)站，其生命力和價值是體現(xiàn)在政府網(wǎng)站能夠提供的資源上的。像商務(wù)部等比較成熟的網(wǎng)站，就是圍繞業(yè)務(wù)進(jìn)行網(wǎng)站建設(shè)的。”張少彤說，“而有些政府網(wǎng)站，則是為了做網(wǎng)站而做網(wǎng)站，其網(wǎng)站建設(shè)和業(yè)務(wù)是脫節(jié)的。” 在網(wǎng)站建設(shè)的具體問題上，專家呼吁，可以在一定范圍內(nèi)整合政府網(wǎng)站建設(shè)，將一些分散、重復(fù)的網(wǎng)站合在一起，節(jié)省資源。此外，專家還建議，政府網(wǎng)站的信息都是公開的，因而可以考慮更多地利用社會信息化平臺。以政府網(wǎng)站站內(nèi)搜索為例，隨著云技術(shù)等發(fā)展，已有一些公眾搜索引擎開放了服務(wù)接口，可以利用這個接口，實(shí)現(xiàn)公眾搜索引擎和政府網(wǎng)站信息的對接。（記者 段宗寶） |