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2014年，交通運(yùn)輸部緊緊圍繞黨和政府中心工作及公眾期盼，堅(jiān)持把公開透明作為政府工作的基本制度，深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)要求，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕12號(hào)），結(jié)合工作職責(zé)和重點(diǎn)工作，制定了我部的政府信息公開工作要點(diǎn)，明確工作任務(wù)和責(zé)任分工，統(tǒng)籌推進(jìn)政府信息公開工作，擴(kuò)大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，妥善處理依申請(qǐng)公開，加強(qiáng)政策解讀、及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，完善信息公開機(jī)制建設(shè)，開展政府信息公開教育培訓(xùn)，不斷提高工作效率和服務(wù)水平，努力為廣大人民群眾生產(chǎn)生活提供優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)。 一、政府信息主動(dòng)公開情況 交通運(yùn)輸部政府網(wǎng)站政府信息公開專欄為我部信息公開的主要途徑，至目前（截至2014年12月16日，下同），2014年我部通過專欄公開政府信息1147條。
為擴(kuò)大信息公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容，方便人民群眾查詢和利用，我部利用部政府網(wǎng)站開設(shè)專欄，設(shè)立專門系統(tǒng)平臺(tái)，通過司局、直屬機(jī)構(gòu)、地方交通子站等方式深化政府信息公開。一些重要信息同時(shí)通過中國(guó)交通報(bào)社等媒體向社會(huì)發(fā)布公開。
根據(jù)不同時(shí)期社會(huì)關(guān)注的重大事件和工作重點(diǎn)，建設(shè)了“弘揚(yáng)‘兩路’精神”“水上涉企收費(fèi)專欄”“中國(guó)航海日論壇”“交通公安‘最美警察’評(píng)選”等專題網(wǎng)站欄目14個(gè)。開通了“全國(guó)交通信息聯(lián)播”欄目，集中發(fā)布各地交通運(yùn)輸動(dòng)態(tài)信息，至目前，2014年已發(fā)布信息17086條，形成了信息整體發(fā)布和宣傳的優(yōu)勢(shì)。 二、政策解讀及熱點(diǎn)回應(yīng)情況 ?。ㄒ唬┙⒘苏呓庾x機(jī)制，定期召開專家座談會(huì)，就社會(huì)關(guān)注的政策、熱點(diǎn)和敏感問題進(jìn)行溝通和研討，提高專家解讀政策的針對(duì)性、科學(xué)性、權(quán)威性，回應(yīng)民眾關(guān)切。對(duì)一些涉及面廣、社會(huì)關(guān)注高的政策性信息和重要信息，通過部政府網(wǎng)站“政策解讀”專欄進(jìn)行了解讀。圍繞社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家進(jìn)行訪談。至目前，2014年發(fā)布了政策解讀信息10條，舉辦了在線訪談41期。
?。ǘ┏掷m(xù)加強(qiáng)新聞發(fā)言制度，進(jìn)一步規(guī)范交通運(yùn)輸行業(yè)新聞宣傳工作及新聞發(fā)布機(jī)制，堅(jiān)持并完善定時(shí)定點(diǎn)發(fā)布制度，主動(dòng)做好突發(fā)事件信息權(quán)威發(fā)布、重要政策法規(guī)解讀、妥善回應(yīng)公眾質(zhì)疑、及時(shí)澄清不實(shí)傳言。至目前，2014年組織各類新聞發(fā)布會(huì)26場(chǎng)，其中在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)2場(chǎng)。安排采訪部領(lǐng)導(dǎo)18次。相關(guān)信息在部政府網(wǎng)站和其他媒體上進(jìn)行了公開,有9期“例行新聞發(fā)布會(huì)”在部政府網(wǎng)上進(jìn)行了直播。
?。ㄈ┳龊民R航失聯(lián)等重大應(yīng)急事件的信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。馬航客機(jī)失聯(lián)事件發(fā)生后，我部第一時(shí)間啟動(dòng)新聞宣傳應(yīng)急預(yù)案，24小時(shí)值守，滾動(dòng)發(fā)布新聞稿件，及時(shí)反映我部組織海上搜救工作相關(guān)情況。針對(duì)社會(huì)關(guān)切，及時(shí)通過我部所屬中國(guó)交通報(bào)微博、微信等新媒體進(jìn)行引導(dǎo)。中國(guó)交通報(bào)官方微博的關(guān)注度在馬航搜救期間爆發(fā)式提升，微博粉絲從不足千人躍升至數(shù)十萬人。云南魯?shù)榈卣?、四川康定地震及埃博拉病毒疫情等突發(fā)事件發(fā)生后，我部圍繞交通運(yùn)輸應(yīng)急工作，及時(shí)通過媒體發(fā)布交通運(yùn)輸應(yīng)急工作情況，加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)。 ?。ㄋ模┙⒘粞允占?、處理、反饋機(jī)制，積極為群眾答疑解惑。通過部政府網(wǎng)站“部長(zhǎng)信箱”、“在線訪談”、“網(wǎng)上投訴”、“網(wǎng)上調(diào)查”、“紀(jì)檢信箱”、“審計(jì)信箱”、“干部監(jiān)督”等互動(dòng)欄目接受群眾咨詢、投訴、意見和建議。