新華社北京3月26日電(記者 徐慶松)國務(wù)院26日公布了《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》。方案強(qiáng)調(diào)改革堅(jiān)持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、國際接軌、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則,明確了6個(gè)方面的改革措施。記者就相關(guān)問題采訪了中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院副院長湯萬金。 突出底線:強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)更強(qiáng) 方案提出整合精簡強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。逐步將現(xiàn)行強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)整合為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布或授權(quán)批準(zhǔn)發(fā)布。 湯萬金說,強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是保障健康和安全、保護(hù)環(huán)境的底線。目前,我國強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)管理實(shí)踐中存在的突出問題主要表現(xiàn)在:管理上條塊分割,指標(biāo)上交叉重復(fù)矛盾,重要標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)困難,以及超范圍制定等方面,導(dǎo)致了我國強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)“不強(qiáng)”,缺乏科學(xué)性與權(quán)威性。 由于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)涉及安全、環(huán)保等公共利益,關(guān)乎民生福祉,必須發(fā)揮強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)“兜底線”的作用。湯萬金表示,通過此次改革,國家將加強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一管理,建立統(tǒng)一的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)體系。由國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布或授權(quán)批準(zhǔn)發(fā)布,將提高其權(quán)威性和嚴(yán)肅性,更加有效地推動(dòng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)在全國范圍內(nèi)有效實(shí)施。 滿足市場需求:團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)更活 方案提出要培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)具備相應(yīng)能力的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟,協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的標(biāo)準(zhǔn),增加標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是為滿足市場、科技快速變化及多樣性需求,由專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有影響力并具備相應(yīng)能力的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟制定的標(biāo)準(zhǔn)。 湯萬金說,國外的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展相對(duì)成熟,美、英、德、法、日、俄等國均有大量制定標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)性社會(huì)組織,團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不僅是這些國家標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部分,也是非?;钴S、非常貼近市場需求的一類標(biāo)準(zhǔn)。隨著我國產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)以及聯(lián)合會(huì)等社會(huì)團(tuán)體蓬勃發(fā)展,一些社會(huì)組織已積極探索團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定并取得了很好的成效。 湯萬金認(rèn)為,培育和發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),是滿足市場多樣化的需要。消費(fèi)個(gè)性化趨勢和市場多樣化發(fā)展,僅靠單一的政府供給模式已不能滿足市場需求,通過設(shè)立團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),可以有效增加標(biāo)準(zhǔn)的供給。 突出技術(shù)先進(jìn)性:企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更高 方案提出放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度,逐步取消政府對(duì)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案管理,落實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任。 湯萬金說,企業(yè)之間的質(zhì)量和技術(shù)競爭,背后實(shí)際上是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的競爭。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)反映了企業(yè)的制造能力和技術(shù)水平。實(shí)踐證明,標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)挖潛、革新、改造和創(chuàng)新的重要途徑,也是不斷提高企業(yè)技術(shù)水平的重要途徑。 湯萬金認(rèn)為,企業(yè)為了滿足市場競爭需要和消費(fèi)者不斷增長的需求,只有追求和采用更高的標(biāo)準(zhǔn),才能在市場競爭中獲得優(yōu)勢。企業(yè)追求更高的標(biāo)準(zhǔn),是它們的內(nèi)在動(dòng)力。 他還表示,企業(yè)貫徹實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)的過程,也是應(yīng)用和推廣新技術(shù)的過程。未來,專業(yè)機(jī)構(gòu)開展對(duì)企業(yè)公開標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比和評(píng)價(jià),將有助于企業(yè)增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí),提高標(biāo)準(zhǔn)水平,促進(jìn)提升我國企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的競爭力。 |
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