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新華社北京１２月２２日電（記者 楊維漢 余曉潔）２２日提交全國(guó)人大常委會(huì)審議的大氣污染防治法修訂草案，在大大強(qiáng)化法律治污手段的同時(shí)，也大大強(qiáng)化了地方主管部門的環(huán)保責(zé)任，以法律的“緊箍”，促使“一把手”抓好環(huán)保。 草案規(guī)定了國(guó)家實(shí)行大氣環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣環(huán)保目標(biāo)任務(wù)完成情況納入考核內(nèi)容，作為對(duì)負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。對(duì)超過國(guó)家重點(diǎn)大氣污染排放總量控制指標(biāo)或者未完成目標(biāo)的地區(qū)，省級(jí)以上政府環(huán)保主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同監(jiān)察等部門約談當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人。 對(duì)于政府責(zé)任，在現(xiàn)行大氣污染防治法中也有規(guī)定，但是條款十分籠統(tǒng)，對(duì)于地方“一把手”對(duì)環(huán)境損害如何負(fù)責(zé)沒有具體規(guī)定。本次修法，目標(biāo)責(zé)任制、考核評(píng)價(jià)制度、約談等制度都寫入了草案，擬以法律的形式固定下來，就是要嚴(yán)格約束“一把手”。政府沒完成環(huán)保減排目標(biāo)，就是沒完成整個(gè)任務(wù)，就是不合格。 現(xiàn)實(shí)中，在不少地方“一把手”心里，經(jīng)濟(jì)第一位，環(huán)?！翱窟呎尽薄樽非蠼?jīng)濟(jì)發(fā)展，有些“一把手”干預(yù)環(huán)評(píng)，甚至制定一些“土政策”，讓環(huán)保部門難以獨(dú)立執(zhí)法，暗保高耗能、高污染的落后產(chǎn)能“摸黑上馬”；有些地方“一把手”在環(huán)保工作中要么“只掛帥不出征”地做做樣子，要么“新官不理舊事”，前任搞的污染與己無關(guān)。 修法，就是要進(jìn)一步明確環(huán)?！坝哺芨堋保瑥?qiáng)化地方“一把手”在環(huán)保上的法律責(zé)任，讓政府真正擔(dān)負(fù)起環(huán)境保護(hù)的職責(zé)。 |