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保監(jiān)發(fā)〔2014〕110號 各保監(jiān)局，各保險公司： 為指導(dǎo)保險機構(gòu)評估洗錢和恐怖融資風(fēng)險，合理確定客戶洗錢風(fēng)險等級，提升反洗錢和反恐怖融資工作有效性，根據(jù)《中華人民共和國反洗錢法》、《金融機構(gòu)洗錢和恐怖融資風(fēng)險評估及客戶分類管理指引》等規(guī)定，中國保監(jiān)會制定了《保險機構(gòu)洗錢和恐怖融資風(fēng)險評估及客戶分類管理指引》（以下簡稱《指引》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 人身保險公司、財產(chǎn)保險公司應(yīng)自發(fā)布之日起執(zhí)行《指引》。立即執(zhí)行有困難的，可于2015年3月1日前向中國保監(jiān)會稽查局提交延期申請，說明理由，但不應(yīng)晚于2015年12月31日前執(zhí)行。
中國保監(jiān)會 2014年12月30日
保險機構(gòu)洗錢和恐怖融資風(fēng)險評估 及客戶分類管理指引 第一章 總則 第一條為深入實踐風(fēng)險為本的反洗錢方法，指導(dǎo)保險機構(gòu)評估洗錢和恐怖融資（以下統(tǒng)稱洗錢）風(fēng)險，合理確定客戶洗錢風(fēng)險等級，提升反洗錢和反恐怖融資（以下統(tǒng)稱反洗錢）工作有效性，根據(jù)《中華人民共和國反洗錢法》、《金融機構(gòu)洗錢和恐怖融資風(fēng)險評估及客戶分類管理指引》等規(guī)定，制定本指引。 第二條保險機構(gòu)洗錢風(fēng)險是指保險機構(gòu)提供的產(chǎn)品或服務(wù)被用于洗錢進(jìn)而導(dǎo)致保險機構(gòu)遭受損失的不確定性。 第三條保險機構(gòu)開展洗錢風(fēng)險管理和客戶分類管理工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則： ?。ㄒ唬╋L(fēng)險為本原則。保險機構(gòu)應(yīng)制定洗錢風(fēng)險控制政策或洗錢風(fēng)險控制目標(biāo)，根據(jù)控制政策或控制目標(biāo)，制定相應(yīng)流程來應(yīng)對洗錢風(fēng)險，包括識別風(fēng)險、開展風(fēng)險評估、制定相關(guān)策略處置或降低已識別的風(fēng)險。保險機構(gòu)在洗錢風(fēng)險較高的領(lǐng)域應(yīng)采取強化的反洗錢措施，在洗錢風(fēng)險較低的領(lǐng)域采取簡化的反洗錢措施，從而實現(xiàn)反洗錢資源的有效配置。 ?。ǘ﹦討B(tài)管理原則。保險機構(gòu)應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品或服務(wù)、內(nèi)部操作流程的洗錢風(fēng)險水平變化和客戶風(fēng)險狀況的變化，及時調(diào)整風(fēng)險管理政策和風(fēng)險控制措施。 （三）保密原則。保險機構(gòu)不得向客戶或其他與反洗錢工作無關(guān)的第三方泄露客戶風(fēng)險等級信息。 第四條本指引適用于人身保險公司和財產(chǎn)保險公司開展洗錢風(fēng)險評估和客戶風(fēng)險等級劃分工作。保險資產(chǎn)管理公司、再保險公司可參照本指引開展相關(guān)工作。 本指引所確定的風(fēng)險評估方法及指標(biāo)體系同樣可用于保險中介機構(gòu)開展客戶盡職調(diào)查工作?！?/p> 第二章 風(fēng)險評估指標(biāo)體系及方法 第一節(jié) 概述 第五條按照風(fēng)險來源，保險機構(gòu)洗錢風(fēng)險可分為內(nèi)部風(fēng)險和外部風(fēng)險。內(nèi)部風(fēng)險是指保險機構(gòu)產(chǎn)品或服務(wù)固有的風(fēng)險，以及業(yè)務(wù)、財務(wù)、人員管理等方面的制度漏洞所形成的操作風(fēng)險。外部風(fēng)險是指客戶自身屬性所形成的風(fēng)險。保險機構(gòu)應(yīng)全面識別和評估風(fēng)險?！ ?/p> 第二節(jié) 內(nèi)部風(fēng)險評估指標(biāo)體系 第六條洗錢內(nèi)部風(fēng)險評估重點考察產(chǎn)品風(fēng)險以及與保險業(yè)務(wù)直接相關(guān)的操作風(fēng)險，包括產(chǎn)品屬性、業(yè)務(wù)流程、系統(tǒng)控制等要素。保險機構(gòu)可結(jié)合自身情況，合理設(shè)定各風(fēng)險要素的子項。 保險機構(gòu)還可就本機構(gòu)反洗錢內(nèi)控機制的健全性、產(chǎn)品風(fēng)險識別有效性、合規(guī)風(fēng)險管理架構(gòu)完整性以及損害自我修復(fù)能力做出整體評價。 第七條產(chǎn)品屬性要素主要考察產(chǎn)品本身被用于洗錢的可能性，保險機構(gòu)應(yīng)綜合考察各子項的影響，考察范圍包括但不限于： （一）與投資的關(guān)聯(lián)程度。保險產(chǎn)品特別是投資性理財產(chǎn)品，與投資的關(guān)聯(lián)程度越高，越容易受到洗錢分子的關(guān)注，其相應(yīng)的洗錢風(fēng)險越高。 ?。ǘ┟繂纹骄ＹM金額。一般來說，保險產(chǎn)品每單平均保費金額越高，洗錢風(fēng)險相對越大。 ?。ㄈ┈F(xiàn)金價值大小。在相同保險期間內(nèi)，保單現(xiàn)金價值比率越高，其洗錢風(fēng)險相對越大，如高現(xiàn)金價值產(chǎn)品。 ?。ㄋ模┍钨|(zhì)押變現(xiàn)能力。保單質(zhì)押變現(xiàn)能力越高，其洗錢風(fēng)險相對越大。 ?。ㄎ澹┍ｋU責(zé)任滿足難易程度。理賠或給付條件較難滿足，或者退保損失較大的產(chǎn)品，洗錢風(fēng)險相對較小；反之，被用于洗錢的風(fēng)險相對較大。 ?。┠芊袢我庾芳颖ＹM。在保險期間內(nèi)，可任意超額追加保費、資金可在風(fēng)險保障賬戶和投資賬戶間自由調(diào)配的產(chǎn)品，洗錢風(fēng)險相對較大；相反，不可任意追加保費和跨賬戶調(diào)配資金的產(chǎn)品，洗錢風(fēng)險相對較小。 ?。ㄆ撸v史退保比例和退保金額。退保量較大、退保比例較高的保險產(chǎn)品，洗錢的風(fēng)險相對較大。 （八）是否存在涉外交易。存在涉外交易的產(chǎn)品，跨境開展客戶盡職調(diào)查難度大，不同國家（地區(qū)）的監(jiān)管差異也可能導(dǎo)致反洗錢監(jiān)控漏洞產(chǎn)生，易于被洗錢分子利用，存在較大的洗錢風(fēng)險。 人身保險產(chǎn)品應(yīng)考察上述全部風(fēng)險因子，財產(chǎn)保險產(chǎn)品可選擇部分風(fēng)險因子進(jìn)行考察。 第八條業(yè)務(wù)流程要素主要考察承保、保全、理賠等環(huán)節(jié)設(shè)計是否合理，能否有效防范洗錢風(fēng)險，考察范圍包括但不限于： ?。ㄒ唬┛蛻羯矸莺藢嵤欠裼行?，盡職調(diào)查措施是否合理。 ?。ǘ┴敭a(chǎn)保險承保前是否核驗保險標(biāo)的，人身保險是否有生存調(diào)查。 ?。ㄈ┤松肀ｋU是否有最高保額限制。 ?。ㄋ模┍ｋU費收取方式是否包括現(xiàn)金，是否有限額。 （五）是否限制第三方賬戶支付保費。 （六）是否核實投保人申請退?；蚴亲兏侗Ｈ?、受益人、證件號碼、銀行賬號的原因。 ?。ㄆ撸┦欠裣薅ū钨|(zhì)押貸款申請人為投保人本人，貸款賬戶為原投保賬戶。 ?。ò耍┦欠裣拗仆吮Ｖ恋谌劫~戶。 （九）是否限制現(xiàn)金支付退保金、保險金、保單貸款。 ?。ㄊ┵r償或給付保險金前是否開展調(diào)查或查勘定損。 ?。ㄊ唬┛焖倮碣r或給付政策是否存在漏洞。 ?。ㄊ┵Y金支付至境外是否有特別規(guī)定。 第九條系統(tǒng)控制要素主要考察核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)能否實現(xiàn)設(shè)定的反洗錢功能，考察范圍包括但不限于： （一）業(yè)務(wù)系統(tǒng)關(guān)于客戶和保單的要素設(shè)置是否完善，客戶身份信息留存是否符合監(jiān)管要求。 ?。ǘI(yè)務(wù)系統(tǒng)對資金來源與流向的管控措施是否完善，是否留存反映資金收付的銀行賬戶信息。 （三）業(yè)務(wù)系統(tǒng)對資金支付人與接收人的管控措施是否完善。 ?。ㄋ模I(yè)務(wù)系統(tǒng)中的保單、批單信息是否可以全面展示交易過程。 ?。ㄎ澹└唢L(fēng)險客戶或高風(fēng)險國家或地區(qū)的風(fēng)險預(yù)警提示是否健全。 ?。I(yè)務(wù)系統(tǒng)黑名單種類和管控措施是否完善。 ?。ㄆ撸╋L(fēng)險信息是否能夠在業(yè)務(wù)部門和反洗錢部門之間有效傳遞、集中和共享?！ ?/p> 第三節(jié) 外部風(fēng)險評估指標(biāo)體系 第十條洗錢外部風(fēng)險要素包括客戶風(fēng)險、地域風(fēng)險、業(yè)務(wù)風(fēng)險、行業(yè)（含職業(yè)）風(fēng)險等項目，保險機構(gòu)可結(jié)合自身情況，合理設(shè)定各風(fēng)險要素的子項。 第十一條保險機構(gòu)應(yīng)綜合考慮客戶背景、社會經(jīng)濟(jì)活動特點等各方面情況，衡量本機構(gòu)對其開展客戶盡職調(diào)查工作的難度，評估客戶風(fēng)險?？蛻麸L(fēng)險子項包括但不限于： ?。ㄒ唬┛蛻粜畔⒌墓_程度。 ?。ǘ┛蛻羲稚矸葑C件或身份證明文件的種類。 ?。ㄈ┳匀蝗丝蛻糌攧?wù)狀況、資金來源、年齡。 ?。ㄋ模┓亲匀蝗丝蛻舻墓蓹?quán)或控制權(quán)結(jié)構(gòu)、存續(xù)時間。 （五）反洗錢交易監(jiān)測記錄。 ?。┥婕翱蛻舻娘L(fēng)險提示信息或權(quán)威媒體報道信息。 第十二條保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)衡量客戶的國籍、注冊地、住所、經(jīng)常居住地、經(jīng)營所在地與洗錢、恐怖活動及其他犯罪活動的關(guān)聯(lián)度，評估其地域風(fēng)險。地域風(fēng)險子項包括但不限于涉及中國人民銀行和國家其他有權(quán)部門的反洗錢監(jiān)控要求或風(fēng)險提示，或是其他國家（地區(qū)）和國際組織推行且得到我國承認(rèn)的反洗錢監(jiān)控和制裁要求的國家或地區(qū)的風(fēng)險狀況： ?。ㄒ唬┠硣ǖ貐^(qū)）受反洗錢監(jiān)控或制裁的情況。 ?。ǘδ硣ǖ貐^(qū)）進(jìn)行洗錢風(fēng)險提示的情況。 ?。ㄈ┠硣ǖ貐^(qū)）的上游犯罪狀況。 （四）國內(nèi)特殊地域的金融監(jiān)管風(fēng)險。 第十三條保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)考慮業(yè)務(wù)方式所固有的洗錢風(fēng)險并關(guān)注客戶的異常交易行為，結(jié)合當(dāng)前市場的具體運行狀況，綜合分析業(yè)務(wù)風(fēng)險。業(yè)務(wù)風(fēng)險子項包括但不限于： （一）代理交易。代理交易是保險行業(yè)的突出特點。在人身險領(lǐng)域，保險機構(gòu)獲得的客戶信息高度依賴代理人，某些情形下保險機構(gòu)難以直接與客戶接觸，盡職調(diào)查有效性受到限制。在財產(chǎn)險領(lǐng)域，條款費率的確定依賴于保險標(biāo)的的特性和風(fēng)險狀況，保險機構(gòu)一般還會對保險標(biāo)的做進(jìn)一步核實，故渠道因素導(dǎo)致的洗錢風(fēng)險相對較小。為追求收入，部分中介機構(gòu)在明知客戶可能洗錢的情況下并不報告甚至幫助掩飾，部分中介機構(gòu)與客戶還可能存在隱性關(guān)系。另外，客戶還會委托他人代辦保險業(yè)務(wù)。保險機構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身代理渠道的特點，區(qū)分不同類型代理渠道的風(fēng)險大小，重點關(guān)注風(fēng)險較高的情形，例如： 1.同一家代理機構(gòu)代理多家保險公司產(chǎn)品，對客戶投保情況披露不充分。 2.代理機構(gòu)拒絕在代理協(xié)議中寫入反洗錢條款，或者代為履行客戶身份識別義務(wù)不主動，提供的客戶信息不真實、不完整。 