至目前，2014年共答復(fù)網(wǎng)上公眾留言咨詢4215條。 三、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開情況 ?。ㄒ唬┩七M(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開 1.公開行政審批事項(xiàng)清單，依法公開權(quán)力運(yùn)行流程，接受社會(huì)監(jiān)督。向社會(huì)公布了包含部所有行政審批事項(xiàng)的46項(xiàng)權(quán)力清單。發(fā)布了《交通運(yùn)輸部關(guān)于建立水運(yùn)和海事管理權(quán)力清單制度的公告》，在水運(yùn)和海事領(lǐng)域建立管理權(quán)力清單制度,通過公開權(quán)力運(yùn)行流程，規(guī)范運(yùn)行程序，便利行政相對(duì)人，并主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。 2.加強(qiáng)行政審批項(xiàng)目調(diào)整信息的公開。建立行政審批動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，圍繞國(guó)務(wù)院關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)的決策部署，及時(shí)公開取消、下放、清理以及實(shí)施機(jī)關(guān)變更的行政審批信息，主動(dòng)向社會(huì)公告。我部已將26項(xiàng)取消下放行政審批事項(xiàng)以公告形式及時(shí)向社會(huì)公開。 3.積極推行行政審批項(xiàng)目網(wǎng)上公開申報(bào)、受理和辦復(fù)工作，推進(jìn)審批過程公開透明，壓縮審批時(shí)間，提高效率。在部政府網(wǎng)站建立了行政許可網(wǎng)上辦理平臺(tái)，2014年上線運(yùn)行的海峽兩岸航運(yùn)網(wǎng)上行政許可系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了“企業(yè)申請(qǐng)材料、省級(jí)交通主管部門提出初審意見、部實(shí)施審批、企業(yè)打印證書”全流程網(wǎng)上實(shí)施，全過程公開、透明操作，審批時(shí)間由20天縮短到3天。
（二）繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政資金信息公開。 1.進(jìn)一步推進(jìn)部門預(yù)決算公開。按照財(cái)政部統(tǒng)一要求和部署，細(xì)化政府預(yù)決算公開內(nèi)容，除涉密信息外，全部細(xì)化公開到功能分類的項(xiàng)級(jí)科目，并在部政府網(wǎng)站公開了《交通運(yùn)輸部2014年部門預(yù)算》、《交通運(yùn)輸部2013年部門決算》。 2.加大“三公”經(jīng)費(fèi)公開力度。在公開的部門決算中，詳細(xì)說明了財(cái)政撥款安排的因公出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)及人數(shù)，公務(wù)用車購(gòu)置數(shù)及保有量，國(guó)內(nèi)公務(wù)接待的有關(guān)情況，以及“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化原因等信息。 (三)加強(qiáng)公共資源配置信息公開。 1.加強(qiáng)政府采購(gòu)信息公開。依托國(guó)采中心集中采購(gòu)平臺(tái)和公共資源交易平臺(tái)，對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算、采購(gòu)過程、采購(gòu)結(jié)果進(jìn)行全過程公開，逐步建立政府采購(gòu)預(yù)算、執(zhí)行、結(jié)果全過程信息披露制度。
2.繼續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開。對(duì)公路、水運(yùn)等建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)審批信息進(jìn)行了公開，促進(jìn)了項(xiàng)目審批工作公開、透明。加強(qiáng)了建設(shè)項(xiàng)目管理信息公開，及時(shí)公開公路、水運(yùn)等建設(shè)的管理規(guī)定、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、安全、招投標(biāo)監(jiān)管信息的公開。在部政府網(wǎng)站信息公開專欄及部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司子站及時(shí)發(fā)布建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管信息，通過在線訪談等及時(shí)宣傳相關(guān)單位工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理經(jīng)驗(yàn)。在部政府網(wǎng)站設(shè)立了全國(guó)水運(yùn)工程、公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)，為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提供服務(wù)。 (四)加強(qiáng)公共服務(wù)信息公開。 1.加強(qiáng)交通運(yùn)輸科技信息公開。