14日,國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,決定設(shè)立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級;部署加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,以結(jié)構(gòu)優(yōu)化拓展發(fā)展空間。 服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展有利于推動我國服務(wù)品生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)變?yōu)榭少Q(mào)易的“無形商品”或“無形資產(chǎn)”,提高我國產(chǎn)業(yè)層次,推動我國進入全球產(chǎn)業(yè)鏈的高端,在利潤創(chuàng)造、效率提高和創(chuàng)新方面趕上世界水平。高素質(zhì)人才就業(yè)問題一直是社會關(guān)注度較高的大事件,服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展有利于將高端勞動力轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)造力,解決社會就業(yè)促進社會穩(wěn)定。國務(wù)院常務(wù)會議提出“加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,以結(jié)構(gòu)優(yōu)化拓展發(fā)展空間”,足見“服務(wù)貿(mào)易”不可小覷的地位。 我國對外貿(mào)易正處于增速換擋期和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期,制造業(yè)比較優(yōu)勢削弱,服務(wù)業(yè)亟需發(fā)展。然而,我國雖已成為貨物貿(mào)易第一大國,服務(wù)貿(mào)易發(fā)展仍相對滯后。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,服務(wù)貿(mào)易逆差在2008年首次超過100億美元后,呈持續(xù)擴大態(tài)勢,2013年達到1184.6億美元,低于全球平均水平近10個百分點。近年來,我國服務(wù)貿(mào)易雖有較快發(fā)展,卻仍是對外貿(mào)易的“短板”。所以,盡快實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,十分有必要。 大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,須調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量效率、培育新的增長點。建議從以下幾方面入手:首先,優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新規(guī)模。重點培育運輸、通信、研發(fā)設(shè)計、節(jié)能環(huán)保等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域,推動文化藝術(shù)產(chǎn)品出口;提升高技術(shù)、高附加值服務(wù)貿(mào)易占比;支持有特色、善創(chuàng)新的中小服務(wù)企業(yè)發(fā)展,培育有國際影響的服務(wù)品牌;利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)打造服務(wù)貿(mào)易新型網(wǎng)絡(luò)平臺。 其次,加強對服務(wù)出口領(lǐng)域的指導(dǎo)。會議指出,結(jié)合“營改增”對服務(wù)出口實行零稅率或免稅,引導(dǎo)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)運用金融、保險等工具拓展融資渠道,支持企業(yè)采用出口收入存放境外等方式提高外匯資金使用效率。同時,健全法規(guī),完善與服務(wù)貿(mào)易特點相適應(yīng)的口岸通關(guān)管理模式,提高便利化水平,促進外貿(mào)和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。 第三,以開放促發(fā)展。依托自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,推動服務(wù)業(yè)雙向互惠開放。 同時有序放開金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,推動服務(wù)業(yè)雙向互惠開放,加快實現(xiàn)內(nèi)地與港澳服務(wù)貿(mào)易自由化。支持服務(wù)業(yè)企業(yè)通過新設(shè)、并購等方式到境外開展投資合作。 服務(wù)貿(mào)易是世界經(jīng)濟發(fā)展的制高點,也是新形勢下各國經(jīng)濟競爭的焦點。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易對促進我國從貿(mào)易大國轉(zhuǎn)變?yōu)橘Q(mào)易強國有重要戰(zhàn)略意義。 |
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