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2015年3月4日下午，李克強總理又一次走進鐵道大廈。這是他連續(xù)第三年在作《政府工作報告》前來到這里，參加政協(xié)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)界別的聯(lián)組討論。 這就是坊間俗稱的“下團組”。但相比于后面幾天的“下團”，“下組”的機會往往很少。所以，李克強總是格外看重與政協(xié)委員們這次難得的面對面交流機會。 總理透露，政協(xié)委員提出的建議，他讀過許多，有些還會批轉(zhuǎn)給有關(guān)部門。“發(fā)展經(jīng)濟、改善民生需要群策群力。我們要集中大家的智慧，對于提案、建議，一定要做到件件有回應(yīng)、件件有著落?！币荒昵埃趨⒓咏?jīng)濟、農(nóng)業(yè)界別聯(lián)組的討論時，一開場便如是說。 他是這么說的，也是這么做的。去年在鐵道大廈，他曾與全國政協(xié)常委、上海市人民政府參事室主任王新奎暢談?wù)Q生不久的“上海自貿(mào)區(qū)”。當(dāng)時，王新奎建議，“從根本上創(chuàng)新試驗區(qū)改革成果復(fù)制和推廣的方式”。李克強回應(yīng)道：“你說得對，從一開始我們就確定了，改革的成果不能一直局限在28平方公里內(nèi)。” 在過去的一年多時間里，這個頗具信號意義的表態(tài)正在變成現(xiàn)實。從2013年9月掛牌至今，試驗區(qū)已有27項制度創(chuàng)新成果在全國或部分地區(qū)推廣，20多項比較成熟的經(jīng)驗正被加速復(fù)制。去年12月，國務(wù)院常務(wù)會議決定，在廣東、天津、福建特定區(qū)域再設(shè)三個自由貿(mào)易園區(qū)。 事實上，無論是在兩會上還是在平時的工作中，李克強都十分重視吸納民智。參加過去年聯(lián)組討論的中國農(nóng)業(yè)大學(xué)校長柯炳生曾向媒體回憶，李克強聽委員發(fā)言時非常專注，“對重點要點做了詳細(xì)的筆記”。另一位當(dāng)時參會的政協(xié)委員河北省農(nóng)林科學(xué)院副院長王海波也談起過自己的感受，“雖然經(jīng)濟是他的強項，但他并沒有以自己的好惡做出個人判斷，而是反復(fù)聆聽、討論”。 相比于傾聽，更重要的答復(fù)來自于政策本身。去年，幾位發(fā)言委員們提出了包括“在‘現(xiàn)代國家治理’取向下深化財稅改革”、“推進利率市場化改革”等幾方面的建議。 李克強回應(yīng)委員建議們的方式就是“改革”二字。 “沒有什么用得著‘藏著掖著’的，除涉密信息外，所有的預(yù)算都必須公開！”去年9月2日，李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議明確表示，預(yù)算管理制度改革是一項自我革命的財稅制度改革，所有使用財政資金的部門都要公開預(yù)算。 相似的變化也出現(xiàn)在一系列利率市場化改革的舉措里，比如，取消貸款利率下限、推行村鎮(zhèn)銀行試點，推進人民幣資本項下的可兌換?！爸袊七M金融改革的決心是堅定的，將繼續(xù)推進利率的市場化?！崩羁藦姸啻伪硎尽?/p> 李克強對于委員們參政議政的尊重還表現(xiàn)在列席討論的人選的確定過程中。為了及時對接委員們的建議與相關(guān)部門的具體落實，每次下團組，他都會讓多個重要部委的相關(guān)負(fù)責(zé)人列席會議。 去年就曾經(jīng)發(fā)生過有趣的一幕——當(dāng)時北京銀行董事長閆冰竹提出銀行監(jiān)管大多是“以出身定終身”，既不利于充分競爭，也不利于有效監(jiān)管。李克強立刻扭頭看向參會的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人：“不同銀行的分類監(jiān)管，對于中小銀行很重要。你們研究一下，除了跨區(qū)域經(jīng)營，各類銀行還有什么監(jiān)管政策的差別？如果確實不夠公平，要盡快調(diào)整改進?！?/p> 還有媒體記錄過，李克強每次參加討論，總會叮囑旁聽的國務(wù)院辦公廳的工作人員，“大家的意見很寶貴，要認(rèn)真做好記錄”，并不忘提醒參會的各部委負(fù)責(zé)人，“能采納的要盡量采納”。 他的這種風(fēng)格一直延續(xù)至今。3月4日這天，又有包括發(fā)展改革委、財政部、人力資源和社會保障部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部以及商務(wù)部在內(nèi)的6個重要部委的負(fù)責(zé)人列席。 委員們當(dāng)然也是有備而來的。包括國資委原副主任黃淑和、中國移動通信集團公司董事長奚國華在內(nèi)的7位老資格委員帶來了一系列關(guān)于改革的建議。他們的發(fā)言圍繞“深化國企改革”、“大力促進信息消費”、“加快民營企業(yè)‘走出去’”等方面展開。 在委員們發(fā)言時，李克強始終專注傾聽，并不時低頭做著筆記。 “去年以來，我不斷收到政協(xié)委員的提案建議，有很多真知灼見，有不少我不僅認(rèn)真閱讀，還做了批示。國務(wù)院有關(guān)部門也都是給予了高度重視，所以，對于大家為國家建設(shè)所貢獻的才智，我表示感謝?！痹诶羁藦姲l(fā)言的時候，他和往年一樣，選擇了以向委員們致謝的方式開始自己的發(fā)言。（趙之林） |