3.多個不相關(guān)的個險客戶預(yù)留電話為同一號碼或緊急聯(lián)系人為同一人，電話回訪發(fā)現(xiàn)預(yù)留電話非客戶本人且無法聯(lián)系到客戶本人等異常情況。 4.代刷卡行為。代理人為促使保險合同的早日達(dá)成，某些情況下會采用先行代投保人刷卡墊付保費，合同成立后由投保人支付保費至代理人的方式。這種行為使得保險機構(gòu)無法掌握保費的真正來源及交易方式，蘊含一定的洗錢風(fēng)險。 5.對客戶委托他人代辦保險業(yè)務(wù)的，重點關(guān)注該代理人是否經(jīng)常代理他人辦理保險業(yè)務(wù)、代辦的業(yè)務(wù)是否多次涉及可疑交易報告等情形。 ?。ǘ┓敲鎸γ娼灰住７敲鎸γ娼灰追绞剑ㄈ珉婁N、網(wǎng)銷）使客戶無需與工作人員直接接觸即可辦理業(yè)務(wù)，增加了保險機構(gòu)開展客戶盡職調(diào)查的難度，洗錢風(fēng)險相應(yīng)上升。保險機構(gòu)在設(shè)計該類保險產(chǎn)品時，可對保險金額進(jìn)行累積限制，銷售時重點關(guān)注投保人投保頻率、退保頻率過高，多個電銷客戶使用同一聯(lián)系方式等情況，并對超過一定金額或存在可疑情形的客戶采取強化的盡職調(diào)查方式。 ?。ㄈ┊惓＝灰谆蛐袨?。當(dāng)客戶出現(xiàn)某些異常交易或行為時，保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)仔細(xì)核實客戶身份，必要時提高其風(fēng)險等級。例如： 1.短期內(nèi)在一家或多家保險機構(gòu)頻繁投保、退保、拆單投保且不能合理解釋。 2.躉繳大額保費或保費明顯超過投保人的收入或資產(chǎn)狀況。 3.購買的保險產(chǎn)品與其表述的需求明顯不符，經(jīng)金融機構(gòu)及其工作人員解釋后，仍堅持購買的。 4.異常關(guān)注保險公司的審計、核保、理賠、給付、退保規(guī)定，而不關(guān)注保險產(chǎn)品的保障功能和投資收益。 5.拒絕提供或者提供的有關(guān)投保人、被保險人和受益人的姓名（名稱）、職業(yè)（行業(yè)）、住所、聯(lián)系方式或者財務(wù)狀況等信息不真實。 6.財產(chǎn)保險投保人虛構(gòu)保險標(biāo)的投保。 7.無合理原因，堅持要求以現(xiàn)金方式繳付較大金額的保費。 8.通過第三人支付保費，不能合理解釋第三人與投保人、被保險人和受益人關(guān)系。 9.多交保費并隨即要求返還超額部分。保險機構(gòu)在下述情況下應(yīng)特別提高警覺：（1）多交的保費金額較大；（2）多交的保費來源于第三方或要求把多交的保費退還給第三方；（3）客戶身處或來自洗錢高風(fēng)險國家或地區(qū)；（4）多交保費所涉及的金額或頻密程度很可疑；（5）法人業(yè)務(wù)剛剛投保不久就辦理減人或減額退保，且退保金轉(zhuǎn)入非繳費賬戶；（6）客戶多交保費的行為與其惡化的資產(chǎn)狀況或經(jīng)營狀況不符。 10.投保后短期內(nèi)申請退保，特別是要求將退保資金轉(zhuǎn)入第三方賬戶或非繳費賬戶。 11.財產(chǎn)險重復(fù)投保后申請全額退保。 12.投保后頻繁辦理保單質(zhì)押貸款，或以保險單為抵押品向其他機構(gòu)借款。 13.沒有合理原因，投保人堅持要求用現(xiàn)金賠償、給付保險金、退還保險費和保單現(xiàn)金價值以及支付其他資金數(shù)額較大的保險業(yè)務(wù)。 14.客戶要求將賠償金、保險金和保單現(xiàn)金價值支付至被保險人、受益人以外的第三方。 15.客戶要求將賠償金、保險金、退還的保險費和保單現(xiàn)金價值支付到洗錢高風(fēng)險國家和地區(qū)。 保險機構(gòu)自建異常交易監(jiān)測指標(biāo)的，可按照自建指標(biāo)執(zhí)行。 第十四條保險機構(gòu)應(yīng)評估行業(yè)、身份與洗錢、職務(wù)犯罪、稅務(wù)犯罪等的關(guān)聯(lián)性，合理預(yù)測某些行業(yè)客戶的經(jīng)濟(jì)狀況、金融交易需求，酌情考慮某些職業(yè)技能被不法分子用于洗錢的可能性。