6日晚,北京市財(cái)政局發(fā)布,2014年全市地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成4027.2億元,比上年3661.1億元增長(zhǎng)10%,高于年初預(yù)算1個(gè)百分點(diǎn)。北京市圓滿完成年度預(yù)算任務(wù),財(cái)政收入運(yùn)行保持在合理區(qū)間,為首都經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 在分析2014年北京市公共財(cái)政特點(diǎn)時(shí),北京市財(cái)政局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,北京市財(cái)政收入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,增值稅、營(yíng)業(yè)稅等四大主體稅種占比總體穩(wěn)定,高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)成為全市加快構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要承載區(qū)域,金融業(yè)等優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)突出,體現(xiàn)了國(guó)家科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略定位及首都服務(wù)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。 北京市公共財(cái)政預(yù)算充分發(fā)揮了統(tǒng)籌資金聚焦“城市病”,推進(jìn)解決城市發(fā)展難題的重大作用。去年,公共財(cái)政預(yù)算進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),壓縮一般性支出,加大了對(duì)大氣污染治理、垃圾污水處理、交通擁堵、城鄉(xiāng)環(huán)境改善等工作的資金投入力度;完善科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化資金管理機(jī)制,支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群培育,搭建促進(jìn)消費(fèi)平臺(tái),落實(shí)鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)發(fā)展的政策,為產(chǎn)業(yè)高端化、服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展積蓄力量;圍繞首都城市戰(zhàn)略定位,發(fā)揮財(cái)政政策調(diào)控作用,研究建立了財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與人口調(diào)控、產(chǎn)業(yè)疏解掛鉤機(jī)制;建立了京冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金,大力支持新機(jī)場(chǎng)建設(shè)。 北京市公共財(cái)政預(yù)算同時(shí)積極支持首都社會(huì)事業(yè)發(fā)展,構(gòu)筑保障和改善民生“安全網(wǎng)”。這突出體現(xiàn)在加快公共文化服務(wù)體系建設(shè),支持本市全民健身事業(yè),推進(jìn)棚戶區(qū)改造、保障性安居工程,完善社會(huì)保障和社會(huì)救助,推進(jìn)社會(huì)合作辦醫(yī)新模式,支持教育事業(yè)、“三農(nóng)”和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等方面。 去年,北京市還積極推進(jìn)財(cái)稅改革。著眼于發(fā)揮財(cái)政改革在全面深化改革中的基礎(chǔ)性和支撐性作用,北京市推進(jìn)“營(yíng)改增”試點(diǎn)改革擴(kuò)圍工作,落實(shí)小微企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策,研究提出了2014年至2016年預(yù)算管理制度改革26項(xiàng)任務(wù),創(chuàng)新專項(xiàng)資金競(jìng)爭(zhēng)性配置、政府購(gòu)買服務(wù)、政府與社會(huì)資本合營(yíng)模式(PPP)試點(diǎn)等發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用的財(cái)稅政策。 2015年,北京市財(cái)政部門(mén)將更好地把握國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基調(diào),適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”,從三個(gè)方面調(diào)整財(cái)政工作著力點(diǎn)。一是突出統(tǒng)籌,將財(cái)政資金“用好”,嚴(yán)格控制行政成本。二是深化改革,將財(cái)政資金“用活”,構(gòu)建以市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域的財(cái)政制度體系。三是強(qiáng)化監(jiān)管,將財(cái)政資金“管嚴(yán)”,完善績(jī)效評(píng)估、擴(kuò)大預(yù)算信息公開(kāi)、健全預(yù)算管理制度,提高財(cái)政資金使用績(jī)效。 |
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