及時(shí)在部政府網(wǎng)站、中國(guó)交通報(bào)、西部交通建設(shè)科技項(xiàng)目管理中心網(wǎng)站等平臺(tái)發(fā)布科技管理政策，科技管理工作動(dòng)態(tài)，科技項(xiàng)目年度立項(xiàng)結(jié)果、執(zhí)行情況以及驗(yàn)收情況，科技成果等公共服務(wù)信息。 交通運(yùn)輸部科技項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)作為交通運(yùn)輸部科技管理的工作平臺(tái)，以科技項(xiàng)目要素為主線，實(shí)現(xiàn)了涵蓋成果、單位、科技人員、專家、信用等其它科技管理要素的全方位管理，并將與國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)對(duì)接。目前，系統(tǒng)正在升級(jí)改造，新系統(tǒng)年底前將上線試運(yùn)行。
2.推動(dòng)交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)管理工作的公開，完善部制定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的信息查詢功能。我部組織人民交通出版社開發(fā)了“交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺(tái)”，實(shí)施了2009年之前行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的全文免費(fèi)閱讀及所有我部制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的信息查詢功能。
3.深入推進(jìn)科技成果公開，提高科技成果公開的深度和廣度。基于交通科技資源共享平臺(tái)開發(fā)“科技成果公開服務(wù)系統(tǒng)”，滿足科技成果信息采集、審核、發(fā)布、檢索和全文公開等要求。2014年9月30日實(shí)現(xiàn)了我部成果公開工作與國(guó)家科技報(bào)告體系的完全對(duì)接與共享交流。 4.加強(qiáng)公路、水路出行信息公開。在部政府網(wǎng)站設(shè)立了“公路出行”和“水路出行”欄目。與中國(guó)氣象局合作，建立科學(xué)高效的公路、水路交通氣象信息預(yù)測(cè)、發(fā)布機(jī)制；及時(shí)提供公路動(dòng)態(tài)交通狀況，內(nèi)河及沿海運(yùn)輸及通航等情況，為人民群眾及相關(guān)企業(yè)提供生活和工作便利。
(五)推動(dòng)公共監(jiān)管信息公開。 1.加大了突發(fā)事件預(yù)警和預(yù)防信息公開力度,著力提高信息發(fā)布時(shí)效，為人民群眾生產(chǎn)生活提供保障。完善預(yù)警預(yù)防信息發(fā)布和事故應(yīng)急處置救援信息公開機(jī)制，深化與相關(guān)部門合作關(guān)系，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)防信息平臺(tái)管理，綜合研判多方信息情況，及時(shí)發(fā)布行業(yè)預(yù)警預(yù)防信息，特別是可能引發(fā)事故災(zāi)難的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)信息、重大隱患預(yù)警信息及防御措施信息。 我部政府網(wǎng)站中國(guó)海上搜救中心網(wǎng)站設(shè)立了“極端天氣防御”“海洋氣象”“重大突發(fā)事件處置”等欄目，強(qiáng)化預(yù)警信息平臺(tái)的管理和預(yù)警信息的發(fā)布。每天定時(shí)發(fā)布海洋氣象信息，根據(jù)天氣狀況、突發(fā)事件發(fā)生情況及時(shí)發(fā)布極端天氣預(yù)警信息和重大突發(fā)事件處置信息。同時(shí)通過部網(wǎng)站政府信息公開欄目同步對(duì)外發(fā)布極端天氣預(yù)警信息。 對(duì)涉及公路通行的突發(fā)事件，我部及時(shí)通過電視、廣播等媒體發(fā)布公路交通狀況，引導(dǎo)公眾合理出行。
2.及時(shí)公開海上搜救情況。每月定期公開海上搜救險(xiǎn)情件數(shù)、獲救人員、獲救船舶、搜救成功率等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。定期公開全國(guó)海上搜救統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，包括險(xiǎn)情起數(shù)、派出搜救船舶飛機(jī)數(shù)量、搜救遇險(xiǎn)船舶數(shù)量、獲救遇險(xiǎn)船舶數(shù)量、搜救遇險(xiǎn)人員數(shù)量、獲救遇險(xiǎn)人員數(shù)量、搜救成功率等。2014年1-10月全國(guó)海上搜救統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)已全部公布，11、12月份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也將陸續(xù)公布。 3.加強(qiáng)安全監(jiān)管及工程質(zhì)量監(jiān)督信息公開。一是加強(qiáng)了重點(diǎn)工作開展情況公開，及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和要求。