行業(yè)（含職業(yè)）風(fēng)險要素可從以下角度進(jìn)行評估： （一）公認(rèn)具有較高風(fēng)險的行業(yè)（職業(yè)）。 （二）與特定洗錢風(fēng)險的關(guān)聯(lián)度，如客戶屬于政治公眾人物及其親屬、身邊工作人員。 （三）行業(yè)現(xiàn)金密集程度?！ ?/p> 第四節(jié) 風(fēng)險評估及客戶等級劃分流程 第十五條保險機構(gòu)應(yīng)定期開展洗錢內(nèi)部風(fēng)險評估工作，間隔一般不超過三年。 當(dāng)保險機構(gòu)發(fā)布新產(chǎn)品、采用新營銷手段，或者治理結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品服務(wù)、技術(shù)手段等發(fā)生重大變化，可能影響內(nèi)部洗錢風(fēng)險狀況時，應(yīng)及時開展內(nèi)部風(fēng)險評估，并調(diào)整洗錢風(fēng)險管理政策。 第十六條內(nèi)部風(fēng)險評估的方法為：由反洗錢專門機構(gòu)或其他負(fù)責(zé)反洗錢工作的指定內(nèi)設(shè)機構(gòu)制定評估方案和相關(guān)指標(biāo)評估體系，設(shè)計風(fēng)險分析調(diào)查表，提取相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，組織與業(yè)務(wù)、財務(wù)等部門進(jìn)行溝通和訪談，審慎確定洗錢內(nèi)部風(fēng)險水平。 確定某類或某項產(chǎn)品的風(fēng)險等級時，除考慮每項風(fēng)險要素的單獨影響外，還應(yīng)綜合考慮各項風(fēng)險要素的結(jié)合情況、內(nèi)外部反洗錢檢查情況、反洗錢案例、大額和可疑交易報告等事項，對分?jǐn)?shù)予以合理調(diào)整，并確定最終的風(fēng)險水平和等級。 第十七條保險機構(gòu)反洗錢工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審議、發(fā)布內(nèi)部洗錢風(fēng)險評估報告。 保險機構(gòu)的分支機構(gòu)，可以結(jié)合內(nèi)部洗錢風(fēng)險評估報告和區(qū)域業(yè)務(wù)特點開展分支機構(gòu)的風(fēng)險評估。 區(qū)域性保險產(chǎn)品，可由銷售該產(chǎn)品的分支機構(gòu)自行組織評估。 保險機構(gòu)可以開展專門的洗錢風(fēng)險評估，也可將洗錢風(fēng)險評估納入整體的風(fēng)險評估和風(fēng)險管理框架。 第十八條保險機構(gòu)應(yīng)對與其建立業(yè)務(wù)關(guān)系的客戶開展洗錢外部風(fēng)險評估工作。方法為：設(shè)定外部風(fēng)險要素及其子項，運用權(quán)重法，對每一基本要素及其子項進(jìn)行權(quán)重賦值并計算總分?？筛鶕?jù)風(fēng)險要素或子項的結(jié)合情況對風(fēng)險等級予以合理調(diào)整。 第十九條評估人員應(yīng)在內(nèi)部風(fēng)險評估基礎(chǔ)上，將客戶投保的保險產(chǎn)品的內(nèi)部風(fēng)險等級作為外部風(fēng)險評分的參考因素，初步確定客戶風(fēng)險等級。 保險機構(gòu)可利用計算機系統(tǒng)等技術(shù)手段輔助完成初評工作。 第二十條對于初評結(jié)果為中等以上風(fēng)險等級（含中等）的客戶，應(yīng)由初評人以外的其他人員進(jìn)行復(fù)評確認(rèn)。初評結(jié)果與復(fù)評結(jié)果不一致的，可由反洗錢管理部門決定最終評級結(jié)果。 第二十一條對新建立業(yè)務(wù)關(guān)系的客戶，保險機構(gòu)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，在保險合同成立后的10個工作日內(nèi)劃分其風(fēng)險等級。 對已確立過風(fēng)險等級的客戶，保險機構(gòu)應(yīng)根據(jù)其風(fēng)險程度設(shè)置相應(yīng)的重新審核期限，實現(xiàn)對風(fēng)險的動態(tài)追蹤。