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重慶市農(nóng)村工作會(huì)議召開(kāi) 
努力探索出一條有重慶特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展新路子
黃奇帆出席并講話 張國(guó)清主持

重慶市農(nóng)村工作會(huì)議1月30日召開(kāi)。會(huì)議貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、市委四屆六次全會(huì)及重慶市“兩會(huì)”精神,總結(jié)2014年“三農(nóng)”工作情況,部署2015年重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。市長(zhǎng)黃奇帆出席會(huì)議并講話,市委副書記張國(guó)清主持會(huì)議。 

黃奇帆說(shuō),過(guò)去一年,重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展,與“三農(nóng)”的貢獻(xiàn)密不可分?！笆濉币詠?lái)的四年間,重慶“三農(nóng)”有五個(gè)明顯進(jìn)步:農(nóng)村改革攻堅(jiān)破冰;保供增收成效顯著;特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁;扶貧開(kāi)發(fā)亮點(diǎn)紛呈;農(nóng)村面貌煥然一新。重慶大城市與大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫(kù)區(qū)并存,發(fā)展基礎(chǔ)條件差,尤其是“巴掌地”、“雞窩地”多,取得這樣的成績(jī),實(shí)屬來(lái)之不易,值得倍加珍惜。有四條經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié):一是抓改革,用改革的思維和創(chuàng)新的辦法,著力破解制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的根本性、長(zhǎng)周期的問(wèn)題,讓改革紅利惠及千家萬(wàn)戶。二是抓效益,緊盯市場(chǎng)需求,因地制宜發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)工商一體化、產(chǎn)加銷一條龍,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。三是抓投入,堅(jiān)持財(cái)政支出優(yōu)先用于支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程,各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入增幅高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅。四是順應(yīng)規(guī)律,在加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化。

黃奇帆說(shuō),當(dāng)前,我國(guó)步入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。我市“三農(nóng)”工作與全國(guó)一樣,出現(xiàn)了與經(jīng)濟(jì)新常態(tài)相一致的五個(gè)階段性特征:一是隨著全面深化改革的推進(jìn),農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革特別是土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”改革,使得沉睡多年的農(nóng)村資源日漸活躍起來(lái);二是隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式由分散型小農(nóng)經(jīng)濟(jì)向集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化方向轉(zhuǎn)變,專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體大量涌現(xiàn)出來(lái);三是隨著居民消費(fèi)進(jìn)入個(gè)性化、多樣化時(shí)代,農(nóng)業(yè)發(fā)展正由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)朝著多功能、開(kāi)放式、綜合性方向延伸,種養(yǎng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)跨界融合漸成大勢(shì),必將孕育出新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);四是隨著新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,城鄉(xiāng)資源要素雙向流動(dòng)越來(lái)越頻繁,農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工和工商資本下鄉(xiāng)正成為鮮明的時(shí)代特色,農(nóng)村有效勞動(dòng)力不足的問(wèn)題日益凸顯出來(lái);五是隨著對(duì)外開(kāi)放的不斷深化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正加快融入國(guó)際大市場(chǎng)體系,國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源相互作用、共同發(fā)力,將引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供需關(guān)系的深度調(diào)整。在新常態(tài)大背景下,重慶必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和市委四屆六次全會(huì)的部署,按照“穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的總要求,圍繞五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,深化農(nóng)村綜合改革,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),持續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),著力添動(dòng)力、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益、惠民生,努力探索出一條有重慶特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展新路子。

黃奇帆說(shuō),改革創(chuàng)新是發(fā)展的根本動(dòng)力。過(guò)去,重慶“三農(nóng)”發(fā)展取得的巨大成就,靠的就是改革創(chuàng)新。今后,要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,仍然要靠改革創(chuàng)新。要穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民工戶籍制度改革;完善地票交易和利用制度;深化農(nóng)村金融改革;推進(jìn)農(nóng)村集體非資源性資產(chǎn)改革;深化農(nóng)村流通體制改革;健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。此外,中央部委在我市推進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)、支持農(nóng)民合作社創(chuàng)新等改革試點(diǎn),要按照相關(guān)要求,緊鑼密鼓地推進(jìn)。農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、國(guó)有林場(chǎng)改革等探索,也要加快謀劃、穩(wěn)妥實(shí)施。

黃奇帆說(shuō),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),既是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容,也是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入的必然要求。要堅(jiān)持需求導(dǎo)向,強(qiáng)化市場(chǎng)驅(qū)動(dòng),將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從主要追求產(chǎn)量增長(zhǎng)和拼資源、拼消耗的粗放經(jīng)營(yíng),盡快轉(zhuǎn)變到數(shù)量質(zhì)量效益并重、注重提高競(jìng)爭(zhēng)力、注重技術(shù)創(chuàng)新、注重可持續(xù)發(fā)展上來(lái),走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。要調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),積極發(fā)展開(kāi)放型農(nóng)業(yè)。

黃奇帆說(shuō),建設(shè)新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。必須堅(jiān)持不懈推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展、互惠一體,形成現(xiàn)代化建設(shè)的雙輪驅(qū)動(dòng)。要切實(shí)改善農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)條件,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā),推動(dòng)農(nóng)民多渠道增收,加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)治理,加大財(cái)政投入力度。

會(huì)上,市委常委、副市長(zhǎng)張鳴宣讀了2014年度重慶農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作獲部級(jí)以上表彰情況的通報(bào),并就抓好2015年全市農(nóng)村工作進(jìn)行具體部署。渝北、黔江、榮昌、梁平等區(qū)縣作了交流發(fā)言。

市領(lǐng)導(dǎo)鄭洪、陳貴云參加會(huì)議。

                                                                                    (記者 商宇)