二是加強(qiáng)督促檢查，在通報(bào)表彰宣傳安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位的同時(shí)，加大了嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)、性質(zhì)嚴(yán)重的非法違法行為和可能釀成事故的安全隱患曝光力度。對(duì)吉林省部分工地試驗(yàn)室存在嚴(yán)重造假行為、對(duì)兩家施工企業(yè)在建工程重大質(zhì)量安全隱患進(jìn)行了查處，并通過部政府網(wǎng)站進(jìn)行了曝光。通報(bào)了2013年全國(guó)公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)鋼筋、鋼絞線比對(duì)試驗(yàn)結(jié)果。 4.加大安全生產(chǎn)集中整治及“平安交通”建設(shè)工作的信息公開。在部政府網(wǎng)站設(shè)立“安全生產(chǎn)集中整治”和“平安交通”專欄，加強(qiáng)相關(guān)信息公開。
5.繼續(xù)做好安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理信息公開。至目前，2014年共發(fā)生2起死亡失蹤10人及以上的水上交通事故，其中結(jié)案1起（廣州“5?5”“中興2”輪與“MOLMOTIVATOR”輪碰撞事故），調(diào)查報(bào)告已通過我部政府網(wǎng)站及我部海事局網(wǎng)站公開。 6.依法公開交通運(yùn)輸相關(guān)企業(yè)信用信息，引領(lǐng)交通運(yùn)輸行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。在部政府網(wǎng)站建設(shè)了全國(guó)公路建設(shè)及全國(guó)水運(yùn)工程市場(chǎng)信用信息管理、交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理信息等系統(tǒng)及時(shí)公開公路建設(shè)及水運(yùn)工程建設(shè)政策、法規(guī)、市場(chǎng)檢查結(jié)果、信用評(píng)價(jià)等政務(wù)信息和從業(yè)企業(yè)基本信息、從業(yè)人員基本信息、建設(shè)項(xiàng)目信息等基本信息，方便有關(guān)單位及個(gè)人查詢使用。
四、依申請(qǐng)公開工作情況 進(jìn)一步明確了相關(guān)單位的工作職責(zé)，完善了申請(qǐng)受理、審查、處理、答復(fù)流程，建立相應(yīng)的溝通協(xié)商機(jī)制，確保依法依規(guī)妥善處理。為方便公眾申請(qǐng)，改進(jìn)完善了申請(qǐng)渠道。2014年上線運(yùn)行了依申請(qǐng)公開網(wǎng)上在線申請(qǐng)系統(tǒng)，形成了當(dāng)面申請(qǐng)（到現(xiàn)場(chǎng)）、書面申請(qǐng)（信函、傳真）、互聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)（在線、電子郵件）全方位申請(qǐng)渠道。
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)情況。至目前，2014年受理政府信息公開申請(qǐng)69件，涉及內(nèi)容95項(xiàng)。其中公民個(gè)人申請(qǐng)63件，法人或其他組織申請(qǐng)6件。申請(qǐng)方式中，當(dāng)面申請(qǐng)1件、信函申請(qǐng)59件、互聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)9件。所需用途分別為：科研用途22件，生產(chǎn)生活用途16件，其他用途31件。 ?。ǘ┐饛?fù)情況。至目前，通過信函答復(fù)64件，通過電話答復(fù)1件；另有正在辦理3件，退出申請(qǐng)1件。 已答復(fù)申請(qǐng)的91項(xiàng)內(nèi)容中，已主動(dòng)公開16項(xiàng)，同意公開30項(xiàng)，不屬我部公開或信息不存在43項(xiàng)，不予公開2項(xiàng)。 ?。ㄈ┮郎暾?qǐng)公開政府信息收費(fèi)情況。交通運(yùn)輸部政府信息依申請(qǐng)公開暫未收費(fèi)。 五、制度建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)情況 交通運(yùn)輸部制定了政府信息公開工作及政府網(wǎng)站建設(shè)管理相關(guān)制度規(guī)定。規(guī)范了政府信息公開工作和政府網(wǎng)站建設(shè)管理，建立了政府信息公開保密審查機(jī)制，明確了責(zé)任分工、工作流程，組織了交通運(yùn)輸政府信息公開業(yè)務(wù)、行業(yè)政府網(wǎng)站管理和技術(shù)培訓(xùn)。 交通運(yùn)輸部政府網(wǎng)站作為交通運(yùn)輸政府信息公開第一平臺(tái)，在同一平臺(tái)上實(shí)施“主站/子站”建設(shè)模式。2014年進(jìn)行了相關(guān)改版工作，至目前，網(wǎng)站建有主站1個(gè)，司局子站17個(gè)，直屬機(jī)構(gòu)子站8個(gè)，地方交通子站33個(gè)，形成了可持續(xù)發(fā)展的網(wǎng)站群建站模式。其中，主站建設(shè)有“組織機(jī)構(gòu)、部長(zhǎng)網(wǎng)頁、政務(wù)公告、法律法規(guī)、財(cái)政公開、政策解讀、人事信息、交通規(guī)費(fèi)、行政許可、留言咨詢、在線訪談、網(wǎng)上直播”等40多個(gè)一級(jí)欄目、140余個(gè)二級(jí)欄目。至目前，2014年社會(huì)公眾對(duì)交通運(yùn)輸部政府網(wǎng)站頁面瀏覽量達(dá)到23億次。 |