原則上，風(fēng)險等級最高的客戶的審核期限不得超過半年，低一等級客戶的審核期限不得超出上一級客戶審核期限時長的兩倍。對于首次建立業(yè)務(wù)關(guān)系的客戶，無論其風(fēng)險等級高低，金融機構(gòu)在初次確定其風(fēng)險等級后的三年內(nèi)至少應(yīng)進(jìn)行一次復(fù)核。 當(dāng)客戶變更重要身份信息、司法機關(guān)調(diào)查本保險機構(gòu)客戶、客戶涉及權(quán)威媒體的案件報道、客戶進(jìn)行異常交易等可能導(dǎo)致風(fēng)險狀況發(fā)生實質(zhì)性變化的事件發(fā)生時，保險機構(gòu)應(yīng)考慮重新評定客戶風(fēng)險等級。 第二十二條同一客戶因不同交易行為而被評定為不同風(fēng)險等級的，應(yīng)將該客戶的最高風(fēng)險等級確定為該客戶的最終風(fēng)險等級。 第二十三條在開展內(nèi)部風(fēng)險和外部風(fēng)險評估過程中，保險機構(gòu)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估需要，確定各類信息的來源及其采集方法。對部分難以直接取得或取得成本過高的風(fēng)險要素信息，保險機構(gòu)可進(jìn)行合理評估。為統(tǒng)一風(fēng)險評估尺度，保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)事先確定本機構(gòu)可預(yù)估信息列表及其預(yù)估原則，并定期審查和調(diào)整。 保險機構(gòu)可將上述工作流程嵌入相應(yīng)業(yè)務(wù)流程中，以減少執(zhí)行成本?！ ?/p> 第五節(jié) 例外情形 第二十四條投保政策性或強制性保險產(chǎn)品，如政策性農(nóng)業(yè)保險、政策性大病補充醫(yī)療保險、機動車交通事故責(zé)任強制保險、道路客運承運人責(zé)任保險等，這些產(chǎn)品具有財政補貼和強制性特點，平均保費金額較低，一般情況下不允許退保、變更受益人等操作，洗錢風(fēng)險極低，可不開展洗錢風(fēng)險評估和客戶風(fēng)險等級劃分工作，但仍應(yīng)開展客戶資料和交易記錄保存等其他反洗錢工作。 第二十五條對于投保內(nèi)部風(fēng)險程度較低且預(yù)估能夠有效控制洗錢風(fēng)險的保險產(chǎn)品的客戶，保險機構(gòu)可自行決定不進(jìn)行外部風(fēng)險評估程序，直接定級為低風(fēng)險。但對于投保以下產(chǎn)品的，必須開展外部風(fēng)險評估程序： （一）投資型保險產(chǎn)品，如分紅險、萬能險、投資連結(jié)險、投資型家庭財產(chǎn)險等。 ?。ǘ┚哂袃π罟δ艿谋ｋU產(chǎn)品，如終身壽險、生存保險、兩全保險、年金保險等。 （三）保險機構(gòu)經(jīng)評估后認(rèn)為洗錢風(fēng)險較大的其他產(chǎn)品。 存在以下情形的客戶，不能未經(jīng)外部風(fēng)險評估程序直接定級為低風(fēng)險： ?。ㄒ唬┰诒颈ｋU機構(gòu)的已繳納保費金額超過一定限額（由保險公司自主設(shè)定，可根據(jù)內(nèi)部風(fēng)險評估結(jié)果對不同產(chǎn)品設(shè)定不同限額，原則上不能高于人民幣20萬元或等值外幣，同一客戶應(yīng)累計計算其所購買的所有有效保單，同一保單涉及多人時，以累積額最高的人為評估標(biāo)準(zhǔn)）。 ?。ǘ┛蛻魹榉蔷用?，或者使用了境外發(fā)放的身份證件或身份證明文件。 ?。ㄈ┛蛻羯婕翱梢山灰讏蟾?。 ?。ㄋ模┛蛻粑蟹锹殬I(yè)性中介機構(gòu)或無親屬關(guān)系的自然人代理本人與保險機構(gòu)建立業(yè)務(wù)關(guān)系。 對于按照上述規(guī)定不能直接定級為低風(fēng)險的客戶，保險機構(gòu)逐一對照各項風(fēng)險要素及其子項進(jìn)行風(fēng)險評估后，仍可將其定級為低風(fēng)險。 第二十六條對具有下列情形（包括但不限于）之一的客戶，保險機構(gòu)可直接將其定級為最高風(fēng)險： ?。