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示范區(qū)獲批設(shè)立一體化蓄勢(shì)待發(fā) 新年伊始，10年勵(lì)精圖治、10年加速發(fā)展的晉中108廊帶又獲得強(qiáng)勁動(dòng)力：經(jīng)山西省委、省政府同意，1月15日，省發(fā)展改革委以“晉發(fā)改綜改發(fā)[2015]24號(hào)”文，正式批復(fù)晉中市人民政府，批準(zhǔn)設(shè)立“晉中108廊帶區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)”，原則同意《晉中108廊帶區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)總體規(guī)劃（2014-2020年）》（以下簡稱《總體規(guī)劃》）。這也意味著，改革開放特別是“十二五”以來，加速發(fā)展勢(shì)態(tài)良好，蓄勢(shì)待發(fā)的108廊帶將在一體化發(fā)展新模式推動(dòng)下成為山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的隆起帶和增長極。 省發(fā)改委負(fù)責(zé)人稱，批準(zhǔn)設(shè)立“晉中108廊帶區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)”是省委、省政府在全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域一體化發(fā)展布局上的一項(xiàng)重大舉措，是推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、落實(shí)全省“一核一圈三群”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的重要抓手，也是培育山西省中部經(jīng)濟(jì)增長極的有效途徑，旨在推動(dòng)108廊帶在區(qū)域一體化發(fā)展相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先取得突破，使廊帶區(qū)域的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和各種要素資源優(yōu)勢(shì)得到進(jìn)一步發(fā)揮，推進(jìn)示范區(qū)在一體化發(fā)展上取得明顯進(jìn)展和成效，為在全省范圍推進(jìn)區(qū)域性、成片區(qū)一體化發(fā)展探索經(jīng)驗(yàn)、提供示范。 晉中108廊帶區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)地處山西中部“太原—晉中”盆地，以108國道晉中段184公里為軸線，涵蓋榆次區(qū)（含晉中經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）、太谷、祁縣、平遙、靈石縣和介休市（以下簡稱“四縣一市一區(qū)”），區(qū)域國土面積6422平方公里(占全市的39%)，目前常住人口241萬人(占全市的73%)。 在過去10多年間，108廊帶以晉中40%的土地、70%的人口，創(chuàng)造了74.5%的地區(qū)生產(chǎn)總值、80%的工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和第三產(chǎn)業(yè)增加值、83.8%的社會(huì)消費(fèi)品零售總額、98.8%的外貿(mào)進(jìn)出口總額，其中，榆次、靈石、介休三縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)總量強(qiáng)勢(shì)挺進(jìn)全省二十強(qiáng)，已經(jīng)成為了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要的隆起帶。可以預(yù)見，隨著“中部崛起”戰(zhàn)略、綜合配套改革等政策的實(shí)施，108廊帶完全有能力借勢(shì)成為山西省最富活力和動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)板塊，續(xù)寫經(jīng)濟(jì)增長的“奇跡”。 按照規(guī)劃引領(lǐng)、一體化發(fā)展的原則和要求，《總體規(guī)劃》緊扣區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)定位，從綜改試驗(yàn)、經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人民生活水平、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技人才支撐等方面，明確了示范區(qū)建設(shè)的目標(biāo)；部署了建設(shè)一體化多元發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)示范廊帶、建設(shè)創(chuàng)新融合的一體化文化旅游示范廊帶、建設(shè)宜居宜業(yè)的一體化魅力生態(tài)示范廊帶、建設(shè)和諧共享的一體化城鎮(zhèn)發(fā)展組群示范區(qū)、建設(shè)民生為重點(diǎn)的一體化社會(huì)管理創(chuàng)新示范區(qū)、培育富有活力的一體化創(chuàng)新支撐體系等六個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)；提出了創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型促進(jìn)機(jī)制、創(chuàng)新城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展促進(jìn)體制、創(chuàng)新生產(chǎn)要素保障機(jī)制、創(chuàng)新中小企業(yè)集群發(fā)展促進(jìn)機(jī)制、創(chuàng)新廊帶一體化推進(jìn)體制機(jī)制等五個(gè)方面改革舉措。 鏈接·108廊帶享受政策 為支持示范區(qū)在區(qū)域一體化發(fā)展上率先突破，108廊帶示范區(qū)將整體享受擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣和轉(zhuǎn)型綜改試點(diǎn)縣政策，榆次、太谷、祁縣、平遙四縣（區(qū)）比照靈石、介休，享受擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣和轉(zhuǎn)型綜改試點(diǎn)縣政策，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)六縣（區(qū)、市）政策同享、改革同步、一體發(fā)展；對(duì)省下達(dá)的年度建設(shè)用地計(jì)劃，在示范區(qū)統(tǒng)籌集中使用；省年度計(jì)劃用地指標(biāo)每年給晉中市增列1000畝，專項(xiàng)用于示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)；在示范區(qū)以縣為單位，對(duì)功能相近、性質(zhì)相同的各類資金開展整合試點(diǎn)；示范區(qū)布局的國家、省鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃或園區(qū)規(guī)劃報(bào)經(jīng)省發(fā)改委批復(fù)后，規(guī)劃內(nèi)的單體項(xiàng)目視同立項(xiàng)，不再履行報(bào)批手續(xù)。 按照《總體規(guī)劃》，108廊帶示范區(qū)將著力破解制約區(qū)域一體化發(fā)展的體制機(jī)制障礙，在土地、財(cái)政、金融等改革方面積極探索、先行先試，力爭(zhēng)示范區(qū)建設(shè)3年內(nèi)取得明顯進(jìn)展和成效，為其他地區(qū)積累可借鑒可復(fù)制可推廣的區(qū)域一體化發(fā)展模式。（記者 張臨山） |