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新華社北京３月１０日電（記者 吳俊寬）１９９５年１０月１日起施行的《中華人民共和國體育法》實施近２０年來并未經(jīng)歷過較大的修改和修訂。正在參加全國政協(xié)十二屆三次會議的很多委員們都呼吁盡快對現(xiàn)行的體育法進行修訂。 “１９９５年國家頒布實施了《中華人民共和國體育法》，它作為體育的基本法，不僅填補了國家在體育立法領域的空白，也標志著中國的體育工作開始進入依法行政、依法治體的新階段。應該說是新中國體育事業(yè)發(fā)展的一座里程碑，”全國政協(xié)委員、北京體育大學校長楊樺介紹說。此次參會楊樺帶來的關于修訂《中華人民共和國體育法》的提案得到了很多體育界別全國政協(xié)委員的認同，提案以聯(lián)名的形式進行了提交。 “體育法在實施了將近２０年之后，我感覺存在的主要問題是：立法的理念比較陳舊，人文觀念比較淡??；立法的語言模糊，法律的結構失衡；立法內(nèi)容缺失，配套立法無力，”楊樺說。 楊樺認為，按照現(xiàn)在的法治要求來看，現(xiàn)行體育法中很多條款指導性過空，多為口號、呼吁或宣言性的提倡，如現(xiàn)行的體育法在全文５６條內(nèi)容中出現(xiàn)“應當”的有很多，在關于學校體育的７個條文中，使用“應當”的也多達６條，并且內(nèi)容上缺乏具體可行的方法和操作程序。 “現(xiàn)在全民健身已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，中央通過了《中國足球改革總體方案》，國務院去年又下發(fā)了《關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》，這些中央的改革意見和方案已經(jīng)都比體育法領先了，”楊樺說。 為此楊樺在提案中建議，重構立法的宗旨，保障公民體育權利的實現(xiàn)；要做到宏觀微觀相結合，措施具體可行；完善配套立法，健全法制機制。 “現(xiàn)行體育法有人概括為更像是宣言，說一些觀點，喊一些口號，沒有太大的約束力。修訂體育法有利于進一步提升人們對體育的認識，對體育事業(yè)的發(fā)展也是一種推進，”全國政協(xié)委員、原國家體育總局副局長段世杰說。 全國政協(xié)委員、原河北省體育局副局長楊靜之也在參會期間表示，現(xiàn)行體育法已經(jīng)嚴重滯后，應該盡快修訂體育法，為體育產(chǎn)業(yè)、全民健身、競技體育的發(fā)展保駕護航。 “現(xiàn)在政府方方面面的體育條例和政策都出臺了，我們?nèi)绻麤]有一個完善的基本法律依據(jù)會顯得我們的法制和當前的工作安排、工作方案嚴重脫節(jié)?！睏顦逭f，“今年又是全面推進依法治國的開局之年。我們要加強體育領域治理能力的提高，要認真地修訂體育法。” |