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新華社北京１２月２２日電（記者 羅沙 陳菲）２２日召開的十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議繼續(xù)審議食品安全法修訂草案。這部關(guān)乎老百姓“舌尖上的安全”的法律，在二審修訂時(shí)有哪些新變化？通過(guò)以下七個(gè)關(guān)鍵詞，可窺一斑。 【關(guān)鍵詞：食品貯存運(yùn)輸】 二審稿增加規(guī)定，非食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事食品貯存、運(yùn)輸和裝卸的，貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無(wú)害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同運(yùn)輸。 【一句話解讀】食品網(wǎng)購(gòu)日漸火爆，對(duì)這些經(jīng)手食品貯存運(yùn)輸?shù)膶I(yè)倉(cāng)儲(chǔ)、物流企業(yè)，有必要納入法律監(jiān)管范圍。 【關(guān)鍵詞：食用農(nóng)產(chǎn)品】 修訂草案二審稿規(guī)定，有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定、食用農(nóng)產(chǎn)品安全有關(guān)信息的公布和食用農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)流通，應(yīng)當(dāng)遵守本法的規(guī)定。 【一句話解讀】食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通寫入食品安全法，加強(qiáng)食品安全源頭管理。 【關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)】 二審稿增加規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識(shí)。同時(shí)規(guī)定，未按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識(shí)的，沒(méi)收違法所得和生產(chǎn)工具、設(shè)備等物品，最高可處貨值金額五倍以上十倍以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。 【一句話解讀】我國(guó)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》已規(guī)定農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)制度，消費(fèi)者知情權(quán)必須得到保障。 【關(guān)鍵詞：農(nóng)藥】 二審稿增加規(guī)定，國(guó)家鼓勵(lì)使用高效低毒農(nóng)藥，加快淘汰劇毒、高毒農(nóng)藥。食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定。 違法使用劇毒、高毒農(nóng)藥的，除依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定給予處罰外，可由公安機(jī)關(guān)給予拘留。 【一句話解讀】劇毒、高毒農(nóng)藥尚有市場(chǎng)，我國(guó)正按照“時(shí)機(jī)成熟一個(gè)，禁用一個(gè)”的原則分期分批淘汰，這類農(nóng)藥的使用將由法律和行政法規(guī)來(lái)嚴(yán)格限定。 【關(guān)鍵詞：保健食品】 二審稿規(guī)定，可用于保健食品生產(chǎn)但不得用于其他食品生產(chǎn)的物質(zhì)目錄以及用量，和允許保健食品聲稱的保健功能的目錄，由國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門、國(guó)家中醫(yī)藥管理部門制定、調(diào)整并公布。 首次進(jìn)口的保健食品中屬于補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)在上市銷售時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門備案。其他保健食品應(yīng)當(dāng)在上市銷售時(shí)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案。 【一句話解讀】“極草”被曝“蟲草素含量為零”事件鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，法律終于將有針對(duì)性條款，明確保健品原料用量要求，這將有效防止無(wú)德廠商“忽悠”消費(fèi)者。 【關(guān)鍵詞：媒體責(zé)任】 二審稿刪去一審稿中有關(guān)發(fā)布食品安全信息應(yīng)當(dāng)事先向食品藥品監(jiān)督管理部門核實(shí)情況的規(guī)定，同時(shí)增加規(guī)定媒體編造、散布虛假食品安全信息的，由有關(guān)主管部門依法給予處罰，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員給予處分。 【一句話解讀】法律允許媒體對(duì)食品安全事件更快做出反應(yīng)，但“紙餡包子”這樣的報(bào)道還是不出為妙。 【關(guān)鍵詞：法律責(zé)任】 二審稿規(guī)定，對(duì)明知從事違法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者其他條件，將與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。 加重對(duì)在食品中添加藥品等違法行為的處罰，對(duì)用非食品原料生產(chǎn)食品等嚴(yán)重違法行為的責(zé)任人增加規(guī)定拘留的處罰。增加規(guī)定用超過(guò)保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品等違法行為的法律責(zé)任。明確由食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)違反法律規(guī)定的餐飲具集中消毒服務(wù)單位實(shí)施處罰。 【一句話解讀】“舌尖上的安全”責(zé)任重大，觸碰法律紅線必將受到嚴(yán)懲。 |