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每年兩會(huì)后的第一個(gè)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，按慣例一般都是對于政府工作報(bào)告進(jìn)行再強(qiáng)調(diào)與分工。它更加濃縮了政府工作報(bào)告中的精華與重點(diǎn)，也是觀察新的一年政府施政重點(diǎn)的一個(gè)最直觀的窗口。 從此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議的部署來看，主要可以確定以下幾大重大工作將是新的一年中央政府主抓的關(guān)鍵項(xiàng)目之一。 一是，繼續(xù)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)下行壓力，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。會(huì)議具體指出抓緊實(shí)施積極財(cái)政政策加力增效措施，靈活有效運(yùn)用貨幣政策工具，幫助企業(yè)和基層破解難題，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，并跟蹤分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新情況，做好政策儲(chǔ)備和應(yīng)對預(yù)案，加大定向調(diào)控力度，及時(shí)預(yù)調(diào)微調(diào)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。說明新的一年，保經(jīng)濟(jì)增長的壓力有所增大，需要加強(qiáng)全方位的應(yīng)對。 二，“雙引擎”的培育會(huì)加快。雙引擎主要是指：一方面，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，培育打造新引擎，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新；另一方面，更好發(fā)揮政府作用，改造升級(jí)傳統(tǒng)引擎，增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)供給。因此，2015年簡政放權(quán)的力度不會(huì)減，在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新方面，政府將會(huì)營造更好的公共環(huán)境。 三，外貿(mào)發(fā)展在經(jīng)濟(jì)比重中將占據(jù)更加重要的位置。無論是推出一路一帶計(jì)劃，還是李克強(qiáng)總理所展示出的“最強(qiáng)推銷員”形象，推動(dòng)中國企業(yè)走出去，充分利用世界市場，是本屆政府在經(jīng)濟(jì)方面的一個(gè)重要施政特點(diǎn)。常務(wù)會(huì)議在部署外貿(mào)工作方面著墨頗多，更加凸顯其的重要性。 四，支農(nóng)、惠農(nóng)的力度將進(jìn)一步加大。有分析文章指出在以往落實(shí)政府工作報(bào)告的常務(wù)會(huì)議上，很少在單獨(dú)領(lǐng)域進(jìn)行專門強(qiáng)調(diào)，但今年的常務(wù)會(huì)議分別就外貿(mào)和農(nóng)業(yè)方面的工作進(jìn)行專門部署，所傳遞出的信息頗值得重視。此次會(huì)議專門通過了《全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》，在建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，推進(jìn)農(nóng)業(yè)體制改革等方面作出具體安排，說明對于農(nóng)業(yè)這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)的重視進(jìn)一步提高，相關(guān)改革會(huì)有加速。 總體而言，這些工作部署，在某種程度上都與確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的大目標(biāo)相契合，反映了在當(dāng)前形勢下，在繼續(xù)推進(jìn)改革的同時(shí)，也不應(yīng)忽視經(jīng)濟(jì)增長的必要速度，這亦是經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的應(yīng)有之義：不是不要速度，而是要更好地保障質(zhì)與速的協(xié)同發(fā)展。 當(dāng)然，“雙引擎”、外貿(mào)與農(nóng)業(yè)將是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，但這些方面的成效如何，既關(guān)系到經(jīng)濟(jì)合理增長的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，也與民生改善密切相關(guān)。這些都是對于今年政府工作報(bào)告的一次提煉，堪稱精華。各部門與各地在落實(shí)的過程中，應(yīng)當(dāng)特別重視這些方面的加緊落實(shí)。（川昌） |