國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展
第一次全國政府網(wǎng)站普查的通知
國辦發(fā)〔2015〕15號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
　　為推進(jìn)全國政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)有關(guān)工作，提高政府網(wǎng)站信息發(fā)布、互動(dòng)交流、便民服務(wù)水平，全面提升各級(jí)政府網(wǎng)站的權(quán)威性和影響力，維護(hù)政府公信力，經(jīng)國務(wù)院同意，定于2015年開展第一次全國政府網(wǎng)站普查。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、目的和范圍
　　（一）普查目的。摸清全國政府網(wǎng)站基本情況，有效解決一些政府網(wǎng)站存在的群眾反映強(qiáng)烈的“不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不回應(yīng)、不實(shí)用”等問題。對(duì)普查中發(fā)現(xiàn)存在問題的網(wǎng)站，督促其整改，問題嚴(yán)重的堅(jiān)決予以關(guān)停，切實(shí)消除政府網(wǎng)站“僵尸”、“睡眠”等現(xiàn)象。
　　（二）普查范圍。地方各級(jí)人民政府網(wǎng)站，縣級(jí)以上（含縣級(jí)）地方人民政府各部門及下屬參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位網(wǎng)站；國務(wù)院各部門（含國務(wù)院部委管理的國家局，下同）及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站，國務(wù)院各部門下屬參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位網(wǎng)站。
　　二、方式和內(nèi)容
　　（一）普查方式。各地區(qū)、各部門辦公廳（室）組織對(duì)本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站進(jìn)行檢查、自查；國務(wù)院辦公廳通過系統(tǒng)掃描和人工復(fù)核等方式對(duì)全國政府網(wǎng)站進(jìn)行抽查、核查。
　　（二）普查內(nèi)容。按照《全國政府網(wǎng)站普查評(píng)分表》檢查各政府網(wǎng)站的可用性、信息更新情況、互動(dòng)回應(yīng)情況和服務(wù)實(shí)用情況等。
　　三、時(shí)間和進(jìn)度
　　普查從2015年3月開始，到2015年12月結(jié)束，分四個(gè)階段實(shí)施。
　　（一）統(tǒng)計(jì)摸底階段（3—4月）。各地區(qū)、各部門組織本地區(qū)、本部門的政府網(wǎng)站開展基本情況調(diào)查摸底和有關(guān)信息填報(bào)工作。各級(jí)政府網(wǎng)站要于4月25日前通過全國政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)完成《政府網(wǎng)站基本信息表》、《政府網(wǎng)站欄目（系統(tǒng)）基本信息表》填報(bào)工作。
　　（二）檢查整改階段（4—8月）。各地區(qū)、各部門組織對(duì)本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站開展檢查整改，并于8月31日前向國務(wù)院辦公廳報(bào)送檢查整改情況，同時(shí)通過全國政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)填報(bào)《全國政府網(wǎng)站普查評(píng)分表》。
　　（三）抽查核查階段（6—10月）。國務(wù)院辦公廳根據(jù)各地區(qū)、各部門報(bào)送的政府網(wǎng)站有關(guān)信息，通過系統(tǒng)掃描和人工復(fù)核等方式開展抽查核查，同時(shí)在中國政府網(wǎng)建立全國政府網(wǎng)站基本信息數(shù)據(jù)庫，設(shè)立面向社會(huì)的政府網(wǎng)站普查郵箱，方便公眾通過數(shù)據(jù)庫查找、使用和監(jiān)督政府網(wǎng)站，并將使用中發(fā)現(xiàn)的問題通過郵箱進(jìn)行反映。
　　（四）通報(bào)總結(jié)階段（11—12月）。國務(wù)院辦公廳組織召開全國政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)工作交流會(huì)及區(qū)域性片會(huì)，通報(bào)普查情況，交流工作經(jīng)驗(yàn)。
　　四、組織和實(shí)施
　?。ㄒ唬┛h級(jí)以上人民政府辦公廳（室）要組織做好本級(jí)政府及部門政府網(wǎng)站的統(tǒng)計(jì)摸底和檢查整改工作，填報(bào)《政府網(wǎng)站基本信息表》、《政府網(wǎng)站欄目（系統(tǒng)）基本信息表》和《全國政府網(wǎng)站普查評(píng)分表》，逐級(jí)上報(bào)有關(guān)情況。
　　（二）各省（區(qū)、市）人民政府辦公廳負(fù)責(zé)組織推進(jìn)本地區(qū)各級(jí)政府網(wǎng)站的統(tǒng)計(jì)摸底和檢查整改工作，并向國務(wù)院辦公廳報(bào)送有關(guān)情況。
　?。ㄈ﹪鴦?wù)院各部門辦公廳（室）負(fù)責(zé)組織本部門政府網(wǎng)站的統(tǒng)計(jì)摸底和檢查整改工作，向國務(wù)院辦公廳報(bào)送有關(guān)情況。實(shí)行全系統(tǒng)垂直管理部門的數(shù)據(jù)信息，由有關(guān)國務(wù)院部門負(fù)責(zé)匯總報(bào)送，不列入地方同級(jí)政府報(bào)送范圍。實(shí)行雙重管理部門的數(shù)據(jù)信息，由有關(guān)地方政府匯總報(bào)送。
　?。ㄋ模└鞯貐^(qū)、各部門要采取逐級(jí)核查等方式，加強(qiáng)對(duì)所填報(bào)數(shù)據(jù)信息的審核工作，確保數(shù)據(jù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。如發(fā)現(xiàn)有關(guān)數(shù)據(jù)信息存在嚴(yán)重缺失或嚴(yán)重錯(cuò)誤等問題，國務(wù)院辦公廳將責(zé)成有關(guān)地區(qū)和部門及時(shí)更正并在適當(dāng)范圍內(nèi)予以通報(bào)。

