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1月26日，吉林省委、省政府在長(zhǎng)春召開(kāi)吉林省農(nóng)村工作會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要講話(huà)和指示精神，落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議部署。按照吉林省委十屆四次全會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議特別是巴音朝魯書(shū)記關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的指示意見(jiàn)，分析該省農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)，研究安排全省“三農(nóng)”工作，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，保持全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。吉林省省長(zhǎng)蔣超良出席會(huì)議并講話(huà)。 吉林省委高度重視這次農(nóng)村工作會(huì)議，會(huì)前召開(kāi)省委常委會(huì)議進(jìn)行研究，提出明確要求。巴音朝魯書(shū)記作出重要指示意見(jiàn)，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的決策部署，圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，繼續(xù)全面深化農(nóng)村改革，全面推進(jìn)農(nóng)村法治建設(shè)，努力在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上開(kāi)辟新途徑，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破，在促進(jìn)農(nóng)民增收上取得新成效。要突出抓好糧食生產(chǎn)，為國(guó)家糧食安全提供可靠保障。著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，開(kāi)展農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)，扎實(shí)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作。 蔣超良在講話(huà)中指出，剛剛過(guò)去的一年，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照省委部署，各地、各有關(guān)部門(mén)扎實(shí)工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好勢(shì)頭?？朔杭镜蜏?、夏秋干旱等不利因素，糧食生產(chǎn)再獲豐收。農(nóng)民人均可支配收入首次超過(guò)萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)“十五連增”。農(nóng)村改革不斷深化，農(nóng)村民生持續(xù)改善，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，為吉林振興發(fā)展發(fā)揮了重要作用。 蔣超良強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，在新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展，要求更高，責(zé)任更大，任務(wù)更重。要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話(huà)和指示精神，按照吉林省委書(shū)記巴音朝魯?shù)闹甘疽庖?jiàn)，與吉林發(fā)展階段性特征緊密結(jié)合起來(lái)，與吉林農(nóng)業(yè)大省實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地抓好“三農(nóng)”工作。 蔣超良強(qiáng)調(diào)，要夯實(shí)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)基礎(chǔ)。堅(jiān)持把保障國(guó)家糧食安全作為我省重大政治責(zé)任，堅(jiān)持不懈地抓好糧食生產(chǎn)，繼續(xù)為國(guó)家多調(diào)糧、多作貢獻(xiàn)。要加強(qiáng)耕地保護(hù)治理，守住耕地和基本農(nóng)田兩道紅線(xiàn)，確保基本農(nóng)田數(shù)量不減、耕地質(zhì)量逐步提升。抓好基本農(nóng)田劃定工作，堅(jiān)決實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和節(jié)約用地制度。抓好黑土地保護(hù)治理，實(shí)施保護(hù)性耕作技術(shù)推廣等工程，確保黑土地資源可持續(xù)利用。抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，建立多渠道投入機(jī)制，把更多中低產(chǎn)田改造成高產(chǎn)良田。要加快水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力抓好骨干水利工程，完善農(nóng)田水利設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新水利項(xiàng)目建設(shè)管理模式。搞好糧食倉(cāng)儲(chǔ)和流通設(shè)施建設(shè)。要調(diào)動(dòng)保護(hù)好農(nóng)民種糧和地方政府抓糧“兩個(gè)積極性”，探索開(kāi)展改進(jìn)補(bǔ)貼辦法試點(diǎn)，重點(diǎn)向新型經(jīng)營(yíng)主體、產(chǎn)糧大縣傾斜，切實(shí)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。 蔣超良指出，要以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，緊緊圍繞保障國(guó)家糧食安全這個(gè)核心任務(wù)，統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，走出一條具有吉林特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展路子。一要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。從實(shí)際出發(fā)，盡快轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重、注重提高競(jìng)爭(zhēng)力、注重農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、注重可持續(xù)的集約發(fā)展上來(lái)，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。要推動(dòng)粗放經(jīng)營(yíng)向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，深化農(nóng)業(yè)科研體制改革，完善成果分類(lèi)評(píng)價(jià)和激勵(lì)政策，爭(zhēng)取在生物育種等領(lǐng)域取得突破。依托龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，支持加大研發(fā)投入，集成轉(zhuǎn)化一批重大科技成果。提升農(nóng)業(yè)信息化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，支持電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，搞好電商村鎮(zhèn)建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，啟動(dòng)全程農(nóng)機(jī)化整縣推進(jìn)試點(diǎn)，注意改善農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)，培育農(nóng)機(jī)大戶(hù)和農(nóng)機(jī)合作社。