中國政府網(wǎng)
微博、微信
|
加大金融支農(nóng)力度讓金融之水更好澆灌三農(nóng)之木 新華社北京１２月２７日 (記者 李延霞)今年的中央農(nóng)村工作會(huì)議提出，要統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投融資機(jī)制，健全金融支農(nóng)制度。 長期以來，由于“成本高、風(fēng)險(xiǎn)高”，農(nóng)村金融服務(wù)是我國金融體系中的薄弱環(huán)節(jié)之一。尤其是隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快，種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)金融的需求更加旺盛。 “創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投融資機(jī)制，顯示了我國更加注重農(nóng)村金融供給的可持續(xù)性。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)中心主任郭田勇表示，“與直接的財(cái)政補(bǔ)貼不同，運(yùn)用金融資本支持農(nóng)業(yè)，有利于實(shí)行市場化運(yùn)作，促進(jìn)農(nóng)民樹立市場意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的活力?！?/p> 專家指出，如果不創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投融資體制，一味直接補(bǔ)貼會(huì)阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力，限制勞動(dòng)力技能提升速度，降低國內(nèi)農(nóng)業(yè)對(duì)全球價(jià)格的敏感性。 今年來，監(jiān)管部門相繼出臺(tái)金融支農(nóng)政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大支農(nóng)信貸和金融服務(wù)力度：兩次面向小微企業(yè)及“三農(nóng)”貸款的金融機(jī)構(gòu)實(shí)施“定向降準(zhǔn)”，延長涉農(nóng)貸款減免營業(yè)稅、所得稅等農(nóng)村金融稅收優(yōu)惠政策，并將享受稅收優(yōu)惠的農(nóng)戶小額貸款限額從５萬元提高到１０萬元等。 在各項(xiàng)政策的支持下，我國農(nóng)村金融服務(wù)有了很大改觀，農(nóng)民貸款的可獲得性大大提高。數(shù)據(jù)顯示，截至２０１４年１１月末，我國新增涉農(nóng)貸款２．７萬億元，增速達(dá)到１２．６％，高于平均貸款增速０．７個(gè)百分點(diǎn)。 銀監(jiān)會(huì)主席尚福林表示，２０１５年將加大信貸投放，繼續(xù)擴(kuò)大小微企業(yè)和“三農(nóng)”專項(xiàng)金融債發(fā)行規(guī)模，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)和涉農(nóng)貸款增速高于全部貸款平均水平。 要讓資金“血液”源源不斷進(jìn)入“三農(nóng)”，除了資金保障，還要有支農(nóng)機(jī)構(gòu)的廣覆蓋?！敖∪鹑谥мr(nóng)制度，就是要讓商業(yè)性金融、合作性金融和政策性金融等多種金融形式形成合力，功能互補(bǔ)、相互協(xié)作?！惫镉卤硎?。 銀監(jiān)會(huì)近日針對(duì)農(nóng)信社、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)商行連續(xù)發(fā)文，鼓勵(lì)民營資本多渠道進(jìn)入農(nóng)村金融領(lǐng)域，吹響了“金融支農(nóng)”全面進(jìn)軍的號(hào)角。 數(shù)據(jù)顯示，截至２０１４年１０月末，全國已組建村鎮(zhèn)銀行１１７１家，比年初新增１００家，已開業(yè)村鎮(zhèn)銀行資產(chǎn)總額７２７９億元，其中各項(xiàng)貸款４６３５億元，農(nóng)戶和小微企業(yè)貸款占各項(xiàng)貸款的９２．４％。 然而，要讓金融這池活水流淌進(jìn)需要灌溉的“三農(nóng)”的土壤，還有很多工作要做。 “近年來各家金融機(jī)構(gòu)開始進(jìn)行農(nóng)村金融市場布局，競爭的加劇有利于解決農(nóng)村金融服務(wù)難題。但是金融資源主要集中在發(fā)達(dá)地區(qū)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)，大家一窩蜂搶占高端市場，金融服務(wù)最缺乏的地區(qū)和企業(yè)仍然很難分得一杯羹。”某大型商業(yè)銀行三農(nóng)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示。 為此，銀監(jiān)會(huì)表示，鼓勵(lì)國有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行主要在中西部地區(qū)發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行；鼓勵(lì)符合條件且資產(chǎn)規(guī)模大、資本實(shí)力強(qiáng)、具有并表管理能力的城市商業(yè)銀行和農(nóng)村商業(yè)銀行在西部地區(qū)集中發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。 要提升農(nóng)村金融服務(wù)，僅靠政策鼓勵(lì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要銀行的業(yè)務(wù)創(chuàng)新以及各項(xiàng)配套政策的實(shí)施。 農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)大，除了與三農(nóng)業(yè)務(wù)本身的特性有關(guān)外，也與銀行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制能力有關(guān)。這要求銀行業(yè)深入研究三農(nóng)領(lǐng)域，推出適合該領(lǐng)域特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品。 “同時(shí)需要在深化改革方面進(jìn)行配套，比如加快推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，解決農(nóng)戶貸款抵押物不足的問題。只有從政策、體制機(jī)制等各方面入手，才能確保金融之水不斷流入三農(nóng)之田?！惫镉卤硎?。 |