　　附件：1.全國政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)使用說明
　　　　　2.全國政府網(wǎng)站普查評(píng)分表
　　　　　3.政府網(wǎng)站基本信息表
　　　　　4.政府網(wǎng)站欄目（系統(tǒng)）基本信息表

國務(wù)院辦公廳???????????
2015年3月11日??????????

　　（此件公開發(fā)布）

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附件1

全國政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)使用說明

　　一、使用主體與職責(zé)
　　（一）組織單位。
　　縣級(jí)以上人民政府辦公廳（室）、國務(wù)院部門辦公廳（室）為組織單位。全國政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱報(bào)送系統(tǒng)）為各組織單位配置系統(tǒng)賬號(hào)和初始密碼（賬號(hào)和密碼另行發(fā)放）。組織單位的主要職責(zé)包括：一是負(fù)責(zé)下級(jí)組織單位的系統(tǒng)賬號(hào)和密碼的發(fā)放；二是導(dǎo)入并審核本地區(qū)、本部門上報(bào)的政府網(wǎng)站和欄目（系統(tǒng)）基本信息；三是檢查本地區(qū)、本部門的網(wǎng)站并評(píng)分；四是匯總上報(bào)普查信息。
　　（二）填報(bào)單位。
　　本次普查范圍內(nèi)的網(wǎng)站主管單位為填報(bào)單位，其主要職責(zé)包括：一是下載“全國政府網(wǎng)站信息報(bào)送客戶端”軟件（以下簡(jiǎn)稱客戶端軟件），填報(bào)政府網(wǎng)站和欄目（系統(tǒng)）基本信息；二是自查并填報(bào)評(píng)分信息；三是負(fù)責(zé)政府網(wǎng)站和欄目（系統(tǒng)）基本信息的更新維護(hù)。
　　二、統(tǒng)計(jì)摸底階段使用說明
　　（一）下載安裝客戶端軟件。
　　各填報(bào)單位通過網(wǎng)址訪問報(bào)送系統(tǒng)，界面如下圖所示：

　　在報(bào)送系統(tǒng)首頁下載客戶端軟件安裝程序（報(bào)送系統(tǒng)客戶端.exe），并按提示步驟完成軟件安裝。

　　（二）填報(bào)政府網(wǎng)站和欄目（系統(tǒng)）基本信息。
　　填報(bào)單位運(yùn)行客戶端軟件，打開“政府網(wǎng)站和欄目（系統(tǒng)）基本信息表”并新建數(shù)據(jù)，填寫政府網(wǎng)站和欄目（系統(tǒng)）基本信息并保存。表單所有信息項(xiàng)均為必填項(xiàng)，如確無內(nèi)容請(qǐng)?zhí)顚憽盁o”。
　　填寫完成并校驗(yàn)無誤后，使用“生成文件”功能形成電子版文件，并將該電子版文件報(bào)送本級(jí)組織單位。

