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新華社上海1月27日電（記者 何欣榮、仇逸）作為地方國資重鎮(zhèn)的上海，今年將持續(xù)推進國資國企改革。上海市副市長周波27日在上海市十四屆人大三次會議專題審議上表示，國企改革首先要對國資委這個監(jiān)管部門進行改革，要通過發(fā)揮國資流動平臺的功能，完善“國資委負責(zé)資本監(jiān)管、平臺公司負責(zé)資本運作、企業(yè)集團負責(zé)日常經(jīng)營”的工作格局。 上海市政府副秘書長、國資委主任徐逸波在向人大代表作報告時表示，目前上海地方國資的總量在12萬億元左右，占上海固定資產(chǎn)投資和稅收的比例在20％左右，占全國地方國有資產(chǎn)總量的1／10、營業(yè)收入的1／8、利潤的1／5，是當之無愧的地方國資重鎮(zhèn)。2014年上海共出臺了24項國企改革配套細則，推動了80多個市場化改革重組項目，涉及的資產(chǎn)總額超過1600億元。 雖然上海國企改革走在全國前列，但不足之處仍然很多。周波表示，從目前情況看，國企改革首先要對國資委進行改革，因為國資委管得比較多、比較寬，所謂管事管人管資產(chǎn)，什么都管?！皩嵺`證明，只有管少，才能管精、管好。比如上海綠地集團，2014房地產(chǎn)主營業(yè)務(wù)全國第一。如果國資委按照傳統(tǒng)對其進行限定，只能做房地產(chǎn)，綠地就不會進入軌道交通這個新的業(yè)務(wù)增長點?！?/p> 在對國資委進行改革方面，上海的重要抓手是建立國資流動平臺。徐逸波表示，平臺公司的具體定位是“兩主體一通道”，即國有資本運作主體、國有企業(yè)持股主體和國有資產(chǎn)有進有退的通道?！?014年，上海已推動上海國盛集團、上海國際集團兩大流動平臺的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。國盛以產(chǎn)業(yè)為主，國際集團兼顧金融和產(chǎn)業(yè)。2015年將把部分國有企業(yè)的股權(quán)劃轉(zhuǎn)給兩大平臺，啟動國資流動平臺的實質(zhì)性運營。” 通過流動平臺建設(shè)，不僅把國資委的行政之手和企業(yè)的市場化經(jīng)營隔離開來，平臺在資本運作中產(chǎn)生的收益，也可以更好地投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生保障。 |