要推動(dòng)分散生產(chǎn)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。搞好土地確權(quán)登記頒證試點(diǎn)，尊重農(nóng)民意愿，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，培育新型經(jīng)營(yíng)主體。要推動(dòng)資源消耗型向環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)生態(tài)治理保護(hù)，推廣綠色清潔種養(yǎng)方式。要推動(dòng)封閉型向開(kāi)放型轉(zhuǎn)變。加快“走出去”步伐，充分利用兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，繼續(xù)推進(jìn)海外基地建設(shè)，支持海外農(nóng)業(yè)企業(yè)回運(yùn)農(nóng)產(chǎn)品。培育重點(diǎn)企業(yè)，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的糧商和農(nóng)業(yè)公司。拓展合作領(lǐng)域，努力擴(kuò)大市場(chǎng)份額。要推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)民向新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變，切實(shí)培養(yǎng)一批有文化、有技術(shù)、有經(jīng)營(yíng)管理能力的農(nóng)民。二要推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。著力建設(shè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化、專(zhuān)業(yè)化和集群化。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。抓好玉米等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高精深加工水平。打造精品畜牧業(yè)，抓好“糧變?nèi)狻惫こ?，推進(jìn)糧改飼和種養(yǎng)結(jié)合模式試點(diǎn)。要優(yōu)化生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，組織更多農(nóng)戶(hù)加入供、產(chǎn)、加、銷(xiāo)一體化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)共同體。要完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，培育類(lèi)型多樣的服務(wù)主體。完善監(jiān)管制度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。要優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，深化戶(hù)籍制度改革。健全公共服務(wù)體系，提高社會(huì)保障水平，推動(dòng)人口有序遷移。要深入搞好新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。要優(yōu)化農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)。穩(wěn)定家庭經(jīng)營(yíng)收入，促進(jìn)勞務(wù)增收，保持政策增收水平，增加財(cái)產(chǎn)性收入，打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。蔣超良強(qiáng)調(diào)，要全面深化農(nóng)村綜合改革。開(kāi)展農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)，穩(wěn)妥推進(jìn)土地制度改革，充分釋放農(nóng)村集體建設(shè)用地潛力。開(kāi)展集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證，為完成土地制度改革試點(diǎn)奠定良好基礎(chǔ)。要?jiǎng)?chuàng)新開(kāi)展農(nóng)村金融改革。抓好土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，把土地資產(chǎn)活化為資金。擴(kuò)大土地收益保證貸款試點(diǎn)范圍，探索開(kāi)展畜牧物權(quán)抵押融資試點(diǎn)。設(shè)立農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)，嚴(yán)禁“非糧化”“非農(nóng)化”。要搞好綜合配套改革。推進(jìn)集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革、水價(jià)綜合改革、供銷(xiāo)社改革，加快形成有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的體制機(jī)制環(huán)境。 蔣超良要求，各級(jí)黨委、政府必須把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置，切實(shí)增強(qiáng)工作主動(dòng)性。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持一心一意謀發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)村科學(xué)發(fā)展步伐。要強(qiáng)化法治思維，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作納入法治軌道。建立目標(biāo)責(zé)任制，加大督促檢查力度，確?！叭r(nóng)”工作落地生根。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。 吉林省委常委、省委秘書(shū)長(zhǎng)房俐主持會(huì)議，指出，各地各部門(mén)要把夯實(shí)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)基礎(chǔ)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，走內(nèi)涵式糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)道路，切實(shí)提高糧食綜合生產(chǎn)能力，毫不動(dòng)搖地承擔(dān)起維護(hù)國(guó)家糧食安全的政治擔(dān)當(dāng)。要把推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。要全面深化農(nóng)村綜合改革的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，加強(qiáng)改革發(fā)展設(shè)計(jì)的科學(xué)性，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)和督促指導(dǎo)，確保改有所進(jìn)、改有所成，促進(jìn)“三農(nóng)”事業(yè)不斷進(jìn)步，為吉林新一輪振興發(fā)展作出貢獻(xiàn)。 會(huì)上，吉林省副省長(zhǎng)隋忠誠(chéng)對(duì)2015年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作出安排部署。 吉林省政府秘書(shū)長(zhǎng)李福春出席會(huì)議。吉林省直、駐省中直有關(guān)部門(mén)單位負(fù)責(zé)同志，涉農(nóng)省直部門(mén)單位班子成員，各市（州）、長(zhǎng)白山開(kāi)發(fā)區(qū)、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)市和各縣（市、區(qū)）及相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志等參加會(huì)議。（記者 王強(qiáng)） |