　　（三）逐級(jí)審核。
　　組織單位在收到上報(bào)文件后，使用賬號(hào)和密碼登錄報(bào)送系統(tǒng)，在“政府網(wǎng)站和欄目（系統(tǒng)）基本信息表”的數(shù)據(jù)管理頁面中，將上報(bào)文件導(dǎo)入系統(tǒng)。

　　導(dǎo)入后的數(shù)據(jù)由相關(guān)組織單位在線逐級(jí)審核，如數(shù)據(jù)存在問題，須退回，由填報(bào)單位修改并重新上報(bào)。

　　（四）辦結(jié)通知。
　　各?。▍^(qū)、市）政府辦公廳、國務(wù)院各部門辦公廳（室）在審核通過政府網(wǎng)站和欄目（系統(tǒng)）基本信息后，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)為每個(gè)網(wǎng)站生成唯一的“網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼”和“校驗(yàn)碼”，并通過電子郵件通知“政府網(wǎng)站基本信息表”中填寫的負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人。
　　（五）導(dǎo)出打印。
　　組織單位可使用系統(tǒng)“導(dǎo)出上報(bào)表”功能，導(dǎo)出政府網(wǎng)站和欄目（系統(tǒng)）基本信息，并生成excel文件格式的上報(bào)表，打印簽字蓋章后呈報(bào)上級(jí)組織單位。

　　三、檢查整改階段使用說明
　　（一）填報(bào)單位自查。
　　填報(bào)單位打開客戶端軟件，選取“全國政府網(wǎng)站普查評(píng)分表”并新建數(shù)據(jù)，首先輸入“網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼”和“校驗(yàn)碼”，通過驗(yàn)證后，填寫該網(wǎng)站的自查評(píng)分信息并保存。

　　表單全部填寫完成后，在保證互聯(lián)網(wǎng)連接暢通的條件下，點(diǎn)擊表單中的“提交”按鈕，完成評(píng)分表的在線提交。
　　組織單位登錄系統(tǒng)后可在線查看本地區(qū)、本部門各網(wǎng)站的自評(píng)情況。
　　（二）組織單位檢查。
　　組織單位登錄報(bào)送系統(tǒng)，打開“全國政府網(wǎng)站普查評(píng)分表”，選擇需檢查的網(wǎng)站，根據(jù)檢查結(jié)果填寫評(píng)分表信息，保存并提交。

　　（三）導(dǎo)出打印。
　　組織單位可使用系統(tǒng)“導(dǎo)出上報(bào)表”功能，導(dǎo)出網(wǎng)站評(píng)分信息，并生成excel文件格式的上報(bào)表，打印簽字蓋章后呈報(bào)上級(jí)組織單位。

　　四、其他說明
　　（一）系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境要求。
　　報(bào)送系統(tǒng)支持的瀏覽器類型：IE8及以上、谷歌、火狐等?？蛻舳塑浖С值牟僮飨到y(tǒng)：MS Windows XP、MS Windows 7及MS Windows 8等。填報(bào)過程中，必須保證互聯(lián)網(wǎng)連接暢通。
　　（二）組織單位賬號(hào)和密碼管理。
　　為保證用戶信息安全，組織單位首次登錄系統(tǒng)時(shí)，須修改登錄密碼。如果忘記登錄密碼，請(qǐng)聯(lián)系系統(tǒng)技術(shù)支持單位重置密碼。
　　（三）網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼和校驗(yàn)碼管理。
　　填報(bào)單位應(yīng)妥善保管“網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼”和“校驗(yàn)碼”，如果忘記，可通過報(bào)送系統(tǒng)首頁的“標(biāo)識(shí)碼找回”功能，由系統(tǒng)重新向網(wǎng)站負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人的郵箱發(fā)送“網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼”和“校驗(yàn)碼”。
　　（四）技術(shù)支持。
　　各單位可在報(bào)送系統(tǒng)首頁的“技術(shù)支持中心”下載使用手冊(cè)和視頻教程。

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附件2

全國政府網(wǎng)站普查評(píng)分表

　　注：監(jiān)測(cè)時(shí)間點(diǎn)前××（時(shí)間）內(nèi)，是指自監(jiān)測(cè)日期前倒退××（時(shí)間）至監(jiān)測(cè)時(shí)間點(diǎn)的時(shí)期。例如，監(jiān)測(cè)時(shí)間點(diǎn)為3月1日，“監(jiān)測(cè)時(shí)間點(diǎn)前2個(gè)月內(nèi)”，是指1月1日至3月1日。

