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國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（下文簡稱為《意見》），部署加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力增加健康優(yōu)質(zhì)食用植物油供給，切實(shí)維護(hù)國家糧油安全，提出到2020年，建成800個(gè)油茶、核桃、油用牡丹等木本油料重點(diǎn)縣，木本油料樹種種植面積從現(xiàn)有的1.2億畝發(fā)展到2億畝，產(chǎn)出木本食用油150萬噸左右。 為什么要加快木本油料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？如何充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用以及如何更好地發(fā)揮政府的作用？如何確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位？2015年2月2日15時(shí)，林業(yè)局發(fā)展規(guī)劃與資金管理司副司長楊冬作客中國政府網(wǎng)，進(jìn)行了詳細(xì)的解答。 助力生態(tài)文明建設(shè)和沙區(qū)經(jīng)濟(jì)振興 “木本油料生產(chǎn)出的植物油不飽和脂肪酸比草本的高5%-15%。”林業(yè)局發(fā)展規(guī)劃與資金管理司副司長楊冬介紹木本食用油的特點(diǎn)時(shí)這樣說。 茶油不飽和脂肪酸平均含量達(dá)到90%，油酸含量達(dá)到74-87%?！吨袊幍洹钒巡栌土袨樗幱糜椭?，可預(yù)防高血壓和心血管系統(tǒng)疾病，還有清熱化濕的功效。聯(lián)合國糧農(nóng)組織也將茶油列為重點(diǎn)推廣的健康型高級(jí)食用油。 木本油料有喬木的和灌木的，在荒山荒地、陡坡耕地、沙化土地上種植木本油料樹種，有利于治理水土流失、防沙治沙，還有利于擴(kuò)大我們森林資源總量、改善生態(tài)環(huán)境。 種植木本油料也有助于農(nóng)民收入，楊冬舉個(gè)例子，如果每戶農(nóng)民有10畝優(yōu)質(zhì)油茶林，穩(wěn)產(chǎn)之后每年收入大概到2-3萬元，因此，發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)，對(duì)于振興我國山區(qū)、沙區(qū)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入意義都是非常大的。 《意見》明確了木本油料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路 《意見》當(dāng)中提到，主要是要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府的作用，并遵循的六項(xiàng)原則： 一是堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布局，突出區(qū)域特色；二是堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，政府扶持，促進(jìn)適度規(guī)模發(fā)展，提高集約經(jīng)營水平；三是堅(jiān)持依靠科技，積極推廣優(yōu)良品種和新技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效；四是堅(jiān)持適地適樹，穩(wěn)步推進(jìn)，充分利用宜林地、鹽堿地、沙荒地，不占耕地尤其是基本農(nóng)田，這是很重要的原則；五是堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，將企業(yè)和農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)在一起，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享；六是堅(jiān)持多元發(fā)展，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)經(jīng)營秩序，確保產(chǎn)品安全。這是我們的思路和所堅(jiān)持的六項(xiàng)原則。 種植木本油料不可人云亦云 楊冬提醒打算種植木本油料的網(wǎng)友，要注意四方面的問題。 首先，應(yīng)該因地制宜，選擇適合本地區(qū)生長的木本油料樹種，突出區(qū)域特色，千萬不要人云亦云，千篇一律，盲目發(fā)展。 第二，一定要選擇良種壯苗。如果種植油茶，8年才能進(jìn)入豐產(chǎn)期，如果豐產(chǎn)期才發(fā)現(xiàn)當(dāng)初種植的時(shí)候不是使用良種壯苗，造成的損失就實(shí)在太大了。 第三，抓好典型示范，發(fā)揮帶動(dòng)作用。示范包括推廣應(yīng)用新品種、新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新的種植模式和良種培育等，規(guī)模化種植就是要在示范的基礎(chǔ)上進(jìn)行，做到以點(diǎn)帶面，穩(wěn)妥推進(jìn)。 第四，要實(shí)行立體開發(fā)，最大限度地發(fā)揮林地資源的綜合效益?？梢詫?shí)行林藥、林菌、林糧、林蔬、林花、林禽、林畜等立體開發(fā)，使林地的長、中、短期效益有機(jī)結(jié)合，降低成本、提高效益。 《意見》對(duì)如何讓消費(fèi)者買到放心油做了詳細(xì)規(guī)定 為了讓消費(fèi)者選到好一些的食用油，《意見》做了一下詳細(xì)規(guī)定： 第一是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，要制定木本油料種植、倉儲(chǔ)、加工、銷售等生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、流通、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保產(chǎn)品質(zhì)量。 第二是要完善油脂產(chǎn)品和相關(guān)副產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其檢測(cè)方法，強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入管理和質(zhì)量監(jiān)督檢查，做到有標(biāo)準(zhǔn)、可檢測(cè)。 第三是要求規(guī)范木本食用油包裝標(biāo)識(shí)管理，保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。 第四是嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊制假、售假等違法違規(guī)行為，嚴(yán)禁不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量送檢、抽檢、公示和責(zé)任追溯制度。 有效的措施才能保證《意見》落地生根 楊冬介紹說，為貫徹《意見》國家林業(yè)局將從三個(gè)方面努力。 一是扎實(shí)做好《意見》的學(xué)習(xí)宣傳，做好普及，傾聽社會(huì)各界的意見和建議，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，為落實(shí)好《意見》奠定良好的社會(huì)基礎(chǔ)。 二是認(rèn)真抓好《意見》各項(xiàng)任務(wù)要求的全面落實(shí)。包括突出發(fā)展重點(diǎn)，加強(qiáng)種苗管理，強(qiáng)化科技支撐，創(chuàng)新發(fā)展模式等。 三是切實(shí)加強(qiáng)貫徹落實(shí)《意見》的組織領(lǐng)導(dǎo)。要求地方各級(jí)林業(yè)主管部門出臺(tái)有針對(duì)性的配套措施，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。（劉紅色） |