ㄒ唬┛蛻舯涣腥胛覈l(fā)布或承認(rèn)的反洗錢監(jiān)控名單及類似監(jiān)控名單。 （二）客戶利用虛假證件辦理業(yè)務(wù)，或在代理他人辦理業(yè)務(wù)時使用虛假證件。 ?。ㄈ┛蛻魹檎喂娙宋锘蚱溆H屬及關(guān)系密切人員。 ?。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)客戶存在犯罪、金融違規(guī)、金融欺詐等方面的歷史記錄，或者曾被監(jiān)管機構(gòu)、執(zhí)法機關(guān)或金融交易所提示予以關(guān)注，或者涉及權(quán)威媒體與洗錢相關(guān)的重要負(fù)面新聞報道或評論的。 （五）投保人、被保險人以及受益人，或者法定代表人、股東的國籍、注冊地、住所、經(jīng)常居住地、經(jīng)營所在地涉及中國人民銀行和國家相關(guān)部門的反洗錢監(jiān)控要求或風(fēng)險提示，或是其他國家（地區(qū)）和國際組織推行且得到我國承認(rèn)的反洗錢監(jiān)控要求。 （六）客戶實際控制人或?qū)嶋H受益人屬前五項所述人員。 ?。ㄆ撸┛蛻舳啻紊婕翱梢山灰讏蟾妗?/p> ?。ò耍┛蛻艟芙^保險機構(gòu)或保險中介機構(gòu)開展盡職調(diào)查工作。 ?。ň牛┢渌苯踊蚪?jīng)調(diào)查后認(rèn)定的高風(fēng)險客戶。 第二十七條保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守我國及得到我國承認(rèn)的國際組織和國家發(fā)布的有關(guān)金融制裁要求，拒絕或限制與制裁名單上的國家、組織或人員交易。具有涉外機構(gòu)、經(jīng)營國際業(yè)務(wù)的保險機構(gòu)還應(yīng)特別關(guān)注相關(guān)國家和組織發(fā)布的制裁要求?！ ?/p> 第三章 風(fēng)險分類控制措施 第二十八條保險機構(gòu)應(yīng)在洗錢風(fēng)險評估和客戶風(fēng)險等級劃分的基礎(chǔ)上，酌情采取相應(yīng)的風(fēng)險控制措施。對風(fēng)險水平較高的產(chǎn)品和風(fēng)險較高的客戶應(yīng)采取強化的風(fēng)險控制措施，包括但不限于： （一）強化的和持續(xù)性的客戶盡職調(diào)查。 1.進(jìn)一步調(diào)查客戶及其實際控制人、實際受益人情況。 2.進(jìn)一步了解客戶投保目的、收入狀況及保險費資金來源。 3.進(jìn)一步分析客戶的交易行為，審核投保人保險費支付能力是否與其經(jīng)濟(jì)狀況相符合，要求客戶提供財務(wù)證明文件。 4.適度提高客戶及其實際控制人、實際受益人信息的收集或更新頻率。 （二）異常資金流向監(jiān)測。保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)、財務(wù)系統(tǒng)中設(shè)定和完善資金流向異常預(yù)警指標(biāo)，對于大額交易、支票給付、資金流向異常交易，保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)留存完整的資金收付信息，包括但不限于賬戶名稱、賬號、開戶行、支票背書等，對于系統(tǒng)無法自動留存的收付信息，保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取人工錄入措施，以實現(xiàn)對資金收付異常行為的過程監(jiān)控。 ?。ㄈ╆P(guān)鍵流程節(jié)點管控。保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)高風(fēng)險客戶特征，酌情在承保、保全、理賠等環(huán)節(jié)采取強化的控制措施。 1.承保環(huán)節(jié)可采取的控制措施有：經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人授權(quán)后，再為客戶辦理業(yè)務(wù)；對客戶的投保金額、投保方式等實施合理限制。 2.保全環(huán)節(jié)可采取的控制措施有：完善保全管控制度，嚴(yán)格退保和給付資金支付對象管控；定期開展退保風(fēng)險數(shù)據(jù)排查工作。 