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國務院總理李克強3月18日主持召開國務院常務會議，明確《政府工作報告》的部門責任和分工，確保完成全年經濟社會發(fā)展主要目標任務；部署推進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，加快農業(yè)現(xiàn)代化；確定改進口岸工作政策措施，促進擴大開放和外貿穩(wěn)定發(fā)展。（3月18日 中國政府網） “保持外貿穩(wěn)定發(fā)展，對穩(wěn)增長、調結構，提升國家競爭力至關重要?！贝舜纬諘h很開門地把外貿的重要性點題出來。其中，對于國家競爭力的解讀引起人們關注。 2014年我國進出口額達4．3萬億美元，全球市場份額穩(wěn)中有升，繼續(xù)保持第一大貨物貿易國地位。從貿易角度放大到全局來看，2015年是“一帶一路”建設落地的關鍵之年，也是人民幣國際化的突破之年。而促進擴大開放和外貿穩(wěn)定發(fā)展，對外來說，利于多項國家戰(zhàn)略的實施；對內是對穩(wěn)增長調結構有著正向推動作用，對就業(yè)和消費也貢獻不小。 沒有金剛鉆，不攬瓷器活。此次國務院常務會議明確“保持外貿穩(wěn)定發(fā)展，就必須加強和改進口岸工作，營造便利高效、公正透明的通關環(huán)境?！蓖瑫r會議確定，一要在現(xiàn)有基礎上再取消和下放一批涉及口岸通關及進出口環(huán)節(jié)的審批事項；二要改進通關服務，提高非侵入、非干擾式查驗比例；三要創(chuàng)新大通關協(xié)作機制；四要優(yōu)化口岸布局。 通關便利激發(fā)外貿活力，這是毋庸置疑的客觀事實。再取消和下放一批涉及口岸通關及進出口環(huán)節(jié)的審批事項，這是用政府權力的減法，換取市場活力的乘法。同時，“全部取消相關非行政許可審批”依然延續(xù)著政府簡政放權的大踏步前進。法無授權不可為，法有授權必須為，有權不能任性。這得是對口岸通關和進出口環(huán)節(jié)中最為口惠實至的內容。 此外，“承諾辦結時限”這一承諾值得業(yè)界關注，因為它是政府對外貿便利的主動表態(tài)。據北京奔馳汽車有限公司高級執(zhí)行副總裁陳宏良對媒體稱，區(qū)域通關一體化后，他們每單貨物節(jié)約的通關時間平均有兩三天。這種通關時間上的“縮水”，在外貿領域中可謂不小的進步。它的意義，更在于提供出一個能夠表現(xiàn)出潛能的海關口岸事物能力。 會議里提高“非侵入、非干擾式查驗比例”，是外貿的禮儀所至，是口岸水平之考驗。隨著海關軟硬件的提高，攝像頭全方位監(jiān)控和高科技X光機的運用，貨物在口岸享受到更高比例的非侵入、非干擾式查驗是可行的。它讓貨物更有“尊嚴”地踏上貿易之旅。 此次國務院常務會議“創(chuàng)新大通關協(xié)作機制”的關鍵詞，和國務院印發(fā)的落實“三互”推進大通關建設改革方案相互耦合?？诎豆芾硐嚓P部門實現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助，讓大通關機制中的跨部門合作、跨地區(qū)協(xié)作、國際合作得到全方面的實現(xiàn)。 對于“優(yōu)化口岸布局”，很容易讓人聯(lián)想到和外貿息息相關的“一帶一路”建設的大背景。全國人大代表陳戌源表示，“推動‘一帶一路’建設，海關扮演著非常重要的角色。這不僅是一地港口通關問題，更是沿線口岸能否做到互聯(lián)互通、互相協(xié)調的問題。”由此可見，互聯(lián)互通對于口岸資源配置能夠期待最大的決定性作用。 口岸建設的點點滴滴，就是要匯聚成外貿領域的海量往來。會議也用“助力中國經濟保持中高速增長、邁向中高端水平”來作為壓軸語。中國人喜歡用“不積跬步，無以至千里”來勵志一小步的用功，對于外貿穩(wěn)定和它前期工作的口岸建設來說，則更應該是篤定這種心態(tài)的功到自然成。（皮波） |