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附件3

政府網(wǎng)站基本信息表

　　填表單位（蓋章）：

　　單位負(fù)責(zé)人：　　　　　　　　　審 核 人：　　　　　　　　　　填報(bào)人：
　　聯(lián) 系 電 話：　　　　　　　　　填報(bào)日期：

　　填寫說明：
　　（一）“部門/地區(qū)”欄。
　　地方各級(jí)人民政府網(wǎng)站、縣級(jí)以上（含縣級(jí)）人民政府部門（含實(shí)行雙重管理的部門）網(wǎng)站及部門下屬參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位網(wǎng)站，請(qǐng)?zhí)顚懕炯?jí)政府的行政區(qū)劃全稱。例如，湖南省長(zhǎng)沙市天心區(qū)政府網(wǎng)站的“部門/地區(qū)”欄填寫“湖南省長(zhǎng)沙市天心區(qū)”，湖南省交通運(yùn)輸廳網(wǎng)站的“部門/地區(qū)”欄填寫“湖南省”。
　　國務(wù)院部門（含其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)）網(wǎng)站、實(shí)行全系統(tǒng)垂直管理的部門網(wǎng)站及下屬參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位網(wǎng)站，請(qǐng)?zhí)顚懖块T名稱。例如，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院網(wǎng)站的“部門/地區(qū)”欄填寫“國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局”，大連海關(guān)網(wǎng)站的“部門/地區(qū)”欄填寫“海關(guān)總署”。
　　（二）“網(wǎng)站名稱”欄。
　　請(qǐng)?zhí)顚懢W(wǎng)站的中文名稱。例如，北京市政府門戶網(wǎng)站填寫“首都之窗”。
　　（三）“ICP備案編號(hào)”欄。
　　請(qǐng)?zhí)顚懢W(wǎng)站對(duì)應(yīng)的ICP備案編號(hào)。例如，北京市政府門戶網(wǎng)站填寫“京ICP備05060933號(hào)”。如網(wǎng)站為不存在單獨(dú)ICP備案編號(hào)的子站，請(qǐng)?zhí)顚憣?duì)應(yīng)主站的ICP備案編號(hào)。例如，北京市海淀區(qū)地方稅務(wù)局網(wǎng)站填寫北京市地方稅務(wù)局網(wǎng)站的ICP備案編號(hào)，即“京ICP備05083565號(hào)”。
　　（四）“首頁網(wǎng)址”欄。
　　請(qǐng)?zhí)顚懢W(wǎng)站首頁頁面地址。例如，北京市政府門戶網(wǎng)站填寫“http://www.beijing.gov.cn”。
　　（五）“網(wǎng)站主管單位”欄。
　　請(qǐng)?zhí)顚懾?fù)責(zé)網(wǎng)站建設(shè)和運(yùn)維管理工作的具體政府部門。
　　（六）“辦公地址”欄。
　　請(qǐng)?zhí)顚懢W(wǎng)站主管單位的辦公地址。
　　（七）“負(fù)責(zé)人”欄。
　　請(qǐng)分別填寫網(wǎng)站負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)、辦公電話（含區(qū)號(hào)）、手機(jī)、電子郵箱地址。
　　（八）“聯(lián)系人”欄。
　　請(qǐng)分別填寫網(wǎng)站聯(lián)系人姓名、辦公電話（含區(qū)號(hào)）、手機(jī)、電子郵箱地址。

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附件4

政府網(wǎng)站欄目（系統(tǒng)）基本信息表

　注：1.請(qǐng)根據(jù)網(wǎng)站實(shí)際情況填寫，同類欄目（系統(tǒng)）下設(shè)置多個(gè)欄目（系統(tǒng)）的，各欄目（系統(tǒng)）之間用分號(hào)“；”隔開。
　　2.確保欄目（系統(tǒng)）地址欄中填入的網(wǎng)址通過互聯(lián)網(wǎng)可正常訪問。
　　3.“欄目（系統(tǒng)）名稱”欄、“欄目（系統(tǒng)）地址”欄內(nèi)容不得為空，如確實(shí)無此類欄目（系統(tǒng)），請(qǐng)?zhí)顚憽盁o”。