3.理賠環(huán)節(jié)可采取的控制措施有：強化調(diào)查與洗錢相混同的保險欺詐行為，如利用犯罪資金購買標(biāo)的投保后實施的欺詐行為。 ?。ㄋ模┛梢山灰讏蟾妗１ｋU機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立可疑交易指標(biāo)體系，明確人工識別可疑交易對象和流程，并通過持續(xù)性、強化的客戶盡職調(diào)查手段予以識別分析。對客戶采取盡職調(diào)查后，保險機構(gòu)有合理理由懷疑資金為犯罪收益或與恐怖融資有關(guān)的，應(yīng)按照法律規(guī)定，向中國反洗錢監(jiān)測分析中心報送可疑交易報告。 ?。ㄎ澹┛植阑顒淤Y產(chǎn)凍結(jié)。保險機構(gòu)一旦發(fā)現(xiàn)客戶為被公安部列入恐怖活動組織、恐怖活動人員名單或者保險資金為恐怖活動資產(chǎn)的，應(yīng)按照法律規(guī)定立即對相關(guān)資產(chǎn)采取凍結(jié)措施，并報告當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)、國家安全機關(guān)、人民銀行和保險監(jiān)管部門。 第二十九條保險機構(gòu)可對低風(fēng)險產(chǎn)品和低風(fēng)險客戶采取簡化的客戶盡職調(diào)查及其他風(fēng)險控制措施，包括但不限于： ?。ㄒ唬┰谕吮?、理賠或給付環(huán)節(jié)再核實被保險人、受益人與投保人的關(guān)系。 ?。ǘ┻m當(dāng)延長客戶身份資料的更新周期。 ?。ㄈ┰诤侠淼慕灰滓?guī)模內(nèi)，適當(dāng)降低客戶身份識別措施的頻率或強度?！ ?/p> 第四章 管理與保障措施 第三十條保險機構(gòu)應(yīng)在總部或集團(tuán)層面制定統(tǒng)一的洗錢風(fēng)險管理政策、制度和流程，開發(fā)統(tǒng)一的反洗錢信息系統(tǒng)，并在各分支機構(gòu)、各部門執(zhí)行和使用。 洗錢風(fēng)險管理政策應(yīng)經(jīng)保險機構(gòu)董事會或其授權(quán)的組織審核通過，并由高級管理層中的指定專人負(fù)責(zé)實施。 保險機構(gòu)可針對分支機構(gòu)所在地區(qū)的反洗錢狀況，設(shè)定局部地區(qū)的風(fēng)險系數(shù)，或授權(quán)分支機構(gòu)根據(jù)所在地區(qū)情況，合理調(diào)整風(fēng)險子項或評級標(biāo)準(zhǔn)。 第三十一條保險機構(gòu)應(yīng)指定適當(dāng)?shù)牟块T及人員整體負(fù)責(zé)風(fēng)險評估工作流程的設(shè)置及監(jiān)控工作，組織各相關(guān)部門充分參與風(fēng)險評估工作。 第三十二條保險機構(gòu)應(yīng)確保客戶風(fēng)險評估工作流程具有可稽核性或可追溯性。 第三十三條保險機構(gòu)應(yīng)確保洗錢風(fēng)險管理工作所需的必要技術(shù)條件，積極運用信息系統(tǒng)提升工作有效性。系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)著眼于運用客戶風(fēng)險等級管理工作成果，為各級分支機構(gòu)查詢使用信息提供方便。 第三十四條保險機構(gòu)委托其他機構(gòu)開展客戶風(fēng)險等級劃分等洗錢風(fēng)險管理工作時，應(yīng)與受托機構(gòu)簽訂書面協(xié)議，并由高級管理層批準(zhǔn)。委托機構(gòu)對受托機構(gòu)進(jìn)行的洗錢風(fēng)險管理工作承擔(dān)最終法律責(zé)任?！ ?/p> 第五章 附則 第三十五條本指引中“客戶”是指投保人，鼓勵保險機構(gòu)將本指引的要求運用于被保險人、受益人、實際控制人、實際受益人等其他人員。 第三十六條本指引由中國保監(jiān)會負(fù)責(zé)解釋和修訂。 第三十七條本指引未盡事項適用《金融機構(gòu)洗錢和恐怖融資風(fēng)險評估及客戶分類管理指引》的有關(guān)規(guī)定。 第三十八條本指引自發(fā)布之日起施行?！?/p> |