長江之濱說:總理您好!近年來,對于食品安全問題,政府也意識到存在多頭執(zhí)法、監(jiān)管重疊或者盲區(qū),從而對相關部門的職能進行了調(diào)整組合。現(xiàn)在我們有較完備的食品安全法律法規(guī),有統(tǒng)一職能的執(zhí)法隊伍,但是仍然有一些食品安全問題是被媒體曝光后,才引起了相關部門的重視以及采取了補救措施。建議完善執(zhí)法監(jiān)督機制,兜住我們執(zhí)法人員的職責底線。如此,嚴格執(zhí)法才能得到真正落實。此外,輔以重典懲治,我國的食品安全才能得到有力保障。 食品藥品監(jiān)督管理總局回復:今年5月國務院常務會議審議通過,并于7月在中國人大網(wǎng)上征求意見的《中華人民共和國食品安全法(修訂草案)》(以下簡稱《修訂草案》),對進一步完善食品安全執(zhí)法監(jiān)督機制和監(jiān)督管理機制做出了明確規(guī)定。一是《修訂草案》第七條規(guī)定:縣級以上地方人民政府實行食品安全監(jiān)督管理責任制。上級人民政府負責對下一級人民政府的食品安全監(jiān)督管理工作進行評議、考核。縣級以上地方人民政府負責對本級食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關部門的食品安全監(jiān)督管理工作進行評議、考核。二是完善基礎性制度,增加風險監(jiān)測計劃調(diào)整、監(jiān)測行為規(guī)范、監(jiān)測結果通報等規(guī)定,明確應當開展風險評估的情形,補充風險信息交流制度,提出加快標準整合、跟蹤評價標準實施情況等要求。三是增設生產(chǎn)經(jīng)營者自查制度,要求其定期自查食品安全狀況,發(fā)現(xiàn)有發(fā)生食品安全事故潛在風險的,立即停止生產(chǎn)經(jīng)營并向監(jiān)管部門報告。四是增設責任約談制度,規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營者未及時采取措施消除安全隱患的,監(jiān)管部門可對其負責人進行責任約談;監(jiān)管部門未及時發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)性風險、未及時消除監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的食品安全隱患的,本級政府可對其主要負責人進行責任約談。五是增設風險分級管理要求,規(guī)定監(jiān)管部門根據(jù)食品安全風險監(jiān)測、評估結果等確定監(jiān)管重點、方式和頻次,實施風險分級管理;建立食品安全違法行為信息庫,向社會公布并實時更新。六是強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制。食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)涉嫌食品安全犯罪的,應當按照行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的有關規(guī)定將案件及時移送公安機關。對食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督部門移送的案件,公安機關應當及時審查;認為有犯罪事實需要追究刑事責任的,應當立案偵查。 《修訂草案》還強化了食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全義務和違法責任追究力度。提高行政處罰額度,規(guī)定明知未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動、食品添加劑生產(chǎn)活動或者生產(chǎn)經(jīng)營未依照本法規(guī)定注冊的保健食品,仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責令停止違法行為,沒收違法所得,處五萬元以上十萬元以下罰款。突出民事賠償責任追究,規(guī)定生產(chǎn)不符合食品安全標準的食品或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標準的食品,消費者除要求賠償損失外,還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金。 相信通過嚴格執(zhí)行上述法規(guī),落實食品安全各方責任,我國的食品安全一定能夠得到更加有力的保障。 |
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